【正文】 的“朔州途徑”是在山西省全面啟動(dòng)煤炭資源整合重組的大背景下進(jìn)行的。并通過(guò)一系列綜合節(jié)能措施，提高全市的煤礦回采率，提升資源的利用率。不以所有制論英雄，更不搞所有制和地區(qū)歧視。而改革的急先鋒——朔州，不僅在煤炭資源兼并重組過(guò)程中大膽探索，更是開(kāi)辟出了一條為煤炭資源整合提供寶貴經(jīng)驗(yàn)的“朔州途徑”。第五，防止在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)煤礦轉(zhuǎn)讓一定要符合國(guó)家的有關(guān)政策。（三）答案提示東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓，我們應(yīng)該從中吸取以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：第一，煤礦轉(zhuǎn)讓和兼并重組過(guò)程要公開(kāi)透明，要在陽(yáng)光下操作。第二，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，生產(chǎn)能力提高了，為一些大型國(guó)企和民企進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力做大做強(qiáng)提供了機(jī)遇。第四，單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模能否起到整治煤炭企業(yè)集中度過(guò)低和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等狀況的作用有待進(jìn)一步論證。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。關(guān)鍵詞：十七屆五中全會(huì) 公報(bào) 要點(diǎn)摘 要：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重——僅僅依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革?！鞍驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。著力保障和改善民生，需要進(jìn)一步加快教育事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；在實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；在強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時(shí)，重視政府對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)作用，加大規(guī)范市場(chǎng)行為的力度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)采取提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費(fèi)券等方式的效果證明，通過(guò)多種途徑和方式提高居民收入，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要舉措。無(wú)論是我們黨執(zhí)政為民的政治品格還是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都要求我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的過(guò)程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，是黨中央立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居全球前列，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國(guó)情沒(méi)有變，發(fā)展中國(guó)家的地位沒(méi)有變，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征沒(méi)有變。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！八膫€(gè)更加”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期這與點(diǎn)在全會(huì)決定中已經(jīng)清楚看出，比如，要求全黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。這些理念已經(jīng)在亞投行、一帶一路，及其中國(guó)加大與世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中充分反映出來(lái)。在突出這些思想理念的同時(shí)，明確了一系列具體措施，包括2020年全國(guó)貧困縣全部摘帽，推進(jìn)教育普惠、社會(huì)保障，特別是“全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度”，其意義和價(jià)值甚至超越了醫(yī)療保險(xiǎn)本身。推動(dòng)以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)際上是中國(guó)發(fā)展階段與發(fā)展基礎(chǔ)決定的，也是近年來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，但將創(chuàng)新放到“國(guó)家全局的核心地位”，前所未有，認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變必帶來(lái)行為方式的變化，這是顯而易見(jiàn)的。比如全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前至召開(kāi)期間，一直吸引著社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)寄托著許多期待。今年來(lái)，我們國(guó)家一方面提高人民生活水平，豐富人民文化生活，一方面嚴(yán)打嚴(yán)抓那些違法違紀(jì)的人員，使得國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)大，人民越來(lái)越富裕，文化越來(lái)越精華。第一，全會(huì)對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造性工作作出肯定，尤其對(duì)思想和理論方面的創(chuàng)新突破作了梳理。全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。全會(huì)提出，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。全會(huì)決定一方面將“四個(gè)全面”的思維和方略反映到十三五規(guī)劃，同時(shí)，分別將“四個(gè)全面”的內(nèi)容在全會(huì)決定中分別加以闡述，這對(duì)于凝聚共識(shí)和力量很有必要。第二篇：十七屆五中