【正文】 建議，區(qū)政府通過歸類匯總，共收集52家企業(yè)發(fā)展中面臨五個(gè)方面68個(gè)困難和問題。加強(qiáng)了對成長性工程的工作力度。全面落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二、我區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要措施為了積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，今年一季度，我區(qū)圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。骨干企業(yè)運(yùn)行情況。XX年，**，比XX年增長22%；，比XX年增長20%。加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持發(fā)展，積極開展與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作，推進(jìn)多種形式的銀企合作，為項(xiàng)目找資金，為企業(yè)求發(fā)展，全力解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”和“四定兩保”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化服務(wù)管理，抓好續(xù)建項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種困難，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，加大溫州食品工業(yè)園等續(xù)建項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度力度，確保年內(nèi)建成；積極做好福建龍海食品工業(yè)園、康師傅食品等24個(gè)前期項(xiàng)目的跟蹤洽談和用地計(jì)劃協(xié)調(diào)工作，爭取早日落地建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。四、下一步工作措施著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。雖然已形成以食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，但整體規(guī)模偏小，資源利用深度不夠，附加值不高，市場競爭力不強(qiáng)，工業(yè)投資乏力，難以形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)模、發(fā)展水平、速度、實(shí)力有待提高。圍繞“食品、商貿(mào)”兩大重點(diǎn)，14個(gè)招商小組積極捕捉招商信息，加大外出招商力度，創(chuàng)新招商形式，先后組織外出招商近40余次。2013年，全區(qū)安排工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資億元，年計(jì)劃投資億元，13月份完成投資億元，%。一季度全區(qū)工業(yè)用電量累計(jì)消耗10884萬度，%，其中供電公司電力消耗5581萬度，%。1－，%；分行業(yè)看，紡織業(yè)完成產(chǎn)值8714萬元，同比增長131%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)完成產(chǎn)值9973萬元，%；印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14392萬元，%；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值1050萬元，%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值 14805萬元，%；扶持力度增大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一、全區(qū)第一季度工業(yè)主要指標(biāo)完成情況1－3月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長%；實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長%；預(yù)計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入萬元，同比增長%；實(shí)現(xiàn)稅金萬元，%；實(shí)現(xiàn)利潤萬元，%；新增規(guī)模以上企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到戶。(六)嚴(yán)格加強(qiáng)督查考核。掛鉤服務(wù)企業(yè)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)每周深入企業(yè)，全面了解企業(yè)需要解決的問題，縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)提出的問題，召開問題會辦會，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題。繼續(xù)深化企業(yè)用工服務(wù)，組織赴中、西部地區(qū)開展專項(xiàng)招工活動(dòng)。指導(dǎo)有閑臵廠房、閑臵土地的企業(yè)，抓緊制訂“兩提一擴(kuò)”方案，創(chuàng)造條件實(shí)施“兩提一擴(kuò)”。4月份投產(chǎn)項(xiàng)目：萬宇新材料、尚嘉印染、慶緣康片劑；5份投產(chǎn)項(xiàng)目：沙印、海之緣食品、長江藥業(yè)；6月份投產(chǎn)項(xiàng)目：金剛星鍛壓件、金港特種紗5萬紗錠、佳明新材料。上半年力爭完成工業(yè)增加值48億元，超市力爭指標(biāo)4億元。二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、萬宇新材料等一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增長點(diǎn)不斷增加。三、二季度經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測二季度，預(yù)計(jì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)積極向上，主要指標(biāo)增幅將有效擴(kuò)大。三是重大新項(xiàng)目少。233家定報(bào)企業(yè)中，棉紡企業(yè)40家，%，糧油加工企業(yè)25家，%，由于受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和季節(jié)性生產(chǎn)等因素的制約，一方面企業(yè)成本增加，直接影響效益，另一方面，原料短缺和受國家宏觀政策的限制，難以進(jìn)口，影響產(chǎn)能，第三，農(nóng)副產(chǎn)品初加工稅率低，影響財(cái)政貢獻(xiàn)。三是“寅吃卯糧”影響較大。今年140家計(jì)劃培植稅收超100萬元企業(yè)僅12家達(dá)序時(shí)目標(biāo)，尚有33家企業(yè)沒有稅收或稅收為負(fù)數(shù)。一是鎮(zhèn)區(qū)達(dá)序率普遍較低。今年以來，全縣共實(shí)施200萬元以上“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目50個(gè)，占全年任務(wù)數(shù)（120個(gè)）%，占全年任務(wù)（20 億元）%，均達(dá)到序時(shí)要求（一季度20%左右）。去年實(shí)施的重大項(xiàng)目和“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。金港特種紗實(shí)現(xiàn)開票銷售4320萬元，入庫稅收410萬元，同比分別增長158%和333 %。因農(nóng)墾麥芽、慶緣康、捷康三氯蔗糖和益海糧油等企業(yè)去年實(shí)施技改擴(kuò)能，產(chǎn)能加大，預(yù)計(jì)今年的增幅較大。13月，恒宇集團(tuán)開票銷售5548萬元，同比略有下降，入庫稅收400萬元，利潤400萬元，主產(chǎn)品碳酸錳和對苯二酚產(chǎn)能達(dá)搬遷前的最高水平，當(dāng)前市場價(jià)格分別為每噸3000元和80000元，處于較高價(jià)位；德發(fā)公司產(chǎn)銷兩旺，一季度實(shí)現(xiàn)開票銷售5920萬元，%，%；金馬油脂開票銷售4850萬元，%，處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。今年前三個(gè)月銷售形勢較好，%，勝達(dá)雙燈隨著8萬噸葦漿投產(chǎn)，企業(yè)成本將逐步下降，利潤上升，由于勝達(dá)雙燈固定資產(chǎn)稅收抵扣，入庫稅收同比下降33%。重型機(jī)械發(fā)展形勢喜人，13月份，筑寶機(jī)械、奧泰重工及寶松機(jī)械共實(shí)現(xiàn)開票銷售6652萬元，%。機(jī)械裝備行業(yè)整體上行。雖然從表面上反映開票銷售指標(biāo)增幅較大，但占紡織染整最大比重的棉紡行業(yè)當(dāng)前形勢比較困難，棉花價(jià)格居高不下，棉紗價(jià)格波動(dòng)大，訂單減少，庫存增加，企業(yè)虧損面大。(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)特色明顯。一、基本情況及運(yùn)行特點(diǎn)，%，；（不含射陽港電廠），%，入庫稅收8112萬元，%，%。13月份，%，%，行業(yè)基礎(chǔ)地位依然穩(wěn)固。雖然亞麻、絲綢、化纖及染整等子行業(yè)形勢好于去年，但不足以拉動(dòng)整個(gè)大紡織行業(yè)向好，紡織染整行業(yè)處于困難狀態(tài)。紡機(jī)受去年紡織市場走高帶動(dòng)，市場形勢一直向好，訂單充足。生態(tài)造紙行業(yè)保持較快增長。與去年相比，原料價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格同步上漲，保持一定的利潤空間。由于益海、慶緣康等農(nóng)產(chǎn)品原料依賴性生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)問題，導(dǎo)致銷售減少。40家計(jì)劃稅收超500萬元企業(yè)，有8家還未投產(chǎn)，32家實(shí)現(xiàn)稅收5710萬元，%，其中18家稅收同比增長，%。(三)增量拉動(dòng)作用發(fā)揮，貢獻(xiàn)份額加大。(四)“兩提一擴(kuò)”推進(jìn)有力，實(shí)施進(jìn)度較快。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不足一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不足主要是開票銷售和入庫稅收兩項(xiàng)“開門紅”指標(biāo)缺口較大，嚴(yán)重制約著全縣全年進(jìn)位爭先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是重點(diǎn)企業(yè)完成情況不好。；二是益海糧油、慶緣康等企業(yè)因今年一季度無庫存產(chǎn)品銷售，兩項(xiàng)指標(biāo)同比下降比較大，僅益海糧油一季度開票銷 售同比凈減少5679萬元，對全縣影響較大。以棉花、糧油等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大。阜寧縣的澳洋科技開票銷售22億元，響水縣裕郎化工開票銷售29億元，對本地的經(jīng)濟(jì)支撐作用非常顯著。233家定報(bào)企業(yè)中，有11家是近兩年新項(xiàng)目，13月，實(shí)現(xiàn)開票銷售6627萬元，凈增4521 萬元，拉動(dòng)全部定報(bào)工業(yè)增長2個(gè)百分點(diǎn)，入庫稅收286萬元，凈增193萬元，拉動(dòng)能力有限；14