【正文】 實(shí)行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)證后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查；建立健全農(nóng)資市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)信用分類監(jiān)管，對(duì)列入農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單的農(nóng)資企業(yè)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場(chǎng)主體，特別是達(dá)不到規(guī)定條件的農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以清理、取締。在持續(xù)組織實(shí)施農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)治理行動(dòng)和秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)資特別是農(nóng)藥、獸藥的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到使用全鏈條各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。農(nóng)機(jī)：開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)獲得x省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品擅自改變主要技術(shù)規(guī)格，以及證書(shū)和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為上報(bào)省級(jí)主管部門。農(nóng)藥：嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)賬和用藥記錄，持續(xù)清查無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥違法行為，重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥的打擊力度。深入推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，清理整頓一批農(nóng)資違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，端掉一批制假售假農(nóng)資窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處一批農(nóng)資違法案件，集中銷毀一批假劣農(nóng)資，曝光一批農(nóng)資典型案件，推進(jìn)社會(huì)共治，著力構(gòu)建與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的放心農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，全力護(hù)航x疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的聯(lián)系，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機(jī)關(guān)緊密配合，依法追究刑事責(zé)任，決不姑息。各執(zhí)法單位要認(rèn)真組織力量、整合執(zhí)法資源，不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造氛圍。四、保障措施認(rèn)真部署 組織實(shí)施。以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個(gè)過(guò)程。宣傳發(fā)動(dòng)。今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。漁業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。肥料監(jiān)管重點(diǎn)：重點(diǎn)打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。種子監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、玉米、大豆種子為重點(diǎn)，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問(wèn)題。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對(duì)在農(nóng)資打假工作中濫用職權(quán)、失職瀆職，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任。（四）開(kāi)展督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力；要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)水平；要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效 —5—和進(jìn)展情況，同時(shí)組織有關(guān)新聞單位對(duì)大要案、典型事例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。四、保障措施（一）認(rèn)真動(dòng)員部署，強(qiáng)力組織實(shí)施。（四）5—6月，開(kāi)展五種高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)收繳流散于市場(chǎng)和農(nóng)村的甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥，深入宣傳，做好禁用工作，對(duì)收繳的甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥進(jìn)行集中銷毀。（二）1—5月，開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。特別是要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的行為。（四）重點(diǎn)查處的市場(chǎng)。（二）重點(diǎn)查處的企業(yè)。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)范的施行，積極開(kāi)展農(nóng)藥管理年活動(dòng)。一、工作思路2008年全省農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，努力推動(dòng)我省農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；?、規(guī)范化和制度化。特別要采取有力措施，全面禁止甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的銷售和使用。良種繁育和用種的主要地區(qū)，農(nóng)資產(chǎn)品主要銷售區(qū)、生產(chǎn)地及周邊地區(qū)。一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)和不具備資格經(jīng)營(yíng)的；二是生產(chǎn)、—2—銷售過(guò)期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽殘缺不全、不規(guī)范以及國(guó)家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的；三是生產(chǎn)銷售無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證或批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品的；四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的；五是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證、合格證的。真正做到“五不放過(guò)”，即案情沒(méi)有搞清楚的不放過(guò)，假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責(zé)任沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)而沒(méi)有移送的不放過(guò)，包庇、縱容、參與制假售假的國(guó)家公職人員沒(méi)有受到責(zé)任追究的不放過(guò)。省廳3—4月份與部分市縣開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊各種農(nóng)資違法行為。進(jìn)一步清理規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)清理?xiàng)l件不符合法定要求、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多的生產(chǎn)企業(yè)以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個(gè)人；加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信管理辦法和信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，依法實(shí)施信用等級(jí)分類管理并建立“黑名單”制度，對(duì)多次違規(guī)、信譽(yù)差的企業(yè)，進(jìn)行重 —4—點(diǎn)監(jiān)控，限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。（六）810月，開(kāi)展全省交叉執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督查大案要案，抽查農(nóng)資市場(chǎng)，督促大案要案查處工作，打擊地方保護(hù)主義。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。要 進(jìn)一步健全和充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊(duì)伍。要嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決打掉各類制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為的“保護(hù)傘”。一、工作思路年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)，加大對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁（獸）藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資打假的工作力度，堅(jiān)持工作重心下移，突出農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。特別是加強(qiáng)對(duì)甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、