【正文】 次激蕩神州。改革，中華民族偉大復(fù)興的必由之路。二是深化社會(huì)保障體制改革，設(shè)立“國(guó)民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃實(shí)施剛性，依法落實(shí)用途管制。完善國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益使用管理制度，明確國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益不得當(dāng)期使用，其用途和績(jī)效由人大審議監(jiān)督。率先對(duì)集體建設(shè)用地、儲(chǔ)備土地和囤積土地征收土地增值稅。建立國(guó)家土地基金制度。在集體建設(shè)用地入市交易的架構(gòu)下，對(duì)已經(jīng)形成的“小產(chǎn)權(quán)房”，按不同情況補(bǔ)繳一定數(shù)量的土地出讓收入，妥善解決問題?！髽?gòu)建平等進(jìn)入、公平交易的土地市場(chǎng)。以落實(shí)集體成員權(quán)時(shí)點(diǎn)和量化集體資產(chǎn)為核心，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變。改進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易決策協(xié)調(diào)機(jī)制，加大高層協(xié)調(diào)力度。以暫定稅率方式，推行結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅。◇加快外貿(mào)體制改革，增強(qiáng)高附加價(jià)值出口競(jìng)爭(zhēng)力?！蠹涌鞂?duì)外投資體制改革。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等開放，引入新理念、機(jī)制和商業(yè)模式，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。(8)以服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn)，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。建立地區(qū)減排合作機(jī)制和各種排污權(quán)交易制度。加大普惠性政策支持的力度，減少對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的資金支持，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策的抵稅規(guī)模應(yīng)逐步超過財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)規(guī)模。支持集基礎(chǔ)研究突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為一體的新興創(chuàng)新模式?！笸苿?dòng)大學(xué)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。制定支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)政策，鼓勵(lì)基于市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)集成、收購(gòu)中小企業(yè)創(chuàng)新成果。◇構(gòu)建新型的企業(yè)創(chuàng)新體系。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，需要營(yíng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，改革政府支持創(chuàng)新的方式，增強(qiáng)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)資委日常工作對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，定期向全國(guó)人大報(bào)告工作并接受質(zhì)詢和監(jiān)督?！蠼⒑屯晟瞥鲑Y人制度和職業(yè)經(jīng)理人制度。社會(huì)保障類基金在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。具備條件的，可實(shí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，或做出上市安排。第三類是促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的職能，主要涉及能源、交通、通信、金融等領(lǐng)域?！笾匦陆缍▏?guó)有資產(chǎn)職能。(6)以重新界定職能、國(guó)有資產(chǎn)資本化為重點(diǎn)，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。按屬地原則解決稅源與征稅地分離問題。啟動(dòng)市政收益?zhèn)l(fā)行，通過資產(chǎn)證券化、引入保險(xiǎn)和養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者拓寬地方政府融資渠道。◇規(guī)范地方發(fā)債制度，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快建立不動(dòng)產(chǎn)登記制。這些待遇都記錄到個(gè)人社會(huì)保障卡中，全體人民均可享受。起步階段該保障包的內(nèi)容可包括：用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。將基礎(chǔ)養(yǎng)老金、司法體系、食品藥品安全、邊防、海域、跨地區(qū)流域管理等劃為中央事權(quán)。以分稅制為基礎(chǔ)的財(cái)稅體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本適應(yīng)，總體方向需繼續(xù)堅(jiān)持。降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，形成多元化競(jìng)爭(zhēng)性的金融體系，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需要。應(yīng)當(dāng)抓住全球經(jīng)濟(jì)再平衡的有利時(shí)機(jī)，建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。監(jiān)管重點(diǎn)從行政性審批和保護(hù)金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)向防控風(fēng)險(xiǎn)為本和保護(hù)金融消費(fèi)者。◇以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要為重點(diǎn)完善金融市場(chǎng)體系。設(shè)立存款保險(xiǎn)制度，建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制，以并購(gòu)重組方式處置利率市場(chǎng)化過程中的問題金融機(jī)構(gòu)。改革目標(biāo)是建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場(chǎng)統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。輸配電價(jià)實(shí)行政府管制，形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨(dú)立輸配電價(jià)。將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上中下游一體化經(jīng)營(yíng)的油氣企業(yè)中分離出來，組建若干家油氣管網(wǎng)公司，并建立對(duì)油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。建立國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)連通、具有重要定價(jià)影響力、以中國(guó)原油為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的石油現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng)。在原鐵道部改革、初步實(shí)現(xiàn)政企分開的基礎(chǔ)上，選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于成立干線公司的項(xiàng)目，率先引入外部投資或者直接上市融資，同時(shí)進(jìn)行其他市場(chǎng)化的融資試點(diǎn)，保障鐵路建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的壟斷弊端，已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生了日益明顯的負(fù)面影響。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯(cuò)誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領(lǐng)取。選取“民告官”典型判例，進(jìn)行適當(dāng)宣傳。建立人民銀行、統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門向全國(guó)人大定期匯報(bào)制度，凡不涉及國(guó)家安全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其計(jì)算方法，應(yīng)及時(shí)公開。事中要有跟進(jìn)評(píng)估、反饋調(diào)整。建立審批事項(xiàng)重大失誤責(zé)任追究制，對(duì)審批失當(dāng)造成重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任?！蟛扇〉昧Υ胧?，大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批。減少貸款規(guī)模、土地指標(biāo)、產(chǎn)能數(shù)量等行政性直接干預(yù)手段，主要運(yùn)用貨幣、財(cái)稅等總量手段改善宏觀調(diào)控。十八屆三中全會(huì)383改革方案八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域(1)以依法行政、公開透明、大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批為重點(diǎn)，深化政府行政管理體制改革。“眾人拾柴火焰高”，體現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)隊(duì)心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績(jī)。三要樹立責(zé)任意識(shí)。加倍珍惜目前的大好形勢(shì)，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。筆者認(rèn)為，干部貫徹黨的十八屆三中全會(huì)需樹立五個(gè)意識(shí)”。實(shí)行改革將使中國(guó)擺脫對(duì)投資的過度依賴，并使中國(guó)人民從國(guó)民生產(chǎn)中獲得更多益處。一言以蔽之，沒有全面深化改革，就沒有中國(guó)夢(mèng)。我們渴望，在一個(gè)高度開放的市場(chǎng)環(huán)境里，企業(yè)，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國(guó)有還是民營(yíng)，能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，自由成長(zhǎng)；市場(chǎng)，無論產(chǎn)品買賣還是要素投入，無論實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)，規(guī)則平等，信息對(duì)稱，交易成本日趨降低，資金、資源和勞動(dòng)力平等而自由地流動(dòng)。十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心。當(dāng)前，無論是國(guó)內(nèi)外學(xué)者政要，還是普通黎民百姓，對(duì)即將召開的十八屆三中全會(huì)寄予厚望，表現(xiàn)在對(duì)中國(guó)即將挺進(jìn)的深度改革討論熱情空前。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革開放，就是我們?cè)诎l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?？梢哉f，十八屆三中全會(huì)《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。其次，十八屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了黨的十八大以來中央政治局的工作。1978年以來，每一次三中全會(huì)都是一座改革的歷史航標(biāo)，而在新形勢(shì)下，黨的十八屆三中全會(huì)更加具有舉足輕重大意義，以下是我學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的感想。特別是現(xiàn)在已近年終，各項(xiàng)工作進(jìn)入掃尾階段，我會(huì)以加倍的信心和努力將全年工作任務(wù)完成到位，這才是我學(xué)習(xí)全會(huì)精神的落腳點(diǎn)。作為一名共產(chǎn)黨員，我一定會(huì)好好學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和踐行三中會(huì)全會(huì)的精神。讓普通老百姓共享改革發(fā)展的偉大成果就是對(duì)這一問題最好的回答。第一篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)感想 2在這初冬的陽光下，迎來了十八屆三中全會(huì)的召開，各國(guó)都很關(guān)注中國(guó)全面深化改革，都對(duì)未來的中國(guó)充滿了信心和期待。改革為了誰？發(fā)展為了誰？全會(huì)指出：實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。同時(shí)也要充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)只是萬里長(zhǎng)征的第一步，如何將三中全會(huì)的精神落到實(shí)處才是更重要的，它將是我們?nèi)h長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。在基層崗位上，我會(huì)心系群眾、緊跟形勢(shì)，認(rèn)真的捕捉和分析自己工作的重點(diǎn)，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，去努力，去奮斗，干好自己的本職工作，完成上級(jí)交付給自己的工作任務(wù)。中國(guó)的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。這次會(huì)議的召開，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。從黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。具有劃時(shí)代意義的又一個(gè)“三中全會(huì)”，將繪就未來我國(guó)全面深化改革路線圖，引領(lǐng)中國(guó)人民踏上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的新征程。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。我們期盼，未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是消費(fèi)、投資、出口的協(xié)同運(yùn)行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進(jìn)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的野蠻生長(zhǎng)；是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長(zhǎng)。只有全面深化改革，才能掃除上述種種桎梏和藩籬，才能推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)與健康發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。這次會(huì)議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會(huì)。因此，如何做好新時(shí)期的工作，是擺在干部面前的重要課題。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆三中全會(huì)精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識(shí)，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。基層干部要在自己的崗位上始終堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共