【正文】 力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。鼓勵(lì)科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會(huì)科學(xué)文化水平，提高對創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國家競爭力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競爭力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。形勢逼人，不進(jìn)則退。只有大力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級(jí)，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些理論對于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。20世紀(jì)70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號(hào)召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。20世紀(jì)中后期，世界各國的科技層出不窮；當(dāng)今國際社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國家發(fā)展的動(dòng)力源，成為民族興旺的助推器。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。第三篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍自治區(qū)審計(jì)廳廳長 陳秋華一、深刻領(lǐng)會(huì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵什么是創(chuàng)新？從一般意義上說，創(chuàng)新是對現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。二是高度重視集成創(chuàng)新工作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開放的共享制度。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施(一)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，帶動(dòng)國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。當(dāng)今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒有改變競爭的本質(zhì)，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競爭變成了科技創(chuàng)新的競爭。在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”以及今后一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)行面對面的競爭，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少或沒有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到影響。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長主要依賴高投入和資源的高消耗。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時(shí)代精神特征的認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。我們黨歷來重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對反映時(shí)代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。從那以后的近百年來，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說，自主是對客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的核心作用。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)技術(shù)要素參與分配，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。第四，要改變百家企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的局面，還要充分發(fā)揮各級(jí)政府的引導(dǎo)作用。因此，要大力整合現(xiàn)有技術(shù)，由以單一技術(shù)突破為主向單一技術(shù)突破與多項(xiàng)技術(shù)集成相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加速集成創(chuàng)新，也是企業(yè)后來居上的捷徑。保持引進(jìn)技術(shù)資金投入和消化吸收資金投入的合理比例，是引進(jìn)吸收后再創(chuàng)新這一模式能否成功的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)全球化、科技迅猛發(fā)展的今天，任何企業(yè)都不可能關(guān)起門來進(jìn)行自主創(chuàng)新。但正是因?yàn)槲滗搶⑦@種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新的動(dòng)力，才創(chuàng)造出了不亞于寶鋼、鞍鋼的效益。例如華為公司，其老總在他那篇著名的《華為的冬天》一文中寫道：“公司所有員工是否考慮到，如果有一天，公司銷售額下滑，利潤下滑甚至破產(chǎn)，我們怎么辦？居安思危，不是危言聳聽。尤其當(dāng)一些行業(yè)出現(xiàn)高速增長機(jī)遇、市場需求快速膨脹時(shí)，企業(yè)甚至更傾向于迅速擴(kuò)大產(chǎn)量，占領(lǐng)市場空間，來獲取最大的短期經(jīng)濟(jì)效益。以企業(yè)投入的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)為例，據(jù)對百家大企業(yè)中78家本土企業(yè)的調(diào)查，%。應(yīng)該說，近兩年來，百家大型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新步伐在不斷加快，自主創(chuàng)新能力有了顯著提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，要達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)這些企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。但從總體上看，大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍較為薄弱。多年來我國經(jīng)濟(jì)的巨大市場空間，使得企業(yè)往往更傾向于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的投資，以獲取近期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因?yàn)閼n患意識(shí)是責(zé)任感、危機(jī)感、事業(yè)心的體現(xiàn)，只有保持憂患意識(shí)，才能去積極應(yīng)對面臨的各種困難。又如武鋼，在全國三大鋼鐵集團(tuán)中，它既沒有鞍鋼可開采百年的自有礦山，也沒有寶鋼進(jìn)口鐵礦石運(yùn)輸?shù)慕嚯x優(yōu)勢，時(shí)時(shí)面臨著生存和發(fā)展的壓力。自主創(chuàng)新并不意味著什么都從頭開始，什么都由自己干。要加強(qiáng)在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益提高，技術(shù)的相互依存度提高，單項(xiàng)技術(shù)的突破往往需要相關(guān)配套技術(shù)的創(chuàng)新才能有效地發(fā)揮作用，許多創(chuàng)新都是在現(xiàn)有成熟技術(shù)基礎(chǔ)上通過技術(shù)集成而產(chǎn)生的?！昂Ｐ拧钡慕?jīng)驗(yàn)，值得**百家企業(yè)特別是百家企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)借鑒。就像高新技術(shù)企業(yè)需要有為之服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈一樣，各級(jí)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策也要有一個(gè)“政策鏈”。要改善市場條件，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。有時(shí)為了創(chuàng)新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來的。從燧人取火的傳說到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問世到神州六號(hào)載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來都不曾停歇。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。世界各國發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國家。近年來，我國的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國國際競爭力的內(nèi)在性要求。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國計(jì)民生的國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。大力支持、鼓勵(lì)科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開展研究，力爭在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化