【正文】 有關(guān)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，給鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和強(qiáng)大活力。奉化市在招商引資中，巧打宣傳牌、產(chǎn)業(yè)牌、創(chuàng)新牌，面向全國(guó)選調(diào)7名招商引資專業(yè)人才，在6月份的奉化相比之下，近幾年我們通過(guò)狠抓執(zhí)行力、軟環(huán)境建設(shè)，廣大干部群眾在?沒(méi)有一流的企業(yè)家隊(duì)伍，就沒(méi)有一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度?上已經(jīng)形成共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企業(yè)家正在不斷涌現(xiàn)，但坦誠(chéng)地講我們的一些企業(yè)家不同程度地還存在?三小一保?（小農(nóng)意識(shí)、小進(jìn)即滿、小富即安，保攤守業(yè)）思想，【】在加快發(fā)展的歷史進(jìn)程中仍然缺少一批敢于夢(mèng)想并善于將夢(mèng)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)者，各級(jí)各部門(mén)在為企業(yè)家服務(wù)方面有些工作做得還不夠。嘉善縣出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施新一輪企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升工程的意見(jiàn)》，連續(xù)舉辦了一系列主題明確、層次鮮明、形式多樣的活動(dòng)，比如定期組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)家專題培訓(xùn)會(huì)、挑選部分企業(yè)家赴清華大學(xué)培訓(xùn)、評(píng)選?十佳女企業(yè)家?以及舉辦中外企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作論壇、?嘉善之夜?中外企業(yè)家聯(lián)誼晚會(huì)等，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)全縣加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相比之下，近幾年我們始終把?工業(yè)強(qiáng)區(qū)?作為第一戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施?三個(gè)十?工程和成長(zhǎng)型企業(yè)倍增計(jì)劃，制定出臺(tái)企業(yè)貸款擔(dān)保、上市獎(jiǎng)勵(lì)等具體扶持措施，培植形成了機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、食品加工、紡織抽紗等支柱產(chǎn)業(yè)，去年的產(chǎn)值、利稅對(duì)全縣工業(yè)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)79%、91%，但總體看二產(chǎn)中傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)仍占60%以上，汽車(chē)制造、光電信息、生物醫(yī)藥等臨港工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，可以說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè)，小在規(guī)模以上工業(yè)增加值小、單個(gè)企業(yè)創(chuàng)稅能力小、大型特大型企業(yè)少；經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)，弱在還缺乏一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。椒江區(qū)培植形成了以醫(yī)藥化工、電子電器、縫制設(shè)備、塑料模具等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有海正藥業(yè)、海翔藥業(yè)、水晶光電3家上市公司，星星集團(tuán)、飛躍集團(tuán)等7家企業(yè)躋身中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)，其中海正藥業(yè)有18個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，80%以上的原料藥產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外。建議圍繞市委確定的?開(kāi)放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展?的主題和?執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力?建設(shè)年的載體，深入開(kāi)展新一輪解放思想大討論和**建設(shè)年等有針對(duì)性的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全縣上下認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)政策，認(rèn)真查找存在的差距和不足，認(rèn)真梳理、研究和謀劃好事關(guān)【】當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，讓創(chuàng)業(yè)觀念深入人心，讓創(chuàng)新因素競(jìng)相涌流，讓創(chuàng)先激情充分迸發(fā)，使每一個(gè)人真正成為【】加快跨越發(fā)展的參與者和建設(shè)者，努力建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、打造科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)。安吉縣作為一個(gè)發(fā)展中的山區(qū)縣，從2008年開(kāi)始在全國(guó)率先探索實(shí)踐村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的?中國(guó)美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)個(gè)性化典型，構(gòu)建同類山區(qū)縣科學(xué)發(fā)展的示范性模式，走出了一條后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子，先后榮獲中國(guó)竹鄉(xiāng)、中國(guó)白茶之鄉(xiāng)、中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)、首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣等稱號(hào)。在10月18日至22日舉行的第五屆中國(guó)(東陽(yáng))木雕竹編工藝美術(shù)博覽會(huì)上，意向訂單量近20億元。一、思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就能走多遠(yuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化考核的“指揮棒”作用，建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，把考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和選拔使用結(jié)合起來(lái)，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話、讓干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話，讓群眾為干部說(shuō)話、讓干部用民心說(shuō)話，在全區(qū)上下形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)督查抓落實(shí)。對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人牽頭包干，健全完善區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)行責(zé)任連帶、捆綁考核，形成抓工作的強(qiáng)大合力。第五，工作落實(shí)要再?gòu)?qiáng)化。繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”來(lái)抓，同時(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，加大閑置土地清理力度，大力推行節(jié)約集約用地，多措并舉破解用地難題。區(qū)直各部—7—門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力支持“兩城三區(qū)”建設(shè)。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“全域”、“五規(guī)合一”的要求，大手筆、高投入完善城市和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，盡快修編完善控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四，“兩城三區(qū)”建設(shè)要再加快。發(fā)揮好合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入，加快培育一批掌握核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)。大力實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)” — —6發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化和整合產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)新上“高、新、特”電纜項(xiàng)目，加快創(chuàng)建全國(guó)特種電纜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。各級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、一線督戰(zhàn)，責(zé)任單位一把手要親自掛帥、一線落實(shí)，對(duì)所有在建項(xiàng)目抓跟蹤、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓督查。抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資是關(guān)鍵。與等地相比，我區(qū)最大的差距就是缺少一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府也深刻認(rèn)識(shí)到解放思想是發(fā)展的“總閥門(mén)”、“金鑰匙”，持續(xù)開(kāi)展了“融入新??！、推進(jìn)新發(fā)展”等思想解放大討論活動(dòng)，廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放了不少，但與比，我們的思想還“解”得不夠、“放”得不開(kāi)，還存在著不少阻礙發(fā)展的思想觀念和障礙。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終位居全省科學(xué)發(fā)展一類區(qū)先進(jìn)位次，連續(xù)五年躋身“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”行列，連續(xù)三次榮獲“中國(guó)十佳兩型中小城市”稱號(hào)，是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)和安徽省唯一的區(qū)級(jí)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)區(qū)市和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。在園區(qū)建設(shè)上，相繼開(kāi)展了園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、園區(qū)建設(shè)百日攻堅(jiān)等活動(dòng)，集中一段時(shí)間攻堅(jiān)克難，采取會(huì)戰(zhàn)方式，全力突破項(xiàng)目建設(shè)征地難、拆遷難、融資難等問(wèn)題。目前，總部設(shè)在的上市公司有中鼎公司、江南化工、太陽(yáng)禽業(yè)、司爾特肥業(yè)和亞夏汽車(chē)共5家，上市企業(yè)總數(shù)居全省區(qū)市首位，還有鳳形耐磨、聚隆傳動(dòng)、五星食品3家企業(yè)報(bào)證監(jiān)會(huì)待審，恩龍等5家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，新寧等5家企業(yè)進(jìn)入改制期，全市上市后備企業(yè)達(dá)34家。（四）企業(yè)上市快。二是企業(yè)成長(zhǎng)快，強(qiáng)力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”計(jì)劃，設(shè)立了財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)置換、資產(chǎn)收購(gòu)等方式加快兼并重組步伐。（三）工業(yè)發(fā)展強(qiáng)。通過(guò)實(shí)地考察，無(wú)論是城市建設(shè)，還是園區(qū)發(fā)展，都是大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)。五是把工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)與中心城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。一是形成了“開(kāi)放興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、和諧安市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，并落到實(shí)際工作中去。時(shí)隔三年，區(qū)黨政代表團(tuán)全體成員一路看、一路聽(tīng)、一路議、一路比，強(qiáng)烈感受到發(fā)展變化大、勢(shì)頭猛，干部群眾思想活、觀念新，各項(xiàng)工作起點(diǎn)高、魄力大，令人印象深刻、十分震驚、非常震撼,特別—1—是在召開(kāi)的座談交流會(huì)上，市兩位主要負(fù)責(zé)同志毫無(wú)保留的介紹了發(fā)展的理念、舉措、方法，大家感到啟迪很大、感受很深，學(xué)到了真經(jīng)、開(kāi)闊了思路。生態(tài)優(yōu)良，是“自然山水，宜居、度假的創(chuàng)業(yè)之地”，森林覆蓋率近75%，是“中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)元竹之鄉(xiāng)”，素有“長(zhǎng)三角綠色氧吧”之稱。綜合實(shí)力領(lǐng)先，2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值183億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入30億元，增長(zhǎng)11%；，增長(zhǎng)18%；固投166億元，%；農(nóng)民人均純收入11451元，%。“士別三日，刮目相看”。的發(fā)展之所以能在全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)中先人一步，歸根到底就是解放思想、勇于突破、敢為人先，善于做“無(wú)中生有”的文章。四是不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序，將428項(xiàng)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)到112項(xiàng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（二）建設(shè)氣魄大。在城市建設(shè)上，高起點(diǎn)編制了新一輪城市總體規(guī)劃，正在加快編制60平方公里的街區(qū)控制性規(guī)劃和20平方公里的核心區(qū)城市設(shè)計(jì)等；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奧林匹克公園、三水廠等重點(diǎn)工程相繼建成，城區(qū)面積擴(kuò)展到30平方公里、人口18萬(wàn)，%。2012年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，其中汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，司爾特肥業(yè)、飛達(dá)集團(tuán)未來(lái)三年有望突破100億元。目前，擁有高新技術(shù)企業(yè)44家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、博士后科研工作站2個(gè)、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)，80%以上的規(guī)模企業(yè)與科研院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。推進(jìn)上市后再獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)成功上市的，市政府將根據(jù)首發(fā)融資額、再融資額，再給予獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目建設(shè)上，先后開(kāi)展了“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化年”等活動(dòng)，每年排定100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行單月點(diǎn)評(píng)、雙月調(diào)度；從100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中再擇優(yōu)遴選40個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度，重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)調(diào)度；從40個(gè)重大項(xiàng)目中再遴選10大牽動(dòng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在每月政府常務(wù)會(huì)議上專題匯報(bào)、專題調(diào)度。在市委、市政府一班人的帶領(lǐng)下，一屆接著一屆干、一任接著一任做，開(kāi)創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。當(dāng)前，我們與等省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的差距，歸根到底是思想上的差距。“四個(gè)為主”的發(fā)展理念啟示我們，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。要深入研究國(guó)家和省、市相關(guān)政策，有針對(duì)性做好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市盤(pán)子。圍繞項(xiàng)目真正落地、開(kāi)花結(jié)果，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要按照“五個(gè)一”幫扶推進(jìn)機(jī)制的要求，對(duì)分類選定的50個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)行“工期倒逼”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，了解存在的問(wèn)題，明確解決問(wèn)題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一要靠產(chǎn)業(yè)提升。二要靠科技創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒市推進(jìn)企業(yè)上市的做法，采取“一企一策”的措施，對(duì)企業(yè)上市后備、改制輔導(dǎo)、成功上市等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分階段獎(jiǎng)勵(lì)，扶持骨干企業(yè)上市，利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。一要提高規(guī)劃水平。將各類資源向“兩城三區(qū)”重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)管委會(huì)和城建指揮部人員力量，健全組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，形成推進(jìn)合力。四要突破難點(diǎn)問(wèn)題。要下大力氣推進(jìn)城市和園區(qū)招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，善于借助外力推進(jìn)“兩城三區(qū)”跨越發(fā)展。要以制度強(qiáng)化責(zé)任、以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，把各項(xiàng)工作分解到部門(mén)、具體到崗位、落實(shí)到人頭。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)精簡(jiǎn)和壓縮各類審批事項(xiàng)，提升服務(wù)效能。四要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。在短短幾天時(shí)間里，先后驅(qū)車(chē)2800余公里，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、聽(tīng)取介紹、座談交流，倍受震撼、深受啟發(fā)，對(duì)比反思之下有了一些初步的感受和思考，供領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。比如，為發(fā)展傳統(tǒng)木雕工藝，將已開(kāi)發(fā)建成