【正文】 未制定應(yīng)急預(yù)案的；（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第八十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。第六章　法律責(zé)任第七十七條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。第六十三條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。第五十九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十六條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。第五十四條　依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。第五十二條　工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。第四十八條　因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第四十六條　從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第四十條　兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第二十五條　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?？己瞬坏檬召M(fèi)。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十二條　依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第七條　工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第三條　安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。此外，送審稿還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、主要負(fù)責(zé)人等重要概念作出了規(guī)定。近幾年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施，從而導(dǎo)致重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。安全投入是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，送審稿從兩個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善：第一，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求（第四十五條）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤（第四十二條）。礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。（3）明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任。為了強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，送審稿從七個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善：（1）增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容。（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享（第八十二條）。（4）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款（第一百一十五條）。車間（區(qū)隊(duì)）安全會(huì)、班組安全巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。（三）補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容。（7）明確了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序。（5）新增了監(jiān)理單位的責(zé)任。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查（第二十九條）。高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意后方可開始施工。針對(duì)近幾年冶金、化工企業(yè)事故較多的情況，除現(xiàn)行規(guī)定的高危企業(yè)外，新增規(guī)定冶金、使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)（第二十八條第一款）。第二，刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容（第二條）。第一篇：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法修正案》修正的主要 內(nèi)容《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法修正案》修改的主要內(nèi)容（一）明確了立法目的和調(diào)整范圍。為此，送審稿對(duì)立法目的和調(diào)整范圍從三方面進(jìn)行了完善：第一，明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法（第一條）。為了提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全本質(zhì)化水平，保障建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的有效實(shí)施，送審稿在現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》要求所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施必須實(shí)行“三同時(shí)”制度（即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的基礎(chǔ)上，從七個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善：（1）擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的范圍。（3）規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的程序。審查不得收取任何費(fèi)用。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工（第三十、三十一條）。高危建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服