【正文】 規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《XX縣XX年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)管理法治化增強(qiáng)運(yùn)用法治手段提升社會管理的理念和能力，將社會管理和發(fā)展全面納入法治軌道，全力提升社會管理水平。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度，健全工作機(jī)制，全面推進(jìn)信息公開工作。嚴(yán)格文件制定發(fā)布，強(qiáng)化規(guī)范管理健全文件備案審查制度，全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作，實(shí)行文件制定計劃報告制度；實(shí)行公開征求意見和聽證制度，對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證；完善規(guī)范性文件備案審查，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專家論證，要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理；發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的，堅決予以糾正，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢；定期開展規(guī)范性文件的整理，及時進(jìn)行文件清理、歸檔等工作；選取重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后效果評估工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，并配備專職法律工作人員，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作。（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，根據(jù)崗位依法行政實(shí)際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。（四）完善行政監(jiān)督機(jī)制。2．嚴(yán)格規(guī)范依法行政程序、行政行為。（三）依法履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時解決。計劃二：為了全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》文件精神，按照我縣推進(jìn)依法行政工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定大英鎮(zhèn)2013年依法行政工作計劃。建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和制度，并將依法行政工作列入部門年度工作計劃，保證領(lǐng)導(dǎo)小組工作正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。⒌完善綜合處理信訪問題的工作制度。建立行政復(fù)議工作報告制度和責(zé)任追究制度，探索建立復(fù)議案件承辦責(zé)任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度，加強(qiáng)對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、社會治安等難點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究，促進(jìn)相關(guān)制度和政策不斷完善。創(chuàng)新方式方法，節(jié)約行政成本，減少當(dāng)事人訴累，切實(shí)提高行政復(fù)議辦案效率。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤落實(shí)、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責(zé)任追究制度，堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，對嚴(yán)重?fù)p害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為，及時糾正并依法追究決策者的責(zé)任。(三)健全行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量⒈完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序。完善惠民便民服務(wù)，簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù)，發(fā)揮惠民救濟(jì)功能。進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工的群眾技能培訓(xùn)力度，完善長效幫扶機(jī)制。啟動衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動，全面推進(jìn)小康健身工程。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建治安防控新格局。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計等部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。創(chuàng)新行政管理模式。一、總體要求2016年，我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，以體制、制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。⒉加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。(四)預(yù)防和化解行政爭議，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定⒈強(qiáng)化行政復(fù)議工作?？茖W(xué)界定各級政府、政府各部門的行政決策機(jī)制，規(guī)范科學(xué)民主決策制度，進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，切實(shí)提高行政決策能力。完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機(jī)制，深入實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。全面落實(shí)“五保”供養(yǎng)條例，進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)“五保”對象集中供養(yǎng)長效機(jī)制。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)。在全鎮(zhèn)推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)制度，加快建立政府績效評估制度，科學(xué)評估政府工作人員履行職責(zé)的情況。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，創(chuàng)新行政審批方式。二、工作重點(diǎn)(一)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督⒈深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一、總體要求2016年，我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，以體制、制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。創(chuàng)新行政管理模式。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計等部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建治安防控新格局。啟動衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動，全面推進(jìn)小康健身工程。進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工的群眾技能培訓(xùn)力度，完善長效幫扶機(jī)制。完善惠民便民服務(wù)，簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù)，發(fā)揮惠民救濟(jì)功能。(三)健全行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量⒈完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤落實(shí)、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責(zé)任追究制度，堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，對嚴(yán)重?fù)p害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為，及時糾正并依法追究決策者的責(zé)任。創(chuàng)新方式方法，節(jié)約行政成本，減少當(dāng)事人訴累，切實(shí)提高行政復(fù)議辦案效率。建立行政復(fù)議工作報告制度和責(zé)任追究制度，探索建立復(fù)議案件承辦責(zé)任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度，加強(qiáng)對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、計劃一：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)爭創(chuàng)依法行政示范單位活動，特制定如下實(shí)施計劃。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。，完善行政監(jiān)督機(jī)制。加大對環(huán)境資源保護(hù)、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。全面推進(jìn)基礎(chǔ)、要素保障工作，加強(qiáng)規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè)。加大政策扶持力度，深化社會幫扶和救助體系建設(shè)。深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育，全面推進(jìn)貧困生資助擴(kuò)面和愛心營養(yǎng)餐工程，進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一，提高辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。⒊完善制度和機(jī)制。依托基層司法所，與有關(guān)部門密切配合，形成工作合力，快速有效化解行政爭議。制定出臺保和鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)