【正文】 責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道。④?chē)?yán)格行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)?！兑庖?jiàn)》在強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面有哪些新規(guī)定？答：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)方面有哪些新要求？答：推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。針對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。問(wèn)：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問(wèn)題。問(wèn)：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，法治觀念比較淡薄，“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，針對(duì)當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)、依法化解社會(huì)矛盾糾紛等7個(gè)方面的任務(wù)。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹(shù)形象 ”的工作要求，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論，尊重法律，維護(hù)法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹(shù)立國(guó)家公務(wù)員的良好形象，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進(jìn)了依法行政的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各村、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻，對(duì)外公布，在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。我鎮(zhèn)為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制，成立了鎮(zhèn)平安工作中心。依法治鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面寬、政策性強(qiáng)。一是把好培訓(xùn)關(guān)。鎮(zhèn)人大在村成立代表之表，為群眾向人大代表反映問(wèn)題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策設(shè)置平臺(tái)。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。二、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。我們將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面推進(jìn)依法治西安、加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，按照自治區(qū)、包頭市的安排部署，進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，打造法制新固陽(yáng)而不懈努力。2017 年，共辦理行政復(fù)議案件2起：固陽(yáng)縣金山鎮(zhèn)神水溝村委官府溝村組、廠漢門(mén)洞村組與官府溝村村民史建國(guó)爭(zhēng)執(zhí)林木、林地權(quán)屬的復(fù)議，縣法制辦在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出行政復(fù)議決定書(shū)；西斗鋪鎮(zhèn)十四份子村委、十四份子村村組村民尚文斌爭(zhēng)執(zhí)林木、林地權(quán)屬的復(fù)議，本案縣法制辦正在進(jìn)一步調(diào)查辦理中。為加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和辦案水平，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)[2008]17號(hào)）的要求《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展2017行政復(fù)議案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》(內(nèi)政法發(fā)?2017?97號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范行政處罰督查月”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)政法發(fā)?2017?44號(hào))文件精神，縣政府法制辦對(duì)25個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)案卷進(jìn)行評(píng)查，我縣共有行政處罰案卷344宗，其中重大行政處罰案卷99宗。其次，為避免行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督監(jiān)督無(wú)門(mén)，或者不知該監(jiān)督些什么、如何監(jiān)督的情況，縣法制辦對(duì)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等均作出了明確的規(guī)定。按照自治區(qū)法制辦關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于選聘萬(wàn)民行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員工作方案的通知》（內(nèi)政法發(fā)?2017?39號(hào)）文件要求，縣法制辦積極組織開(kāi)展此項(xiàng)工作。三、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法（一）行政執(zhí)法人員清理及換證工作。為進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，固陽(yáng)縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定技術(shù)規(guī)范（試行）的通知》(固政辦發(fā)?2016?84號(hào))文件，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件的質(zhì)量。（二）建立政府法律顧問(wèn)制度。一是建立《政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度》；二是建立《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》；三是起草制定重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查等相關(guān)配套制度。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單的管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保了監(jiān)管對(duì)象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法、監(jiān)管權(quán)責(zé)匹配、監(jiān)管分類(lèi)的準(zhǔn)確。（三）建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。（二）行政審批事項(xiàng)承接工作?？h法制辦立足本職崗位，圍繞我縣中心工作，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，為我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。四、存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)回顧全年法治政府建設(shè)工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高，工作成效還需鞏固提質(zhì)，問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進(jìn)入常態(tài)化，但應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不足；二是開(kāi)展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進(jìn)一步提高。三是深入開(kāi)展“疫情防控、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，助力疫情防控工作，共開(kāi)展相關(guān)法治宣傳行動(dòng)x次。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組書(shū)記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，將普法工作做實(shí)做細(xì)，在全局形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機(jī)制；二是通過(guò)黨組會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等方式研究推進(jìn)法制建設(shè)工作，通過(guò)黨組會(huì)、中心組會(huì)議對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、征收方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作；三是堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，扎實(shí)有序地推動(dòng)普法工作落到實(shí)處；四是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展普法教育工作，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，強(qiáng)化普法工作隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機(jī)更新的新理念，加大法治宣傳教育，有效推動(dòng)法制工作的深入開(kāi)展，營(yíng)造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任我局黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把第一責(zé)任扛起來(lái)。二是開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅，擺放法律知識(shí)宣傳展板，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)宣講，大力營(yíng)造增強(qiáng)群眾法治觀念，構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍；xxxx年我局進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)x次，進(jìn)工地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)x次。三是進(jìn)一步完善和執(zhí)行崗位責(zé)任、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)等制度，更加清晰和明確職責(zé)分工和紀(jì)律約束，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；大力推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)改革，成立招標(biāo)采購(gòu)工作小組，歸口管理和指導(dǎo)各類(lèi)采購(gòu)工作，改變過(guò)去各職能單位分散組織招標(biāo)采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)“招、建”分離，使項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收工作走上了規(guī)范、科學(xué)、高效的健康軌道。二是全面加強(qiáng)法治宣傳力度，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育，