【正文】 已完成土地預征3176畝。第一期項目用地700畝，到今年年底，34家企業(yè)可全部投產(chǎn)，建設(shè)配套使用廠房面積將達到25萬多平方米，入園企業(yè)固定資產(chǎn)總投資額超2億元。加大閑置土地的清理力度，發(fā)揮土地資源的最大效益。杜沖江改造已竣工。江南污水處理廠已完成土建工程的98%，正進入設(shè)備安裝階段，預計10月份交付使用。另有11個項目正在抓前期準備工作，爭取在10月份前開工。圍繞2013年園區(qū)績效考評指標任務，抓好項目跟蹤服務工作，加快促成一批項目開工竣工。一、以項目建設(shè)為抓手，促進企業(yè)發(fā)展帶動財稅增收得到充分體現(xiàn)。進一步增強統(tǒng)籌發(fā)展的理念，加大對預算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，加強財政性資金的統(tǒng)一管理，增強政府宏觀調(diào)控能力。按照建設(shè)“陽光財政”的要求，進一步夯實預算編制基礎(chǔ)工作，完善與財力水平相適應的公用經(jīng)費定額體系，提高預算工作的公開化與透明度。全面推進國庫集中收付改革，按照先試點、后擴面、再鋪開的工作思路，逐步將所有財政資金納入國庫單一賬戶核算，實現(xiàn)收入直達國庫、支出直達商品或勞務供應者。四、創(chuàng)新財政管理機制，提高資金使用效益加強財政管理是推進財源建設(shè)、發(fā)揮資金效益的重要手段，要進一步完善制度，切實強化措施，努力提高科學理財能力。修訂出臺《招商引資獎勵考核辦法》，安排招商引資專項獎勵資金，按照實際利用外資數(shù)量和稅收增量進行考核獎勵，鼓勵引進對地方稅收貢獻率高的項目和企業(yè)。三、創(chuàng)新政策激勵機制，形成財源建設(shè)合力建立目標責任制和獎懲制度，明確財源建設(shè)責任分工，充分調(diào)動各級各單位參與財源建設(shè)的積極性和主動性。二是加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要進一步深化財政制度改革，依法征稅管費，挖掘增收潛力，多渠道增加財源。四是圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展培植財源。三是圍繞項目建設(shè)培植財源。在不斷鞏固和提升奶業(yè)發(fā)展的同時，大力拓展林產(chǎn)工業(yè)、清潔能源工業(yè)發(fā)展，通過外引內(nèi)育、重組整合，鼓勵優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)率先發(fā)展，當 1前，要著力推進華展紙業(yè)、南山風電建成投產(chǎn)，力爭用2—3年的時間，培育壯大一批骨干財源企業(yè)，擺脫單純依靠奶業(yè)財源的困境，形成優(yōu)勢互補的遞次財源結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r期，經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面都對財政支出提出新的更高的要求，我縣作為老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，財政比較困難，收支矛盾尖銳仍將是當前乃至今后一段時期面臨的主要困難，為此，必須創(chuàng)新財源建設(shè)機制，壯大縣域財政實力，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財政保障?？h直部門和中省直單位要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于開展招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和加強財源建設(shè)的各項決策，積極主動地為企業(yè)、為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務，切實做到項目在一線謀劃，干部在一線服務，問題在一線解決，工作在一線推進，努力構(gòu)建齊抓項目、共促發(fā)展的良好工作格局。三要轉(zhuǎn)變作風。這就要求各級領(lǐng)導干部要切實增強責任意識，對縣委確定的大項目建設(shè)、招商引資等重點工作，無論遇到什么困難，不管面臨多大阻力，首先從自身找原因，不推諉扯皮，不講客觀條件，自覺擔負起抓落實的責任。雖然我縣近幾年來，通過全縣上下的共同努力，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，但與先進縣區(qū)相比仍然存在很大的差距，究其原因，主要是我們大項目、好項目數(shù)量不多，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。同時，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的思想，努力壓縮辦公設(shè)備和辦公用品購置、會議經(jīng)費、差旅費等一般性支出，嚴格執(zhí)行公務接待消費制度，堅決遏制鋪張浪費的現(xiàn)象。（三）壓縮支出穩(wěn)財源。加大重點稅源監(jiān)控力度，加強與納稅大戶溝通協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決實際問題，營造良好的納稅氛圍。加快發(fā)展公用事業(yè)、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務以及社會化養(yǎng)老服務等新興服務業(yè)，形成各業(yè)競相發(fā)展新格局。加快落實中糧集團玉米深加工、臺北嘉一香生豬養(yǎng)殖屠宰和加拿大巴爾柯肉牛養(yǎng)殖及加工等項目，為財政收入持續(xù)增長提供強勁支持。牢固樹立抓項目就是抓財源、抓財源就必須抓項目的理念，堅持扶優(yōu)培壯、抓大帶小，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，努力實現(xiàn)財政總量、增長速度和發(fā)展后勁的全面提升。全面落實首問負責、跟蹤辦結(jié)、投訴受理、失職追究等項服務制度，明確職責主體，落實辦理責任，為投資者提供高效便捷、全面周到的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣招商引資優(yōu)惠政策和扶持措施要求，認真執(zhí)行政策規(guī)定，全面落實各項承諾，從根本上杜絕管理越位、服務缺位現(xiàn)象，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，打造發(fā)展洼地。一要加快園區(qū)建設(shè)。對爭取到位的項目資金，要按照?？顚Ｓ?、因需投放的原則，切實加強對項目建設(shè)和資金使用情況的監(jiān)督管理，用好資金，建好項目，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。按照準備充分、溝通有力的要求，立足自身職能和工作實際，及時做好項目可研分析、組織論證等項前期準備工作，為全方位爭取上級項目和資金支持提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政策敏銳性，緊緊抓住國家繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造的機遇，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保處理工程項目、產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策等重點領(lǐng)域，認真細致做好項目儲備、申報和爭取工作，全方位爭取國家和省、市的支持。要搞好示范招商，切實發(fā)揮飛鶴乳業(yè)、洽洽食品公司等現(xiàn)有項目的示范作用，依靠成功招商引資項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快引進戰(zhàn)略投資者。縣里今年打破常規(guī)，制定出臺了招商引資獎勵暫行辦法，對國內(nèi)外企業(yè)、社會團體、國內(nèi)外行政事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織、招商工作組及個人聯(lián)系對接投資者、成功引進項目、達到設(shè)計規(guī)模并達產(chǎn)達效的，給予重獎；對聯(lián)系引進大項目的縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在政治上提拔重用、在經(jīng)濟上給予重獎；對聯(lián)系引進大項目的村干部除享受經(jīng)濟獎勵外，直接納入公職化管理，依靠這一系列的獎勵激勵政策，進一步激發(fā)全縣干部群眾的招商引資熱情，廣泛聯(lián)系在外經(jīng)商工作的親屬、朋友和同學，回鄉(xiāng)投資或牽線搭橋，從而不斷擴大甘南的對外影響力和宣傳覆蓋面，力爭在招商引資上實現(xiàn)更大的突破。要在科學分析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)點的基礎(chǔ)上，認真查找企業(yè)投資興奮點，采取領(lǐng)導干部帶頭招商、以商招商、會展招商、中介招商和委托代理招商等多種方式，積極開展宣傳推介和合作洽談。重點做好海拉爾煤化天然氣、肉雞屠宰加工、馬鈴薯深加工等項目的謀劃溝通，引進合作伙伴，完善產(chǎn)業(yè)體系。（一）明確主攻方向，強化招商工作實效。推進全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大群眾的發(fā)展激情充分迸發(fā)，形成大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展局面。四要壯大中小企業(yè)。認真抓好達成合作意向項目的跟蹤落實，確保項目盡快落地，鞏固招商引資成果。同時，盡快新上天然氣發(fā)電、有機肥生產(chǎn)、碳氣聯(lián)產(chǎn)、秸稈壓塊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，形成完整產(chǎn)業(yè)體系。扶持鶴之緣白瓜深加工項目加快設(shè)備安裝，力爭10月份投產(chǎn)，帶動我縣白瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持中糧集團與富華集團合作建設(shè)投資8億元、年產(chǎn)33萬噸食用系列變性淀粉及其多項玉米深加工項目，做好前期準備工作，爭取一期工程5月動工，真正把玉米產(chǎn)業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。扶持洽洽食品北方銷售公司擴大銷售規(guī)模，增強競爭實力。一要扶強骨干項目。只要我們用發(fā)展的眼光和寬闊的胸襟去捕捉優(yōu)勢、放大優(yōu)勢、用足優(yōu)勢，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，努力把基礎(chǔ)優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠開創(chuàng)甘南經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新局面。同時，與中糧集團等大型企業(yè)順利簽約，以乳品、葵花、玉米和制酒為主的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，也必將有力拉動我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，繼續(xù)加強對東北地區(qū)等老工業(yè)基地的支持。在此，我代表縣委、縣政府向工作在經(jīng)濟戰(zhàn)線的廣大干部職工，以及為招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和財源建設(shè)做出貢獻的部門、單位和個人及前來甘南投資興業(yè)的各界人士表示誠摯的謝意！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和困難。增長39%。鶴城酒業(yè)實繳稅金1313萬元。實繳稅金3391萬元。中糧集團投資8億元、年產(chǎn)33萬噸食用系列變性淀粉及其多項玉米深加工項目成功簽約；白瓜加工、生物天然氣生產(chǎn)、城市垃圾資源化處理、鶴祥春中藥飲片加工、集中供熱工程等項目建設(shè)進展順利；風力發(fā)電、臺北嘉一香生豬養(yǎng)殖屠宰、加拿大巴爾柯肉牛養(yǎng)殖及加工等項目即將開工建設(shè)。2011年，縣委按照年初確定的工作目標，組織和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，全力以赴上項目，齊心協(xié)力抓招商，凝神聚力增財源，開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的良好局面。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)2011年經(jīng)濟工作，安排部署2012年任務，動員和組織全縣各級黨組織和廣大干部群眾，認清發(fā)展形勢、把握戰(zhàn)略重點，狠抓項目建設(shè)、深挖招商潛力，夯實財源基礎(chǔ)、壯大財源規(guī)模，努力推動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。飛鶴乳業(yè)甘南加工廠7條小包裝生產(chǎn)線全部完成正式生產(chǎn)。2011年，實繳稅金7047萬元。齊齊哈爾北方洽洽食品銷售有限公司經(jīng)營業(yè)績良好。全口徑財政收入首次突破3億元大關(guān)，%。這些成績的取得，既是全縣上下團結(jié)一致、頑強拼搏的結(jié)果，也是招商引資、工業(yè)和財稅戰(zhàn)線全體同志腳踏實地、辛勤工作的結(jié)果。一是政策形勢持續(xù)向好。飛鶴、洽洽等一批大項目不斷做大做強，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，輻射帶動效應日益突出?？陀^地講，發(fā)展的道路上，機遇與挑戰(zhàn)同在，潛力與差距共存。2012年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值計劃實現(xiàn)7億元，實繳稅金9800萬元。支持洽洽食品公司加快二期工程新廠廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，爭取5月動工，年底前投入生產(chǎn)，進一步提高生產(chǎn)能力，增加生產(chǎn)品種，牽動葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鞏固和增強“葵花之鄉(xiāng)”品牌影響。2012年，企業(yè)實繳稅金爭取達到1