【正文】 、鄉(xiāng)村清潔三大工程，推進(jìn)多污染源綜合治理。政府部門要為中小企業(yè)提供輔導(dǎo)支持，幫助其提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提高贏利能力及誠(chéng)信自覺性，從根本上降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。(六)努力構(gòu)建高效的農(nóng)村市場(chǎng)要加快培育競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)，逐步形成政策性金融與商業(yè)性金融合理分工、多元化、多層次、市場(chǎng)化程度高的農(nóng)村金融體系，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加有效的金融服務(wù)。二是建立健全對(duì)中介機(jī)構(gòu)的依法治理機(jī)制。協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的金融市場(chǎng)，對(duì)于提高資源配臵效率、降低金融交易成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的作用。對(duì)銀監(jiān)部門認(rèn)定的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，公安部門要依法迅速查處，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。由銀監(jiān)部門牽頭制定逃廢債務(wù)黑名單的認(rèn)定辦法和懲戒程序，建立金融機(jī)構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度；工商部門要充分運(yùn)用登記、年檢等手段積極支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序；政法部門要牽頭制定對(duì)惡意逃廢債企業(yè)的限制措施，并對(duì)逃廢債企業(yè)及其法人代表在媒體上公開曝光，依法打擊財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，有效維護(hù)金融債權(quán)。一是加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度。建議立法機(jī)關(guān)認(rèn)真研究，及時(shí)出臺(tái)有利于良好金融生態(tài)環(huán)境形成的法律規(guī)定。特別要積極支持各金融機(jī)構(gòu)深化改革，對(duì)商業(yè)銀行股改和農(nóng)村信用社體制改革要高度關(guān)注，對(duì)改革過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取應(yīng)解決，切實(shí)維護(hù)正常的金融秩序。由發(fā)改委、經(jīng)委、人民銀行牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、工商界局等有關(guān)部門，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，及時(shí)篩選有市場(chǎng)、有效益、有信用的企業(yè)和項(xiàng)目，分行業(yè)、分區(qū)域不定期舉辦專題洽談會(huì)、推介會(huì)，多渠道促進(jìn)銀企合作，有效滿足企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金和流動(dòng)資金需求。（三）努力構(gòu)建規(guī)范的制度環(huán)境。同時(shí)要借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，做好個(gè)人信息收集整理工作，逐步建立較為完善的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全省乃至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，為各家金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。繼續(xù)開展“信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的根本改善，培育和規(guī)范多元化的信用主體，為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)開辟多種抵押擔(dān)保形式。（二）努力構(gòu)建良好的信用環(huán)境。要對(duì)農(nóng)村信用社提供必要的政策和資金支持，幫助其消化歷史包袱，改善經(jīng)營(yíng)狀況，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。各級(jí)政府要關(guān)心金融業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮好引導(dǎo)、監(jiān)督和維護(hù)的作用，組織協(xié)調(diào)多個(gè)領(lǐng)域、不同部門共同參與、相互配合，為金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。六是部分法規(guī)條款對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)的保護(hù)力度較弱。四是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶多頭貸款，逃避金融監(jiān)督。一是企業(yè)改制時(shí)銀行債權(quán)落實(shí)難。政府部門對(duì)金融業(yè)缺少具體支持措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)取多予少，稅費(fèi)項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多，銀行交易成本很高。征信體系建設(shè)進(jìn)程不快，信用資料的收集和共享不足，銀行在貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面還面臨很多困難?？h域金融機(jī)構(gòu)功能簡(jiǎn)單，服務(wù)手段落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)，自我發(fā)展能力不足。縣域金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，投融資結(jié)構(gòu)單一，間接融資占有絕對(duì)高的比例?？h域經(jīng)濟(jì)總量較小，支柱產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，致使金融生存空間狹窄。四是擔(dān)保、評(píng)估、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)初成規(guī)模，充實(shí)了金融生態(tài)鏈。一、縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題分析近年來，各級(jí)政府在信用環(huán)境建設(shè)、金融債權(quán)維護(hù)、金融穩(wěn)定和金融改革等方面做了大量工作，金融生態(tài)環(huán)境逐漸改善。(二)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行 生態(tài)治理必須體現(xiàn)保護(hù)與建設(shè)并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。未植樹造林的土地難以植樹造林 某縣植樹造林活動(dòng)已經(jīng)開展了近二十年，容易植樹造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些固體排放物存在的環(huán)境問題，礦區(qū)和人口密集區(qū)的人深有感觸。烏都河的污染主要是有機(jī)物污染，是看不見的污染；拖長(zhǎng)江的污染主要是無機(jī)物的污染，是看得見的煤粉污染。(二)水資源危機(jī)水資源供需矛盾突出近些年來，某縣河流流量嚴(yán)重減少，甚至出現(xiàn)了很多河流斷流。石漠化面積23．6萬畝。因?yàn)樯种脖惑w量高大，結(jié)構(gòu)完備，所以森林植被建設(shè)處于植被建設(shè)的主導(dǎo)地位。第二篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及對(duì)策一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和某縣的自然地理現(xiàn)狀(一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵 生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一切旨在保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開發(fā)利用自然資源一是限期治理污染嚴(yán)重的企業(yè)；二是新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目要盡量采用能耗、物耗小，排污量少的生產(chǎn)工藝；三是大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等，解決農(nóng)民的燃料問題，減輕農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；四是提高“三廢”的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)“三廢”的資源化。根據(jù)某縣各地土地條件、市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要，在退耕還林的過程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林，使植樹造林成為有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。綜合治理應(yīng)定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。(四)做好退耕還林工作退耕還林要把生態(tài)建設(shè)放在第一位。(三)保護(hù)好植被，營(yíng)造天然堤壩據(jù)研究，當(dāng)大雨降落時(shí)，樹冠和樹葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無林地每年至少能多蓄水20立方米。三、建設(shè)好某縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育和宣傳的力度，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《森林資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，除了對(duì)有關(guān)管理人員加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)教育外，應(yīng)著重對(duì)公眾開展環(huán)境教育，不斷增強(qiáng)公眾的法制意識(shí)，形成全社會(huì)自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)參與。(五)退耕還林、封山育林的難度越來越大人地矛盾突出人口多，土地少，有限的土地既要植樹造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的矛盾越來越突出，如馬依鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)的一些村寨，除了農(nóng)民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。這些廢棄物處理率不高。局部地區(qū)水環(huán)境惡化某縣的一些地區(qū)水體受到污染。二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問題(一)大氣受到污染某縣城關(guān)四周的四家水泥廠，產(chǎn)煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬畝。自然，要恢復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關(guān)鍵地位，因?yàn)橹脖患饶軐?duì)近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類不合理的活動(dòng)，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關(guān)鍵所在，因?yàn)槠渌喾矫娴淖兓寂c植被狀況密切相關(guān)。(二)某縣的自然地理現(xiàn)狀某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。一些農(nóng)田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資