【正文】 。標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。單位辦學(xué)應(yīng)出具申辦者的法人資格證明及復(fù)印件，上級主管部門同意辦學(xué)的證明文件。 本規(guī)范規(guī)定的行政許可程序中需要申請人提供的資料原件或復(fù)印件以《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦事指南》的規(guī)定為準(zhǔn)。 對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的處罰程序按有關(guān)法定程序執(zhí)行。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)受處罰的行為有以下幾種：（1）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的；（2）擅自改變民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；（3）發(fā)布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財?shù)模唬?）超越辦學(xué)許可證范圍辦學(xué)的；（5）不按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或勞動部門確定的職業(yè)規(guī)范開展職業(yè)培訓(xùn)的；（6）非法頒發(fā)或者偽造職業(yè)培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；（7）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（8）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；（9）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（10）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的；（11）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；（12）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；（13）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、會計管理混亂的；（14）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（15）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的；（16）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；（17）出資人不得取得回報而取得回報的；（18）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從培訓(xùn)機構(gòu)的其他經(jīng)費中提取回報的；（19）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。 行政機關(guān)按即時的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)審核申請，并于5個工作日內(nèi)做出處理答復(fù)。 行政機關(guān)復(fù)核材料并做出同意或不同意的意見。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有下列原因之一的，可向行政機關(guān)申請暫停辦學(xué)：（1）機構(gòu)負(fù)責(zé)人因病暫時無法保持正常辦學(xué)；（2）辦學(xué)場所裝修期間；（3）教學(xué)設(shè)備更新期間；（4）不可抗力造成損害。 整改期滿或民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提出復(fù)評申請，由市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等級資質(zhì)評估組進(jìn)行復(fù)評，達(dá)到C級等級資質(zhì)的恢復(fù)其辦學(xué)活動，仍然達(dá)不到C級資質(zhì)的，行政機關(guān)作出撤銷行政許可決定。 （3）種情形的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)終止程序按有關(guān)法定程序執(zhí)行。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)董事會或舉辦者向行政機關(guān)提交終止申請報告，同時附上董事會的終止辦學(xué)決議或舉辦者無法正常開展職業(yè)培訓(xùn)活動的證明。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)增加職業(yè)（工種）及項目等職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)向行政機關(guān)申報（附件20），行政機關(guān)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)與布局要求，在受理后5個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。 行政機關(guān)職業(yè)培訓(xùn)主管部門依法對違規(guī)、違法辦學(xué)行為進(jìn)行調(diào)查取證，并予以定性，屬于已取得辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的，由勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行行政處罰；屬于非法辦學(xué)行為的由勞動保障監(jiān)察部門或轉(zhuǎn)工商行政管理部門查處。 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》的編號，由市勞動保障行政部門依據(jù)國家勞動保障部的規(guī)定編制。 參加職業(yè)技能鑒定考核合格，由勞動保障行政部門頒發(fā)《中華人民共和國職業(yè)資格證書》。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)等級資質(zhì)評估每兩年進(jìn)行一次，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會提出評估申請，市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會根據(jù)實際情況安排專家評估組進(jìn)行評估，評估合格后，由市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會頒發(fā)資質(zhì)標(biāo)識。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)班主任應(yīng)定期或不定期地向?qū)W員征詢教師教學(xué)情況，并形成報告，向教學(xué)管理部門及時反饋。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員管理 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員學(xué)籍管理制度。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)如有下列情況之一的，必須退回全部學(xué)費：（一）在籌辦期招生；（二）在被處以停止招生的行政處罰期間招生；（三）超出辦學(xué)許可證范圍招生；（四）刊登、散發(fā)虛假廣告（簡章）招生；（五）未能完成所承諾的教學(xué)計劃所規(guī)定的全部課程和學(xué)時數(shù)以及其他承諾事項；（六）違反國家法律法規(guī)或規(guī)定給學(xué)員造成損失；（七）由于民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的原因未能按時開學(xué)。 每個會計年度結(jié)束時，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%比例提取發(fā)展基金。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量管理體系，建立教學(xué)研究和教學(xué)督導(dǎo)制度。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將學(xué)籍管理規(guī)定和教學(xué)管理規(guī)定報行政機關(guān)備案，已備案的規(guī)定如有修改，應(yīng)重新報行政機關(guān)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)教職員工思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年每位教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間應(yīng)達(dá)到25小時以上。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)理事會或董事會成員名單如有調(diào)整，應(yīng)重新報行政機關(guān)備案。聯(lián)合辦學(xué)雙方的知識產(chǎn)權(quán)投入不得超過各自投入的1/3。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與各類職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)或企業(yè)或公民個人聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)向原頒發(fā)辦學(xué)許可證的行政機關(guān)申請。區(qū)勞動行政部門批準(zhǔn)培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)高級培訓(xùn)項目的，應(yīng)向市勞動保障部門報告。職業(yè)技能培訓(xùn)班按所申請舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)項目的設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范審批。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)行政許可的撤銷和撤回。 發(fā)證。 行政許可。完成籌設(shè)，正式申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)向行政許可機關(guān)提交以下材料：（1）籌設(shè)批準(zhǔn)書；（2）籌設(shè)情況報告；（3）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單；（4）會計師事務(wù)所出具的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；（5）自有場地的出具房產(chǎn)證；租賃場地的需提供經(jīng)租賃機關(guān)備案的3年期以上的場地租約并附場地房產(chǎn)證，如未辦理房產(chǎn)證的，需出具建設(shè)質(zhì)量檢測機構(gòu)的房屋檢測合格證明；（6）校長（主任）、教師、財會人員的資格證明文件；（7）國家頒布的《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（如無《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》可以使用當(dāng)?shù)卣C布的《職業(yè)規(guī)范》或行業(yè)頒布的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等）、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃；（8）擬辦學(xué)場地符合消防、安全、衛(wèi)生等要求的證明文件。行政機關(guān)受理人員應(yīng)即時審核材料，對符合要求的發(fā)給受理書面通知（附件3），對缺少材料的應(yīng)一次指出需補充的材料；如未能即時審核材料的，在5個工作日內(nèi)，發(fā)出補充材料通知書（附件4）。 申請籌設(shè)。 招收住宿生的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備必要的食宿條件、衛(wèi)生條件、安全條件，并配備生活管理人員；學(xué)員的宿舍不允許非學(xué)員的社會人員住宿。 具有符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱及相應(yīng)的教材。 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》（附件2）規(guī)定的與開設(shè)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)相適應(yīng)的專、兼職教師隊伍。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和勞動力市場發(fā)展的需求。 管理規(guī)范包含民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)評估標(biāo)準(zhǔn)、行政許可程序以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為準(zhǔn)則等。 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，對某一職業(yè)所需的能力水平所作的規(guī)定，是從業(yè)資格的主要依據(jù)。術(shù)語和定義 本規(guī)范所表述的行政機關(guān)是指具有民辦職業(yè)培訓(xùn)活動行政許可權(quán)的勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）。 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》。 《中華人民共和國教育法》。c）通過本規(guī)范的實施，確保行政許可機關(guān)的服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，旨在增強舉辦者和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的滿意度。發(fā)布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局負(fù)責(zé)解釋。第一篇：深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范目 錄引 言范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義行政機關(guān)及主要職責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)班的設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的變更和終止對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的處罰其他規(guī)定附件引 言為加強并規(guī)范深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（下稱民辦培訓(xùn)機構(gòu)）的管理，以確保提高深圳市開展民辦職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，促進(jìn)深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓(xùn)練條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。本規(guī)范由深圳市質(zhì)量保證中心提供咨詢和技術(shù)保障。本規(guī)范起草日期：2003年4月。b）通過本規(guī)范的實施，確保民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立和運作符合相關(guān)法律法規(guī)要求，旨在增強參加職業(yè)培訓(xùn)人員的滿意度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》。 《廣東省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)退費管理辦法》（粵教發(fā)〔2003〕100號）。 民辦職業(yè)培訓(xùn)班是指已取得辦學(xué)許可證的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，在許可區(qū)域，以單個班級為組織舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)活動。職業(yè)培訓(xùn)層次分為崗位培訓(xùn)、初級培訓(xùn)、中級培訓(xùn)、高級培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、高級技師培訓(xùn)。龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負(fù)責(zé)在屬地內(nèi)各級、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的行政許可。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備獨立的組織機構(gòu)、獨立的人事任免權(quán)、獨立的財務(wù)會計制度等法人條件。章程應(yīng)包括擬設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式；學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)；學(xué)校理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則；學(xué)校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序等（附件1）。 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》（附件2）規(guī)定的場地、設(shè)施和設(shè)備。 聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議；如聯(lián)合辦學(xué)屬中外合作辦學(xué)的，應(yīng)按《中華人民共和國中外合作辦學(xué)規(guī)定》（國務(wù)院令第372號）的有關(guān)規(guī)定辦理。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)行政許可程序。 受理。不同意籌設(shè)的，發(fā)給不同意籌設(shè)決定書（附件6），并應(yīng)說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。公民個人申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)的還應(yīng)提交個人財產(chǎn)公證書。不予行政許可的，通過《不予行