【正文】 推薦23人，到會(huì)人數(shù)要達(dá)到總?cè)藬?shù)的三分之二以上，推薦贊成票要達(dá)到總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上，否則不能確定為所長(zhǎng)人選的對(duì)象。因此，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，需要采取有效措施，加以解決?？h局“”虛開專用發(fā)票案中南堡、東辛莊所所長(zhǎng)失職瀆職被追究，教訓(xùn)非常深刻。五是廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于種種原因，個(gè)別稅務(wù)所長(zhǎng)不能嚴(yán)格要求自己，存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，不能完全杜絕人情稅、關(guān)系稅。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，由于稅務(wù)所是最基層的機(jī)構(gòu)，稅收任務(wù)壓力較重，事務(wù)性工作較多，在思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方面時(shí)間、精力投入不夠，抓得不緊，特別是“三個(gè)代表”重要思想、稅收相關(guān)法律、稅收信息化等方面知識(shí)有待提高，與稅收新形勢(shì)的要求有一定差距?，F(xiàn)任所長(zhǎng)大多數(shù)長(zhǎng)期從事基層稅收工作，業(yè)務(wù)能力比較過(guò)硬，結(jié)合本地稅源實(shí)際，制定了不少切實(shí)可行的稅收征管辦法，如*市陽(yáng)邑所的“四階段月工作法”、*礦區(qū)市場(chǎng)分局公開評(píng)稅等，圓滿完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。目前這批所長(zhǎng)（副所長(zhǎng)）年富力強(qiáng)，文化水平高，綜合素質(zhì)比較高。35歲以下19人，占20%；45歲以下61人，占62%；46歲以上17人，占18%。人事處組織專人深入到區(qū)縣局和基層稅務(wù)所，就新形勢(shì)下如何抓好稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督，進(jìn)行了專題調(diào)研，共組織召開座談會(huì)20次，抽查稅務(wù)所28個(gè)?？傊?，基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要內(nèi)外兼修，我們每一名干部始終要認(rèn)識(shí)到自己是稅務(wù)大家庭中的一分子，始終做到自覺(jué)自律，維護(hù)稅務(wù)形象，而不是被動(dòng)的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊(duì)伍發(fā)展才會(huì)更快更具有活力。想基層所想，努力為基層辦實(shí)事，通過(guò)加大對(duì)基層機(jī)關(guān)建設(shè)的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內(nèi)心感受到對(duì)基層機(jī)關(guān)的熱愛和留戀，提高他們對(duì)基層單位工作的滿意度和認(rèn)知度，做到俯下身子，獻(xiàn)身基層，提升基層干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層各項(xiàng)工作上水平。加強(qiáng)基層干部職業(yè)道德教育。要落實(shí)述職報(bào)告和評(píng)議干部制度。真正針對(duì)干部的思想狀況來(lái)做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會(huì)僅靠領(lǐng)導(dǎo)作幾個(gè)報(bào)告，講幾堂課，評(píng)幾個(gè)先進(jìn)就能解決問(wèn)題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細(xì)致的思想教育工作?，F(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)。如果有條件，組織稅務(wù)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)稅務(wù)部門進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這對(duì)拓寬干部視野，提升干部素質(zhì)都會(huì)產(chǎn)生積極作用。因此，基層稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)職工干部的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。不能針對(duì)基層工作條件較差，經(jīng)濟(jì)待遇較低的現(xiàn)狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。這些問(wèn)題不同程度制約著干部隊(duì)伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。表現(xiàn)在工作上則是：敷衍應(yīng)付，“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；有的雖然業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。二是文化層次、業(yè)務(wù)能力差異較明顯。加強(qiáng)基層稅務(wù)部門干部隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務(wù)的保證。一是創(chuàng)造人才成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，給每個(gè)人以合適的崗位，使其能夠充分發(fā)揮自己的潛能，人盡其才，才盡其用，樹立崗位楷模，舉薦崗位人才；二是吸引人才，留住人才，防止人才外流，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重人才，支持人才，把營(yíng)造任鳥飛的“天空”，開掘憑魚躍的“闊?！弊鳛樽约旱闹匾ぷ髫?zé)任，創(chuàng)造良好的機(jī)制，激發(fā)出個(gè)人的潛能，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，個(gè)人的需求得到最大滿足，個(gè)人的發(fā)展得到最大實(shí)現(xiàn)，努力讓能“飛”的“飛”高，讓能“跑”的“跑”快；三是實(shí)行動(dòng)態(tài)開放的人才管理模式，使人才實(shí)行柔性合理流動(dòng)，我們?cè)谝M(jìn)人才的同時(shí)，還要向其他崗位輸送人才，“流水不腐，戶樞不蠹”，有進(jìn)有出單位才有活力，只進(jìn)不出，工作沒(méi)有生氣，只出不進(jìn)，人才會(huì)斷層，工作會(huì)貽誤；四是說(shuō)行一致，重視貴在行動(dòng)，十年來(lái)全市信息崗位的人鮮有進(jìn)步；五是將現(xiàn)有人才進(jìn)行歸口，現(xiàn)階段國(guó)稅部門人才的培養(yǎng)與使用、緊缺與浪費(fèi)并存的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，與胡錦濤總書記“以人為本”的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局大相徑庭，要想實(shí)現(xiàn)效益最大化，就應(yīng)該把人才歸口，用人之所長(zhǎng)，避人之所短，用好人才，用活人才；六是要樹立“快樂(lè)工作“的理念，要讓大家感受到工作是一種樂(lè)趣、一種享受，這樣有助于形成團(tuán)結(jié)友愛、努力進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神，有助于緩解工作壓力，提高工作效率，減少工作失誤，也有助于大家的身心健康。從基層中選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有一定電腦基礎(chǔ)的一線人員，作為分局的管理員處理本單位簡(jiǎn)單的故障排查和上報(bào)工作；縣局每月有針對(duì)性地安排各分局、所兼職管理員進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，以達(dá)到學(xué)以致用的目的；業(yè)務(wù)與技術(shù)結(jié)合，實(shí)施業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新，以業(yè)務(wù)需求帶應(yīng)用，實(shí)施業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，管理推動(dòng)；要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)用觀念，把信息系統(tǒng)真正用起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的增值應(yīng)用，盡最大努力提高稅收隊(duì)伍整體的操作能力，力求做到所有在職人員都能熟練掌握業(yè)務(wù)軟件的操作，并能靈活運(yùn)用Word、Excel等工具軟件服務(wù)于稅收工作，從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代化稅收隊(duì)伍的目標(biāo)。建立完善的稅收信息技術(shù)人員培訓(xùn)制度，積極開展信息技術(shù)知識(shí)分類培訓(xùn)，最大程度地幫助信息技術(shù)人員獲取前沿科學(xué)知識(shí)、更新信息技術(shù)知識(shí)，提升信息技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，確保稅收信息化的可持續(xù)發(fā)展；以人為本，做到普及與提高相結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)使廣大稅務(wù)干部具有實(shí)際操作技能，成為能解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)干型人才，使我國(guó)稅務(wù)公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)“信息時(shí)代”的要求。建立本系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的信息部門的技術(shù)人員和分散在業(yè)務(wù)部門的信息技術(shù)專業(yè)人員人才庫(kù)，以他們目前工作分工及特長(zhǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)他們進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)收集他們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的各種業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的功能缺陷，準(zhǔn)確地反映系統(tǒng)需求。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)提高對(duì)“信息管稅”思路的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)硬件配臵要求高，對(duì)軟件和技術(shù)的重視淡然處之，不能充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)隊(duì)伍的重要性。（四）信息工作被重視與信息技術(shù)被忽視的矛盾如影同行。這就要求信息技術(shù)人員既要有過(guò)硬的計(jì)算機(jī)理論和數(shù)據(jù)庫(kù)的基本知識(shí)，也要了解相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)定和操作流程。(二)信息技術(shù)發(fā)展迅速與技術(shù)人員知識(shí)更新遲緩的矛盾日益顯現(xiàn)。但是，實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的技術(shù)隊(duì)伍與稅收事業(yè)的發(fā)展還不同步。（六）十年來(lái)，全市信息崗位的人都是潛水員，鮮有進(jìn)步。一、稅務(wù)信息化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀以**縣國(guó)稅局為例，（一名同志兼顧兩個(gè)科室工作），信息技術(shù)人員空缺（含在信息中心工作的技術(shù)型人員和其他部門工作的技術(shù)型人員）；信息中心服務(wù)對(duì)象是縣局機(jī)關(guān)、基層征收單位以及加入防偽稅控的納稅人。與此同時(shí)，我國(guó)的稅收信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，面對(duì)愈加輝煌的稅收事業(yè)，面對(duì)新興的稅務(wù)信息化工作，筆者在享受技術(shù)革新帶來(lái)快捷與便利的同時(shí)，也在為基層稅務(wù)信息化工作推進(jìn)中遇到的種種問(wèn)題和所面臨的各種制約而困擾。目前，基層信息化管理及技術(shù)人員的現(xiàn)狀是：（一）絕對(duì)數(shù)量少，分布不均勻；（二）基礎(chǔ)起點(diǎn)低，可塑性差；（三）在信息中心工作時(shí)間較長(zhǎng)（有達(dá)10年之久）、較短，兩極分化；（四）接受專業(yè)培訓(xùn)少，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)積累不多，在強(qiáng)電、弱電、防雷方面還有盲點(diǎn)；（五）人才培養(yǎng)思路不夠活躍，造成人力資源的再次“流失”。二、稅務(wù)信息化隊(duì)伍建設(shè)中存在的矛盾多年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)部門基本上都組建了信息中心，有一支自己的技術(shù)隊(duì)伍，這些技術(shù)人員在日常工作中發(fā)揮了重要的作用，推動(dòng)了稅收信息化建設(shè)工作的進(jìn)程?？h（市、區(qū)）級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是這些應(yīng)用系統(tǒng)的基層使用端，而信息中心要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻投影、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)以及用于政務(wù)公開及納稅人資料公布的觸摸屏設(shè)備等公用設(shè)施的操作及維護(hù)，各個(gè)系統(tǒng)客戶端的安裝維護(hù)，工作用機(jī)的維修與養(yǎng)護(hù)，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問(wèn)題排查，而現(xiàn)實(shí)是，大部分縣局信息中心人員配備不到位，且沒(méi)有專業(yè)的信息技術(shù)人員。當(dāng)前，稅務(wù)部門正按照國(guó)家關(guān)于行政部門的構(gòu)想，逐步走向集約化和專業(yè)化，將許多稅收業(yè)務(wù)操作用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)，轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的應(yīng)用系統(tǒng)，是稅務(wù)系統(tǒng)信息化工作的主要理念。在稅務(wù)信息化的普