【正文】 分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，明確部門分工，落實(shí)工作責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決水利普查工作中的問題，推動本地區(qū)水利普查工作有力有序推進(jìn)。各級普查要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓緊開展水利普查對象的清查工作，為按期按質(zhì)全面完成水利普查任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是要抓緊開展普查對象的清查工作。要科學(xué)規(guī)范普查。各地和各有關(guān)部門一定要根據(jù)國家和省級普查的項(xiàng)目內(nèi)容和精度要求，逐項(xiàng)分解落實(shí)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。這次水利普查的主要內(nèi)容包括各類河流湖泊的基本情況、各種水利工程的基本情況、經(jīng)濟(jì)社會用水情況、河湖開發(fā)利用和治理保護(hù)情況、水土保持情況和水利行業(yè)能力建設(shè)等6項(xiàng)普查以及灌區(qū)和地下水取水井兩項(xiàng)專項(xiàng)普查，是一次全面、綜合、系統(tǒng)的行業(yè)調(diào)查。這次水利普查歷時(shí)三年，分4個(gè)工作階段，XX年完成前期準(zhǔn)備工作，XX年全面調(diào)查登記，2012年上半年完成資料上報(bào)，下半年普查成果向社會發(fā)布。水利現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過水利普查,對全省水利發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查和評估，對照水利現(xiàn)代化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，全面分析存在的差距，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，更加有力有序地推進(jìn)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)。但是，由于城市化、工業(yè)化大規(guī)模推進(jìn)，全省江河湖庫水系布局和水利工程布局都發(fā)生了重大變化，有的已經(jīng)影響到河湖水系的整體功能效益以及水利工程的安全運(yùn)行和有效管理，甚至導(dǎo)致一些城市突發(fā)性雨澇災(zāi)害和水污染事件。反之，洪澇干旱、水體污染、生態(tài)退化，就會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，甚至危害人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一是要充分認(rèn)識開展水利普查與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。這里，我先講三點(diǎn)意見。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求，按照全國水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。在數(shù)據(jù)采集過程中，要嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，及時(shí)開展數(shù)據(jù)抽查審核。在對象清查工作開展前，要做好基礎(chǔ)資料收集整理和普查對象基礎(chǔ)名錄編制。在今年年底確定臺賬填報(bào)對象，發(fā)放臺賬表，完善臺帳填報(bào)對象計(jì)量實(shí)施的基礎(chǔ)上，明年1月份起，要全面啟動江河湖取水口，灌區(qū)，工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等3類普查對象的取用水量臺賬建設(shè)。2011年，是水利普查工作任務(wù)十分繁重的一年，可以說是水利普查的攻堅(jiān)之年，各級普查辦要抓緊對明年工作進(jìn)行梳理，提前做好明年的各項(xiàng)工作安排：第一，做好第一階段普查培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要在每旬末將普查工作進(jìn)度情況報(bào)縣水利普查辦公室。各級普查辦要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，提前做好清查工作安排，抓緊制定本地區(qū)水利普查實(shí)施方案，做好基礎(chǔ)資料整理和普查對象基礎(chǔ)名錄底冊編制等工作?？h普查辦要根據(jù)《第一次全國水利普查**第一階段自治區(qū)級培訓(xùn)實(shí)施方案》的統(tǒng)一要求，抓緊制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，切實(shí)做好培訓(xùn)工作，1月份，縣級普查辦要高質(zhì)量完成第一階段縣級培訓(xùn)。第二，盡快完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘。二、扎實(shí)做好我縣水利普查工作按照水利普查的總體工作安排，今年是水利普查的開局之年，要全面完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；明年是水利普查的攻堅(jiān)之年，將全面開展對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作。四是要扎實(shí)做好普查隊(duì)伍組建培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握工作進(jìn)展，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。要保證質(zhì)量貫穿于普查的全過程，建立質(zhì)量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。二是要科學(xué)規(guī)范普查。開展水利普查一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，依法、科學(xué)開展普查工作，確保普查成果的全面完整、客觀準(zhǔn)確和真實(shí)可靠。水利普查是一次綜合性、全方位的普查，將對全國所有的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會經(jīng)濟(jì)用水戶進(jìn)行調(diào)查，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，在我國的統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史上是少有的，是一項(xiàng)極為艱巨的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。為此，國務(wù)院決定用3年時(shí)間開展第一次全國水利普查。（一）深刻領(lǐng)會水利普查的重要意義。2010年11月4日，國務(wù)院召開了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉出席會議并作重要講話，會議審議通過了《第一次全國水利普查實(shí)施方案》和《國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院兩次水利普查會議精神2010年1月份，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)[2010]4號），部署開展第一次全國水利普查工作。我們一定要深刻領(lǐng)會回良玉副總理的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來，提高認(rèn)識，精心組織，扎實(shí)工作，把第一次全國水利普查工作推向深入。與此同時(shí)，我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。（二）準(zhǔn)確把握