【正文】 的實(shí)施，使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái)，提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平，新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及，玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問題，迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。”據(jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī)，預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬多元。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺(tái)做了專題報(bào)道，對(duì)購機(jī)戶進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位，方法得當(dāng)，農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補(bǔ)貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，對(duì)于后來報(bào)名的農(nóng)民，由于補(bǔ)貼資金已用完，只有等到明年?duì)幦?。同時(shí)，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。（孟繁凱）第四篇：縣政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告**縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。（二）加大信貸支持力度。在實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼工作中，需要請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示、印發(fā)補(bǔ)貼合同、檔案管理、核實(shí)機(jī)具、機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)調(diào)查等，這些工作的開展需要大量的人力、財(cái)力投入，大大增加了農(nóng)機(jī)部門開支。近幾年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金80%重點(diǎn)用于玉米收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、大中型拖拉機(jī)和深松機(jī)的推廣。三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問題及原因分析（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金少。有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策使這類大型農(nóng)機(jī)具增加了21143臺(tái)，依此推算。據(jù)測(cè)算，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的小麥畝均增產(chǎn)20千克，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的小麥畝均增產(chǎn)5%—10%，2011年我市保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)211萬畝，農(nóng)機(jī)深松整地面積達(dá)到82萬畝，可實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)1078萬公斤。農(nóng)業(yè)機(jī)械成為三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，徹底轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。玉米播種、秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)96%、97%，基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。（二）轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。一是農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長。自實(shí)施該政策以來，我們認(rèn)真貫徹國家、省有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的一系列文件精神，把落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù)，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的重要杠桿，精心部署、強(qiáng)化措施、規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策得到了有效落實(shí)。為此建議省財(cái)政將工作經(jīng)費(fèi)列入購機(jī)補(bǔ)貼資金或列專項(xiàng)資金予以統(tǒng)盤考慮。09年為了將購置補(bǔ)貼資金與示范區(qū)建設(shè)搞好配套，我市也下達(dá)了一定的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)計(jì)劃，但從目前資金數(shù)量來看，較難全部落實(shí)。安丘市被列入全省第一批農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，09年安排部省級(jí)資金600萬元，是濰坊市資金較多的，由于在安排資金使用計(jì)劃時(shí)，過分注重了重點(diǎn)機(jī)械的補(bǔ)貼，非重點(diǎn)機(jī)械的補(bǔ)貼就難以保證了。目前，濰坊市的特色農(nóng)產(chǎn)品較多，如：青州的花卉、安丘的大蔥、壽光的蔬菜、寒亭的蘿卜、昌樂的西瓜等等，為此，建議在安排重點(diǎn)機(jī)械資金和計(jì)劃以外，也要安排一定比例的資金用于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。如安丘市是我省重要的大姜、大蔥生鮮出口和加工出口農(nóng)產(chǎn)品基地，種植面積達(dá)13萬畝，同時(shí)帶動(dòng)周邊種植50萬畝。為此建議在保證國家資金重點(diǎn)用于糧食機(jī)械補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省及省級(jí)以下資金重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)作物所需機(jī)械的補(bǔ)貼，這樣既突出了重點(diǎn)，又照顧了特點(diǎn)。從農(nóng)民認(rèn)識(shí)情況來看，農(nóng)民要求非常迫切。從目前經(jīng)濟(jì)作物所需機(jī)械來看，數(shù)量多，品種多。而經(jīng)濟(jì)作物所需的機(jī)械僅占總資金的15%左右，比例明顯偏小。購機(jī)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼范圍應(yīng)逐步向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化拓展。四是從外地情況，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例還需提高。據(jù)調(diào)查，該市08年自己購買玉米收獲機(jī)的農(nóng)民達(dá)30多戶。三、進(jìn)一步做好購置補(bǔ)貼的政策建議進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金投入。另一方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)總值10萬以上的農(nóng)機(jī)大戶6130個(gè)。同時(shí)，我市引進(jìn)外地機(jī)械達(dá)4500臺(tái)，秋季跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)日漸形成。三是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。保護(hù)性耕作技術(shù)是近幾年來發(fā)展起來的一項(xiàng)新型技術(shù)，是一場(chǎng)種植模式的革命，04年我市僅有小塊試驗(yàn)田和試驗(yàn)機(jī)械，沒有進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。04年全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)僅有195臺(tái)，現(xiàn)保有量達(dá)5200多臺(tái)，這其中有不少的機(jī)械是農(nóng)民自籌資金購買的。通過調(diào)研，近7年來特別是今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。一、調(diào)研背景和基本情況自2004年以來，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，實(shí)施了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作。提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、田園管理機(jī)械將占有一席之地，購買機(jī)械和配套機(jī)具需資金20萬元。農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到只有掌握科學(xué)，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)才能提高自己的生產(chǎn)生活水平，才能發(fā)家致富。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購機(jī)戶簽定的合同怎么辦？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩稀?shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼合同等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。今后，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型機(jī)械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長，很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策，農(nóng)民的購機(jī)積極性受挫。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。針對(duì)原材料價(jià)格上漲，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量，中央、省補(bǔ)貼額度爭取提高到40%50%，若補(bǔ)貼額度低，機(jī)械價(jià)格上漲，農(nóng)民的購機(jī)積極性會(huì)下降，另外，由于補(bǔ)貼資金少，有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。四、落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作，由于辦公經(jīng)費(fèi)不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項(xiàng)工作，在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。因此，在補(bǔ)貼過程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購機(jī)戶沒有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來了一定的負(fù)面影響。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。廠家發(fā)貨需要等很長時(shí)間，影響了機(jī)械的使用。一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購機(jī)者手中，不存在上述費(fèi)用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問題，但其銷售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。農(nóng)民對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù)，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。這些機(jī)具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。今年秋季，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取２至３年時(shí)間把成本賺回來。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。同時(shí)，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。第一篇：泗水縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告泗水縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告泗水縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。通過調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去。（省資金100萬元、縣資金50萬元），機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)是2008年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局，有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真是太好了，讓我買這套機(jī)具省了近4萬元。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使欲購機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。因此，國家實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)的積極性。但是在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：機(jī)具售價(jià)偏高。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買不到，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠。在補(bǔ)貼實(shí)施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品，但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真，造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān)，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈；個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)（潤滑油箱里沒油），機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。缺少一些中小型適用機(jī)械，受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢，致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械，尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。經(jīng)銷商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨，影響了購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮，柴油補(bǔ)貼沒有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。”我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)裝