【正文】 動(dòng)（項(xiàng)目）的定義和《重點(diǎn)領(lǐng)域》的相關(guān)要求進(jìn)行填報(bào)。在具體認(rèn)定時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家將參考該表提供的信息，對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀(guān)、公正地進(jìn)行審計(jì)工作，并出具相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)之前，需要認(rèn)真閱讀和理解《認(rèn)定辦法》、《重點(diǎn)領(lǐng)域》和《工作指引》的有關(guān)要求，然后再著手準(zhǔn)備認(rèn)定材料。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表主要用于評(píng)價(jià)企業(yè)的成長(zhǎng)性，必須通過(guò)審計(jì)。（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(shū)（復(fù)印件）。（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家采取聘任制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二十四、參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專(zhuān)家需要具備哪些條件，主要承擔(dān)什么工作？答：參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專(zhuān)家須具備以下幾個(gè)條件：（1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。企業(yè)根據(jù)自己的用戶(hù)名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，填寫(xiě)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并將規(guī)定的申請(qǐng)材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（2）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)登記。對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)，主要是根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)企業(yè)的銷(xiāo)售收入和總資產(chǎn)的增長(zhǎng)速率，并得到相應(yīng)的分值?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行應(yīng)用性開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)品、服務(wù)或樣品、樣機(jī)的能力。技術(shù)性收入主要包括（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；（2）技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的凈收入；（3）技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶(hù)提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入；（4）接受委托科研收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。輔助人員，是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的 熟練技工。十八、什么是科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員？答：《認(rèn)定辦法》所說(shuō)的科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。(5)交叉許可。(3)普通許可。許可證貿(mào)易可進(jìn)一步細(xì)分為以下五種：(1)獨(dú)占許可。以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。四項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)得分須達(dá)到70分以上。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。（二）企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。十二、在新辦法實(shí)施后，高新區(qū)外的企業(yè)是否和高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)一樣能享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策？答：過(guò)去只有國(guó)家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不能享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三部門(mén)聯(lián)合成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原則，解決科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。十一、新辦法在認(rèn)定管理方面進(jìn)行了哪些改革？答：建立部門(mén)合作與政策協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、監(jiān)管與操作分離的認(rèn)定管理工作體系，是新《認(rèn)定辦法》在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的一次重大改革。這是因?yàn)?，初?chuàng)期的企業(yè)主要從事技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)，在這個(gè)階段，企業(yè)研發(fā)投入大，銷(xiāo)售收入少，因此研發(fā)投入的比重較大。十、新辦法對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例進(jìn)行調(diào)整的主要依據(jù)是什么？ 答：新《認(rèn)定辦法》根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，按照不同的企業(yè)規(guī)模，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例進(jìn)行了必要的調(diào)整。大家知道，上世紀(jì)90年代出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法是針對(duì)國(guó)際上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，國(guó)內(nèi)外差距較大的情況下制定的，當(dāng)時(shí)在許多領(lǐng)域建立生產(chǎn)能力是第一位的問(wèn)題，編制《產(chǎn)品目錄》用來(lái)界定高新技術(shù)企業(yè)具有歷史的合理性。為了解決這個(gè)問(wèn)題，新辦法經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（OECD、美國(guó)、韓國(guó)），結(jié)合我國(guó)實(shí)際，確定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)界定標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)。符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)?？傮w思路是進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。如果繼續(xù)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)能力，片面追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模而忽視創(chuàng)新能力建設(shè)，那么我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)將停留在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，核心技術(shù)永遠(yuǎn)受制于人，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)也將無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新 能力不足已成為當(dāng)前制約我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)的僅占25%，%，%，高新技術(shù)企業(yè)平均為2%；只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2007年，%，%；；，%；；；。二、政府采取了哪些措施支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展？ 答：高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的生力軍，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。一、我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從什么時(shí)間開(kāi)始的？答：我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始的。四、對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為確保認(rèn)定管理工作高效、規(guī)范，根據(jù)《認(rèn)定辦法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下稱(chēng)《工作指引》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的重要性，密切配合，及時(shí)成立認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，共同做好本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。企業(yè)可自由選擇符合規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定辦公室初審，認(rèn)為符合國(guó)家規(guī)定條件的，由認(rèn)定辦公室出具意見(jiàn)上報(bào)省認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣（市、區(qū)）、杭州國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)需同時(shí)抄送所在地市認(rèn)定工作辦公室。認(rèn)定工作辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審、復(fù)核和更名等工作的受理、初審、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等日常管理工作；負(fù)責(zé)審查核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、有關(guān)數(shù)據(jù)合理性和正確性等。辦公室設(shè)在省科技廳，辦公室組成人員由省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局四個(gè)部門(mén)工作人員組成。地方各有關(guān)部門(mén)要把認(rèn)定工作放在突出位置，抓緊做好宣傳、發(fā)動(dòng)、組織工作，努力提高工作質(zhì)量。文發(fā)之日起開(kāi)始受理市、縣（市、區(qū)）、杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。（五）審批時(shí)限自收到申請(qǐng)認(rèn)定全部有效文件之日起40個(gè)工作日。省高企認(rèn)定辦公室綜合各方意見(jiàn)提出高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)和名單，報(bào)江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。符合條件的，須在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行注冊(cè)登記（網(wǎng)址: ）。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、總資產(chǎn)和銷(xiāo)售額成長(zhǎng)性四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值須超過(guò)70分。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。辦公室設(shè)在省科技廳高新技術(shù)處。第一篇：江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于成立江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于成立江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各設(shè)區(qū)市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，南昌高新區(qū)管委會(huì)：根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，成立江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特此通知江西省科學(xué)技術(shù)廳2008年7月22日江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室關(guān)于成立江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室的通知各設(shè)區(qū)市科技局、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，南昌高新區(qū)管委會(huì)：根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，成立江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室。向領(lǐng)導(dǎo)小組提交全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定年度工作報(bào)告。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（四）認(rèn)定程序企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）第八條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。省高企認(rèn)定辦公室在專(zhuān)家?guī)熘谐槿?7名同行專(zhuān)家（其中一名為財(cái)經(jīng)專(zhuān)家），專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)的申報(bào)材料、具有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)提出書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)