【正文】 總量控制的污染物，以及省、市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴(yán)重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。對(duì)于其他仍在有效期內(nèi)的排污許可證，持證排污單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))和本規(guī)定，向具有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布排污許可的管理服務(wù)指南和相關(guān)配套文件。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。對(duì)違規(guī)發(fā)放的排污許可證，上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)本規(guī)定撤銷許可，并責(zé)令改正。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位以及環(huán)保誠(chéng)信度高、無(wú)違法違規(guī)記錄的排污單位，可減少檢查頻次。(五)按排污許可證規(guī)定，定期在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)報(bào)送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門并公開(kāi)，執(zhí)行報(bào)告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物按證排放情況等。第四章 實(shí)施與監(jiān)管第三十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，遵守下列要求：(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。第三十條 禁止涂改、偽造排污許可證。第二十八條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證，遺失排污許可證的還應(yīng)同時(shí)提交遺失聲明,損毀排污許可證的還應(yīng)同時(shí)交回被損毀的許可證。第二十七條 有下列情形之一的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。(三)核發(fā)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告，同時(shí)收回原排污許可證正本、副本。第二十四條 申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)排污許可證申請(qǐng)表。同意變更的，在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)一致。(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。(四)國(guó)家或地方實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請(qǐng)變更。第二十條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。(四)申請(qǐng)的排放濃度符合國(guó)家或地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，排放量符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。第十九條 核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)排污單位申請(qǐng)材料和承諾，對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對(duì)申請(qǐng)材料中存在疑問(wèn)的，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。可以當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)改正。(二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)。(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄。排污許可證申請(qǐng)表格式見(jiàn)附件。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，可不進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開(kāi)。新建項(xiàng)目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施中，對(duì)排污單位污染物排放有特別要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，許可事項(xiàng)可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。第二章 排污許可證內(nèi)容第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項(xiàng)、管理要求等信息。第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。第六條 對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理。(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位。第二條 排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。對(duì)違規(guī)排污、超總量或無(wú)證排污的單位，嚴(yán)格依法予以處理。（一）加強(qiáng)排污許可證的資料建檔工作，進(jìn)一步完善排污許可證發(fā)放的登記備案制度，做好有關(guān)的基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)未發(fā)放許可證企業(yè)。四、存在的問(wèn)題及建議一是工作力度需加大，重視程度需加強(qiáng)。目前，我區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)已全部發(fā)放排污許可證。二是要求企業(yè)提供主要污染物排放總量支撐材料、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)表和近年主要污染物排放情況，切實(shí)核清企業(yè)污染物排放類別、去向和總量。該項(xiàng)工作為規(guī)范企業(yè)排污行為，建立污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將我區(qū)排污許可證工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)排污許可證發(fā)放工作是作為環(huán)保檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)規(guī)范企業(yè)排污行為有重要意義。我們將在今后的工作中，加大工作力度，彌補(bǔ)工作不足，確保排污許可證核發(fā)工作的順利開(kāi)展，在污染源控制管理中起到更大的作用。在近年來(lái)核發(fā)排污許可證工作中，我局本著急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。采取依法許可、兩級(jí)發(fā)放，三級(jí)管理的原則。通過(guò)對(duì)企業(yè)基本情況的認(rèn)真審查，仔細(xì)甄別，對(duì)通過(guò)審核的企業(yè)依法發(fā)放排污許可證。并把排污許可證的審批辦理工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入了本年度的環(huán)保目標(biāo)考核。該項(xiàng)工作為規(guī)范企業(yè)排污行為，建立污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將我區(qū)排污許可證管理工作匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力排污許可證制度是我國(guó)八項(xiàng)環(huán)境制度管理之一，是環(huán)境管理最基礎(chǔ)最科學(xué)的管理手段。2011年至今全區(qū)共辦理排污許可證321戶（次），均為臨時(shí)排污許可證。為確保許可證發(fā)放的順利實(shí)施，我局一把手張夢(mèng)化局長(zhǎng)親自牽頭主持工作，以污控科為中心，監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站配合展開(kāi)了這項(xiàng)工作。在收到申報(bào)材料后，我局按照分工由污控科負(fù)責(zé)具體審核。三、嚴(yán)格把關(guān)、高效服務(wù)我局排污許可證發(fā)放工作分為三個(gè)步驟：填報(bào)、審核、發(fā)證。對(duì)經(jīng)審核沒(méi)有污染物排放的企業(yè)給予發(fā)放正式排污許可證；對(duì)排放超標(biāo)的排污企業(yè)，提出限制治理要求，治理期間發(fā)放臨時(shí)排污許可證；對(duì)未執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目的企業(yè)，國(guó)家嚴(yán)禁建設(shè)的項(xiàng)目、未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的企業(yè)一律不予發(fā)證。另外 “十二五”期間，由于總量減排工作的開(kāi)展，各企業(yè)排污量與各企業(yè)分配總量掛鉤，而許多2010年底未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)污普更新的企業(yè)由于總量減排的原因無(wú)法納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)，因此，在排污許可證發(fā)放工作中存在一個(gè)不可調(diào)和的矛盾。目前，我區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)已全部發(fā)放排污許可證。我局一是要求企業(yè)申報(bào)申請(qǐng)資料中必須具備試運(yùn)行資料、驗(yàn)收資料、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)保制度、規(guī)范化排污口等環(huán)保審批資料。多想措施確保了我區(qū)排污許可證發(fā)放工作的順利完成。二是積極參加省市環(huán)保局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了工作人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)水平。五、下一步計(jì)劃為了實(shí)現(xiàn)全區(qū)污染源持證、按證排污和區(qū)域總量控制，我區(qū)在下步工作中將繼續(xù)按照省市要求，落實(shí)工作、查找問(wèn)題。我區(qū)將采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)排污單位執(zhí)行排污許可證情況的監(jiān)督檢查。二0一二年一月六日第四篇：排污許可證管理暫行規(guī)定排污許可證管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)定和