【正文】 前一階段全國范圍的“打非”專項行動雖然付出了很大努力，也取得了一定的效果，但工作進展不平衡，工作成效不夠顯著，非法違法行為在一些行業(yè)領域、一些地方和單位仍然比較嚴重，由此造成的事故時有發(fā)生，全國安全生產形勢依然十分嚴峻。通過依法嚴厲打擊，一些普遍存在的和具有行業(yè)特點的非法違法行為有所收斂，一些地方非法違法現(xiàn)象反彈回潮的嚴重態(tài)勢初步得到遏制。廣東、湖北、吉林、福建、廣西、云南、重慶等省市針對事故頻發(fā)、非法違法行為嚴重的地區(qū)和單位，多次組織聯(lián)合執(zhí)法活動，實施重點打擊、有效打擊，落實“四個一律”。據(jù)我們了解，目前多數(shù)?。▍^(qū)市）對市、縣兩級“打非”工作的督促檢查覆蓋面達到了80%以上。上海市以實現(xiàn)“三個確?！保ù_保不發(fā)生重特大事故、確保全市安全生產形勢平穩(wěn)、確保世博會安全順利舉辦）為目標，深入排查?；飞a運輸和儲存、道路交通運輸?shù)确矫娲嬖诘倪`法違規(guī)行為，狠抓苗頭性、潛在性問題，增強了“打非”的針對性和實效性。各地緊密結合實際，針對普遍存在的非法違法問題和無證無照、私采亂挖、死灰復燃等典型非法違法行為，制定了專項行動工作方案。一些?。▍^(qū)市）還成立了“打非”工作領導小組及辦公室，明確了各部門、各單位“打非”工作職責。近三個月來全國的“打非”專項行動，概括起來具有以下4個比較顯著的特點：一是思想重視，領導有力。國務院7月19日下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，對嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，以及落實領導責任、嚴格實行責任追究等，提出了明確要求。國家發(fā)改委、公安部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、工商總局的負責同志出席會議并將發(fā)表講話，對相關行業(yè)領域的“打非”工作提出要求，希望大家緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。二、所做工作，接到上級通知后，我鄉(xiāng)印發(fā)了《xx鄉(xiāng)集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為行動實施方案》的通知，召開了各村安全協(xié)管員會議，按方案內容，8月上旬鄉(xiāng)集中組織領導小組成員對轄區(qū)內的礦山、企業(yè)及可能存在非法生產經營的場所進行了一次全面的排查檢查，針對各村所上報的情況及檢查出的兩非行為，鄉(xiāng)積極聯(lián)系上級有關門，形成合力，集中開展打擊執(zhí)法行動。二是周密部署、明確任務。通過專項行動的進展，努力做好安全法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的宣傳教育。五、廣泛宣傳，營造氛圍。深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和單位要認真研究，明確此次打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的重點對象，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要明確分工、落實責任、精心組織、強力推進。我局將在縣政府和縣安委會的領導下，認真履行職能，一手抓水利建設，提升我縣水利基礎設施，一手抓安全生產，營造安全穩(wěn)定的社會氛圍。經過全面細致的檢查，我局在水行政執(zhí)法方面查出了河道工程安全的問題一項，并由局檢查小組對負責整改單位下達了限期15天的整改通知書，整改單位收到通知術后，立即開展了巡查重點河、渠道段的隱患查處和治理工作，歷時10天完成了整改，目前，安全隱患已經消除。二是加強水行政執(zhí)法培訓工作。我局加大水利執(zhí)法力度，打造了一個安全穩(wěn)定的水利建設環(huán)境。二是建立健全安全生產規(guī)章制度，包括檢查制度、隱患整改制度、事故報告制度、事故應急預案、安全獎懲、事故處理責任追究制度等，以制度的規(guī)范化建設促進安全生產工作。通過先進的水質監(jiān)測設備，定期對供水的水質進行采樣化驗，確保供水水質安全達標。（一）加大監(jiān)管力度，確保供水安全一是進一步強化領導，全面落實安全供水責任制。成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，各有關股室負責人為成員的領導小組，切實加強了對集中行動的組織領導?，F(xiàn)根據(jù)實際，將我局活動開展情況作如下匯報：一、加強組織領導，全面部署專項行動在接到《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》后，我局立即召開了集中打擊非法違法生產經營建設行為專項行動專題工作會議，傳達了文件中的精神和有關要求，并對我局如何開展行動進行了全面安排部署。三、全面檢查，排除安全生產隱患集中力量開展全局安全大檢查活動，確保做到在排查中，違反安全規(guī)章的地方一個不放過，存在安全隱患的地方一個不遺漏，對查處的問題進行登記分析，制定措施，分解落實，立即整改。建立完善水質監(jiān)測體系、制定水資源管護制度，加強對水資源的保護。（二）堅持以人為本，確保施工安全一是依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》成立安全生產領導小組，領導小組下設安全辦公室，明確行政一把手為安全生產第一責任人，以落實安全生產責任制為抓手，切實加強對安全生產的組織領導，形成了“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”的工作格局。（三）堅持依法行政，維持良好水事秩序依法行政，是維系正常水事秩序的根本前提。為切實提高群眾依法治水和自覺維護水利工程意識，我們充分利用 “全國法制宣傳日”等有利時機，通過廣播、電視、宣傳車、上街宣傳、舉辦培訓班、法律知識講座等多種形式，深入宣傳水法水規(guī)，增強了廣大群眾的水法律觀念。水政監(jiān)察執(zhí)法人員不斷加大水事執(zhí)法力度，堅持依法查處各類水事違法案件，協(xié)調用水矛盾，調處水事糾紛，維護正常水事秩序，依法收取各項水利規(guī)費，從法律和經濟上提高了人們遵守水法的意識，水事違法現(xiàn)象大大減少。集中打擊非法違法生產經營建設行為專項行動是縣政府的一項重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保證我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的一項重要措施。項目經理為主要領導是該專項行動的第一責任人，要結合本項目部實際，加強對專項行動的組織領導，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題。三、突出重點，打擊到位。依法從嚴對非法違法生產經營建設行為進行堅決打擊，對工作不認真、走過場的要通報批評，對執(zhí)行不力的要實行嚴格的責任追究，并對相關責任人進行處理；對玩忽職守，導致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務求本次專項行動取得實效。在專項行動開展期間，沒有收到一份舉報信件和一個舉報電話。鄉(xiāng)黨委、政府對此項工作高度重視，親自研究部署專項行動方案，并成立以鄉(xiāng)長組長，常務副鄉(xiāng)長為副組長，相關站所負責人為成員的打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的工作領導小組，為順利開展打擊行動提供了強有力的組織領導。為確保此次打非行動的效果，我鄉(xiāng)在第一階段，加大宣傳力度，在鄉(xiāng)政府兩個重圩口懸掛橫幅2條，經檢查各村張貼宣傳標語96條，營造了有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍；對重點區(qū)域和人員進行發(fā)放了宣傳資料并簽訂責任獎6份，讓“不法份子”得到有效的威懾、全鄉(xiāng)民眾受教育，收到了較好的效果。主要任務是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神和《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》要求，簡要回顧近三個月來安全生產領域“打非”專項行動進展情況，認真分析存在的問題和差距，深入動員各地區(qū)、各部門和各單位，進一步加強領導、落實責任，加大力度、加快進度，以查處無證