【正文】 前一階段全國(guó)范圍的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)雖然付出了很大努力，也取得了一定的效果，但工作進(jìn)展不平衡，工作成效不夠顯著，非法違法行為在一些行業(yè)領(lǐng)域、一些地方和單位仍然比較嚴(yán)重，由此造成的事故時(shí)有發(fā)生，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊，一些普遍存在的和具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法行為有所收斂，一些地方非法違法現(xiàn)象反彈回潮的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)初步得到遏制。廣東、湖北、吉林、福建、廣西、云南、重慶等省市針對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位，多次組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊，落實(shí)“四個(gè)一律”。據(jù)我們了解，目前多數(shù)省（區(qū)市）對(duì)市、縣兩級(jí)“打非”工作的督促檢查覆蓋面達(dá)到了80%以上。上海市以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生重特大事故、確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)、確保世博會(huì)安全順利舉辦）為目標(biāo)，深入排查?；飞a(chǎn)運(yùn)輸和儲(chǔ)存、道路交通運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘倪`法違規(guī)行為，狠抓苗頭性、潛在性問(wèn)題，增強(qiáng)了“打非”的針對(duì)性和實(shí)效性。各地緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)普遍存在的非法違法問(wèn)題和無(wú)證無(wú)照、私采亂挖、死灰復(fù)燃等典型非法違法行為，制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。一些?。▍^(qū)市）還成立了“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了各部門(mén)、各單位“打非”工作職責(zé)。近三個(gè)月來(lái)全國(guó)的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，概括起來(lái)具有以下4個(gè)比較顯著的特點(diǎn)：一是思想重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。國(guó)務(wù)院7月19日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究等，提出了明確要求。國(guó)家發(fā)改委、公安部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、工商總局的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并將發(fā)表講話，對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“打非”工作提出要求，希望大家緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二、所做工作，接到上級(jí)通知后，我鄉(xiāng)印發(fā)了《xx鄉(xiāng)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，召開(kāi)了各村安全協(xié)管員會(huì)議，按方案內(nèi)容，8月上旬鄉(xiāng)集中組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山、企業(yè)及可能存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面的排查檢查，針對(duì)各村所上報(bào)的情況及檢查出的兩非行為，鄉(xiāng)積極聯(lián)系上級(jí)有關(guān)門(mén)，形成合力，集中開(kāi)展打擊執(zhí)法行動(dòng)。二是周密部署、明確任務(wù)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，努力做好安全法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的宣傳教育。五、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和單位要認(rèn)真研究，明確此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。要明確分工、落實(shí)責(zé)任、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。我局將在縣政府和縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，一手抓水利建設(shè)，提升我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓安全生產(chǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。經(jīng)過(guò)全面細(xì)致的檢查，我局在水行政執(zhí)法方面查出了河道工程安全的問(wèn)題一項(xiàng)，并由局檢查小組對(duì)負(fù)責(zé)整改單位下達(dá)了限期15天的整改通知書(shū)，整改單位收到通知術(shù)后，立即開(kāi)展了巡查重點(diǎn)河、渠道段的隱患查處和治理工作，歷時(shí)10天完成了整改，目前，安全隱患已經(jīng)消除。二是加強(qiáng)水行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。我局加大水利執(zhí)法力度，打造了一個(gè)安全穩(wěn)定的水利建設(shè)環(huán)境。二是建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括檢查制度、隱患整改制度、事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全獎(jiǎng)懲、事故處理責(zé)任追究制度等，以制度的規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過(guò)先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期對(duì)供水的水質(zhì)進(jìn)行采樣化驗(yàn)，確保供水水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。（一）加大監(jiān)管力度，確保供水安全一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全供水責(zé)任制。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)根據(jù)實(shí)際，將我局活動(dòng)開(kāi)展情況作如下匯報(bào)：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署專項(xiàng)行動(dòng)在接到《關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》后，我局立即召開(kāi)了集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)專題工作會(huì)議，傳達(dá)了文件中的精神和有關(guān)要求，并對(duì)我局如何開(kāi)展行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。三、全面檢查，排除安全生產(chǎn)隱患集中力量開(kāi)展全局安全大檢查活動(dòng)，確保做到在排查中，違反安全規(guī)章的地方一個(gè)不放過(guò)，存在安全隱患的地方一個(gè)不遺漏，對(duì)查處的問(wèn)題進(jìn)行登記分析，制定措施，分解落實(shí)，立即整改。建立完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、制定水資源管護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。（二）堅(jiān)持以人為本，確保施工安全一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全辦公室，明確行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作格局。（三）堅(jiān)持依法行政，維持良好水事秩序依法行政，是維系正常水事秩序的根本前提。為切實(shí)提高群眾依法治水和自覺(jué)維護(hù)水利工程意識(shí)，我們充分利用 “全國(guó)法制宣傳日”等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)廣播、電視、宣傳車、上街宣傳、舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座等多種形式，深入宣傳水法水規(guī)，增強(qiáng)了廣大群眾的水法律觀念。水政監(jiān)察執(zhí)法人員不斷加大水事執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法查處各類水事違法案件，協(xié)調(diào)用水矛盾，調(diào)處水事糾紛，維護(hù)正常水事秩序，依法收取各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，從法律和經(jīng)濟(jì)上提高了人們遵守水法的意識(shí)，水事違法現(xiàn)象大大減少。集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)是縣政府的一項(xiàng)重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。項(xiàng)目經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)是該專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，要結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。三、突出重點(diǎn)，打擊到位。依法從嚴(yán)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。在專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，沒(méi)有收到一份舉報(bào)信件和一個(gè)舉報(bào)電話。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，親自研究部署專項(xiàng)行動(dòng)方案，并成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利開(kāi)展打擊行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次打非行動(dòng)的效果，我鄉(xiāng)在第一階段，加大宣傳力度，在鄉(xiāng)政府兩個(gè)重圩口懸掛橫幅2條，經(jīng)檢查各村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)96條，營(yíng)造了有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員進(jìn)行發(fā)放了宣傳資料并簽訂責(zé)任獎(jiǎng)6份，讓“不法份子”得到有效的威懾、全鄉(xiāng)民眾受教育，收到了較好的效果。主要任務(wù)是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，簡(jiǎn)要回顧近三個(gè)月來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和差距，深入動(dòng)員各地區(qū)、各部門(mén)和各單位，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加大力度、加快進(jìn)度，以查處無(wú)證