【正文】 旅游發(fā)展必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力,符合當?shù)亟洕l(fā)展狀況和社會道德規(guī)范；旅游要與自然、文化和人類生存成為一個整體,保持旅游地原有的平衡的關系；在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略過程中,要充分認識當?shù)貍鹘y(tǒng)習慣和社會活動,注意維護地方特色、文化和旅游勝地,尤其在發(fā)展中國家更是如此。會議通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》。故幾乎在世界上提出全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題的同時,也就提出了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。有的地方原本缺乏價值高的旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)便創(chuàng)造旅游資源。其中,資源和市場是基礎,經濟、技術是先決條件,正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境、同旅游資源保護的關系是前提。如今那些地區(qū)也較少受到外來文化的干擾,獨特的民族風情得以較好地保持下來。某些自然旅游資源還具有垂直分布特征,以動植物最為明顯。較為普遍的是從其產生原因或稱為屬性的角度,將其分為自然旅游資源與人文旅游資源兩大類?？傊?現(xiàn)代已經很難找出哪一類事物和現(xiàn)象絕對不可能被用作旅游資源了,而且絕大部分原來都是其他產業(yè)的資源或產品。旅游活動也從一般的游覽觀光到尋求親身體驗、感受刺激、增長知識、度假療養(yǎng)、休閑,所以原先看來很平常的事物或原本是科研、文教和生產的單位,現(xiàn)在也頗受旅游者的青睞,不僅自然風光、文物古跡、風土民情,而且生產和商業(yè)場所、文教單位、科研基地、電視塔以及文化名人、長壽者等,也常有旅游者光顧,乃至地震、火山爆發(fā)等自然災害,戰(zhàn)爭、監(jiān)獄等社會現(xiàn)象,也都已被利用來發(fā)展旅游業(yè)。當時較多的是從屬于政治、軍事、商業(yè)、文化、宗教等活動,這些可以從《莊子》、《山海經》、《論語》、《詩經》、《穆天子傳》、《史記》、《戰(zhàn)國策》等中國古代文獻中得到大量有關信息。旅游資源既包括具象的,例如風景名勝、文物古跡、主題公園、自然或人文特殊景觀、節(jié)慶活動、會展、娛樂中心、會議中心、購物場所、某些特殊勞務等,也包括抽象的,例如社會風氣、文明程度等；更有綜合的人類旅游活動的歷史極其久遠。再次，要做好政策保障。其次，要嚴格旅游市場管理。首先，要完善法制。要維護和強化整體山水格局的連續(xù)性，不要隨意切割山脈，截斷河流。生態(tài)旅游的核心是對旅游地生態(tài)環(huán)境的保護以及促進當?shù)亟洕陌l(fā)展，尊重自然的異質性，盡量減少對環(huán)境的影響，達到天人合一的和諧。旅游產業(yè)同其他產業(yè)一樣，產品是基礎，名牌精品是提高檔次、占領市場、形成綜合效益的關鍵。海南旅游總體開發(fā)需考慮全島資源環(huán)境狀況，確定旅游發(fā)展?jié)摿θ蚯芳训牡赜?，充分利用?？谌齺唭傻刂行?，向?yōu)先發(fā)展區(qū)域輻射。正確處理好旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系，從旅游資源開發(fā)的主要環(huán)節(jié)上強化生態(tài)保護措施，是實現(xiàn)可持發(fā)展的戰(zhàn)略要求。再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。如利用《森林法》、《草原法》，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失，防止草原過牧、沙化，又可直接保護自然環(huán)境，保護風景旅游區(qū)的旅游資源；又可利用“水污染防治法”，保護江、河、湖水體免受污染的危害，對維護旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。三是依法保護生態(tài)環(huán)境。要建立和健全旅游城市和景區(qū)的生態(tài)管理和監(jiān)測機構，制定科學的生態(tài)保護指標體系，培養(yǎng)和提高生態(tài)保護的專業(yè)技術隊伍，運用先進的技術手段進行監(jiān)測和治理。對不同性質的景區(qū)的旅游項目，要選擇不同的開發(fā)方向和規(guī)模，控制不同的人流總量，以保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀。通過環(huán)境效應評估，對環(huán)境污染和破壞輕微的項目，要及早采取措施進行預防和治理；對環(huán)境污染和破壞嚴重的項目，要禁止開發(fā)或實施。這比造成污染后再來治理環(huán)境更為重要。例如，江西的滕王閣雖已復建，但已不是千年的古樓，沒有文物價值了，不要讓我們的蓬萊閣在重蹈覆轍。另外，認為旅游資源是可再生資源的觀念，也是有礙于保護生態(tài)的錯誤觀念。我國許多旅游城市存在的臟、亂、差就是一個佐證。例如，要改變長期以來，認為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”，忽視旅游污染的思想觀念。應“該出手時就出手”，在科學規(guī)劃的基礎上，適時、適地、適量地進行資源開發(fā)。因害怕開發(fā)造成破壞，為“防患于未然”，易導致片面強調保護，從而忽視了對資源的開發(fā)。再次，由于旅游資源(尤其是人文旅游資源)所具有的文化性，因開發(fā)而帶來的外來文化的沖擊，也可能是對旅游資源的毀滅性打擊。那種盲目的、掠奪式的開發(fā)造成旅游資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)失衡更是對旅游資源的嚴重破壞。可以說，沒有破壞也就沒有開發(fā)，破壞和開發(fā)在一定程度上是共生的。包括由旅游開發(fā)而造成的破壞和非旅游開發(fā)而造成的破壞。同時，旅游資源開發(fā)促進旅游業(yè)發(fā)展帶來的旅游收益的一部分，也可以通過各種形式返回資源地，用于資源地的環(huán)境改造、基礎設施和環(huán)境建設。目前，紅原大草原就有這方面的旅游產品供游客挑選。對旅游資源的開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的先導，是旅游資源價值的充分體現(xiàn)。而有些旅游資源，還存在如何開發(fā)的爭議，并涉及到開發(fā)后帶來的的環(huán)境、社會、經濟及可持續(xù)發(fā)展問題，可以先予以保護而后開發(fā)。因此，保護是開發(fā)的前提，是開發(fā)與保護這對矛盾中的主要矛盾。另一方面伴隨旅游開發(fā)而帶來的環(huán)境污染、游人的不文明活動行為以及外來文化的沖擊等都會對旅游資源造成破壞。開發(fā)與保護關系貫穿于旅游業(yè)的整個發(fā)展過程中，并隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展而日益顯出其重要性。第一篇：旅游資源開發(fā)與保護的關系旅游資源開發(fā)與保護的關系自然環(huán)境是人類的棲息之地，也是人類生活的物質之源，又是人們的游覽觀賞對象。旅游資源的開發(fā)與保護是環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)的集中體現(xiàn)。一方面旅游資源開發(fā)將改善、美化資源環(huán)境，因開發(fā)而帶來的旅游收益也為資源保護創(chuàng)造了經濟條件。旅游資源是旅游者進行旅游活動的基礎和前提條件，一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無開發(fā)可言了。因此，先進行保護是上策。因此，旅游資源必須經過開發(fā)利用，才能招徠游客，發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實的經濟意義和社會意義；旅游資源保護的必要性只有通過開發(fā)才能得以體現(xiàn)。隨著社會發(fā)展和人們物質文化生活水平人們對的提高，人們對旅游需求也隨之多樣化和復雜化，開發(fā)能反映民族特色的旅游資源和以環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為主題的生態(tài)旅游產品，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向。對還有就是旅游資源、環(huán)境進行改善、美化，以增加其可進入性；或對人文旅游資源搜集和整理，重現(xiàn)其光芒。（二）、保護和開發(fā)又是相互矛盾的從某種程度上看，開發(fā)也是一種破壞。旅游資源開發(fā)需要對資源地進行的適度建設是以局部范圍的破壞為前提的。因為資金投入和技術限