【正文】 化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。同時健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。二要擴大征繳范圍。通過大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是積極開展“學聯(lián)解”活動。加大對困難人員就業(yè)再就業(yè)專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進一步提高再就業(yè)工作效能。(五)關(guān)注民生工程，重點幫扶困難群體。引入xxx椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。重點對有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學生簡化創(chuàng)業(yè)項目審查申報手續(xù)，讓大學生“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”。(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步加強基層平臺工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓指導，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的“一口清”，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。(二)夯實基層平臺，完善公共就業(yè)服務(wù)。三、工作建議(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財政投入力度。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣失業(yè)保險的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴大，但還有雇工的個體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員未完全納入，℅，其覆蓋范圍依然過窄。私營企業(yè)因為人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅。據(jù)統(tǒng)計，我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對性的實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓三十余次，在一定程度上對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用?！傲憔蜆I(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學習新技能愿望不強、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對象主要為農(nóng)村青壯年勞動力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫勞動力資源來看，%。困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45%，低于平均水平32個百分點。二、存在問題我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。積極征集創(chuàng)業(yè)項目，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目15個，經(jīng)專家評估認證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目的對接平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)選擇。就業(yè)困難對象再就業(yè)1416人。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺賬更新、勞動力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。取得高級、中級、初級職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。四是完善了勞動力資源信息庫。三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。年初，在開展的“春風行動大型現(xiàn)場招聘會”現(xiàn)場，來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計4172個崗位，2933人簽訂了勞動合同，達成就業(yè)協(xié)議1979人。開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓，就是把有志創(chuàng)辦企業(yè)包含各類專業(yè)文獻、各類資格考試、幼兒教育、小學教育、生活休閑娛樂、高等教育、文學作品欣賞、應(yīng)用寫作文書、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作調(diào)研報告87等內(nèi)容。第三、實施好創(chuàng)業(yè)培訓。僅去年一年街道積極為13位自主創(chuàng)業(yè)人士申請小額擔保貸款104萬元，創(chuàng)業(yè)成功并丹東就業(yè)56人。四是推薦、介紹17戶有經(jīng)驗、有實力的自主創(chuàng)業(yè)人員入駐孵化基地開展創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。三是促進民間資金互助、創(chuàng)業(yè)辦實體，支持村民投資運輸、工程機械等產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)有助于提高勞動者的素質(zhì)和文化水平，迫使勞動者主動地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人品質(zhì)修養(yǎng)，以便更好地從事社會經(jīng)濟活動。我們近年來組織創(chuàng)業(yè)培訓的實踐證明，一個勞動者創(chuàng)業(yè)一般可以帶動2至5個勞動者實現(xiàn)就業(yè)，多在小型企業(yè)上多下工夫，不但經(jīng)濟會有更快的發(fā)展，而且還將為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。黨的xx大報告提出，要“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。3145周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率%。1630周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)人。最近，我們就以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的情況進行了調(diào)研。并利用品牌效應(yīng)，鼓勵有意向自主創(chuàng)業(yè)人士積極參與合伙、加盟經(jīng)營。近兩年街道更加注重城鄉(xiāng)婦女同志的創(chuàng)業(yè)培訓，近兩年來，街道組織有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民參加免費就業(yè)培訓，先后有560人參加了電氣焊、汽車維修、家政服務(wù)、微機培訓班，同時邀請取得資格認定的創(chuàng)業(yè)培訓師和有關(guān)職能部門集中宣傳、講解政策，增強其創(chuàng)業(yè)信心，提高其創(chuàng)業(yè)能力，并在培訓期間即兌現(xiàn)小額信貸等有關(guān)扶持政策措施，并通過組織參加人才招聘洽談會、春風就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)博覽會等活動傳播市場信息，全力支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓是職業(yè)教育培訓的重要內(nèi)容，對提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力起著積極的促進作用。第二、要加強就業(yè)觀念教育。四、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作對策建議當前擴大就業(yè)的主要任務(wù)就是要實施積極的創(chuàng)業(yè)政策，逐步完善促進創(chuàng)業(yè)工作機制，不斷擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模和就業(yè)道，改善創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導人們樹立正確的就業(yè)觀，使更多的城市失業(yè)者(包括高校畢業(yè)生和初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的學生)、農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)的機會，有合法的創(chuàng)業(yè)渠道，并通過艱苦勤奮的努力，不僅使自己成為完成就業(yè)，還在創(chuàng)業(yè)的過程中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決更多人的就業(yè)問題。以光明運輸協(xié)會為龍頭，帶動全街、各村大力發(fā)展運輸業(yè)和工程機械。大力開發(fā)利用街道北坡土地自然資源，發(fā)揮農(nóng)民種植專長，開展戶太八號葡萄、核桃樹種植產(chǎn)業(yè)，截止目前有46 人自主創(chuàng)業(yè)開展種植產(chǎn)業(yè)，并帶動周邊村民175人就業(yè)。就我街道三產(chǎn)發(fā)展情況來看，在促進自主創(chuàng)業(yè)工作中，街道一是不斷壯大三產(chǎn)規(guī)模，引導企業(yè)和城鄉(xiāng)居民在市行政中心周邊和陳倉大道兩邊發(fā)展檔次高、規(guī)模大、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流會展、機電展銷、建材銷售等第三產(chǎn)業(yè)，使臥龍寺形成了物流、商貿(mào)、金融、會展等現(xiàn)代化服務(wù)新亮點。所以，應(yīng)該不斷完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，大力弘揚創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，鼓勵有創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識的人去自主創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)來帶動經(jīng)濟增長和促進就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動?！?就臥龍寺目前的情況來看，近年來，通過開展勞務(wù)輸出、公益性崗位開發(fā)等方式，有效緩解了轄區(qū)的就業(yè)壓力，但有限的公益型崗位根本無法滿足眾多失業(yè)人員的需求，而外出務(wù)工對于大部分年齡較大和有家庭需要照顧的失業(yè)人員來說，又是不現(xiàn)實的。4660周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率%。3145周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)人，4660周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)人。最近，我們就以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的情況進行了調(diào)研。為認真落實好“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的工作方針，全面了解和把握當前臥龍寺地區(qū)就業(yè)局勢，建立和完善轄區(qū)鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，激發(fā)轄區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)熱情，以全民創(chuàng)業(yè)促進全民就業(yè)。1630周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)人。3145周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率%。黨的十七大報告提出，要“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我們近年來組織創(chuàng)業(yè)培訓的實踐證明，一個勞動者創(chuàng)業(yè)一般可以帶動2至5個勞動者實現(xiàn)就業(yè)，多在小型企業(yè)上多下工夫，不但經(jīng)濟會有更快的發(fā)展，而且還將為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)有助于提高勞動者的素質(zhì)和文化水平，迫使勞動者主動地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人品質(zhì)修養(yǎng)，以便更好地從事社會經(jīng)濟活動。二是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是促進民間資金互助、創(chuàng)業(yè)辦實體，支持村民投資運輸、工程機械等產(chǎn)業(yè)。四是推薦、介紹17戶有經(jīng)驗、有實力的自主創(chuàng)業(yè)人員入駐孵化基地開展創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。僅去年一年街道積極為13位自主創(chuàng)業(yè)人士申請小額擔保貸款104萬元，創(chuàng)業(yè)成功并丹東就業(yè)56人。第三、實施好創(chuàng)業(yè)培訓。開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓，就是把有志創(chuàng)辦企業(yè) 的創(chuàng)業(yè)者組織起來，為其提供創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)系統(tǒng)知識的培訓，幫助他們在短時間內(nèi)了解創(chuàng)辦一個小企業(yè)所需要掌握的基本知識，學會如何科學的管理和經(jīng)營好一個企業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，盡快達到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的。統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施齊全、政策配套、服務(wù)到位的創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的政策咨詢、項目評估、場地和公共服務(wù)，堅持實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為勞動者盡可能多地提供就業(yè)崗位，更要在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)，從而最終實現(xiàn)社會充分就業(yè)。為認真落實好“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的工作方針，全面了解和把握當前臥龍寺地區(qū)就業(yè)局勢，建立和完善轄區(qū)鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，激發(fā)轄區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)熱情，以全民創(chuàng)業(yè)促進全民就業(yè)。(2)從就業(yè)失業(yè)狀況分析，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)人，其中男性人，女性人。1630周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率%。轄區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人，占轄區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)人的%。二、開展促進創(chuàng)業(yè)工作的重要意義創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)，它帶來的不僅僅是個人的就業(yè)，更重要的是通過大力開展創(chuàng)業(yè)活動可以推動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時提供千千萬萬個就業(yè)機會和崗位，使更多的勞動者參與到市場經(jīng)濟中。第三產(chǎn)業(yè)是勞動者自主創(chuàng)業(yè)最容易進入的行業(yè)，所以，可以抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展弱的缺口，通過政策優(yōu)惠和項目支持等手段，引導有創(chuàng)業(yè)意識的勞動者在服務(wù)業(yè)中盡快盡早的實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，這樣，一方面可以解決就業(yè)問題，另一方面還可以調(diào)整街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使三大產(chǎn)業(yè)能夠合理協(xié)調(diào)的展。***社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)管理處拿出部分門面房安置吸納社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)人員，目前已吸納自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營戶85戶，帶動就業(yè)230人，經(jīng)營項目涉及日用百貨、服裝、文具、餐飲、醫(yī)療等。目前140畝核桃園、100畝葡萄園可為村民創(chuàng)收170萬元。促進259人自主創(chuàng)業(yè)，帶動129人就業(yè)，可實現(xiàn)年收入2019萬元。從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，