【正文】 具體措施。在市委的關(guān)心和愛護(hù)下,我院被定為開遠(yuǎn)市實(shí)施“云嶺先鋒”工程試點(diǎn)單位之一。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動(dòng)工破土。院領(lǐng)導(dǎo)把還歸前兩年我院基本建設(shè)欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。全年共辦理司法鑒定132件，辦結(jié)132件。運(yùn)用“細(xì)閱卷、嚴(yán)把關(guān)、快督促、快反辣的原則，堅(jiān)持對(duì)改判和發(fā)回重審案件進(jìn)行評(píng)析，發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用。在行政審判工作中，針對(duì)行政機(jī)關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持做到程序合法、實(shí)體公正。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。我院在執(zhí)行工作中積極主動(dòng)爭(zhēng)取市委、市人大和市政府的支持，適時(shí)地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動(dòng)，全面實(shí)行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，并用足用好強(qiáng)制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術(shù)，對(duì)裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。四是司法救濟(jì)成效明顯。以維護(hù)穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解，判決處理595件，調(diào)解處理166件，民事案件調(diào)解率占判決率27％。未結(jié)41件。根據(jù)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會(huì)等形式，延伸審判效果，開展法制教育。同時(shí)，本著“從快”的原則，不斷加大簡(jiǎn)易程序適用率。在刑事審判中堅(jiān)持依照從重從快的原則，依法嚴(yán)厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的惡性案件。中院立案庭和全州十二個(gè)縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。一、工作取得的主要成績(jī)（一）、充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)做好各項(xiàng)審判工作。落實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)制度，更加廣泛聽取人大代表對(duì)人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)廣泛監(jiān)督，保障人民陪審員權(quán)力，健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保廉潔司法。緊緊抓住群眾最關(guān)心的社會(huì)治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，發(fā)揮好審判、執(zhí)行作用。積極探索審判監(jiān)督管理新機(jī)制，進(jìn)一步理清職責(zé)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。全面做好刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行等工作，依法妥善處理新形勢(shì)下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xx”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和政策措施的貫徹落實(shí)。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認(rèn)真加以解決。xx年8月，州人大常委會(huì)在調(diào)研我院行政審判工作時(shí)，對(duì)我院各項(xiàng)工作的開展及所取得的成績(jī)給予了充分肯定。四是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行從嚴(yán)治警。六是認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)警示教育活動(dòng)。四是認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作。根據(jù)涼山州中級(jí)人民法院《關(guān)于在全州法院開展“邀請(qǐng)代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，我院從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)、重視宣傳等幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)法院與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通工作，使人大代表、政協(xié)委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。四是把“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法院整體部署，以建設(shè)“六大體系”為主線，制定推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、實(shí)施意見，把措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)到每個(gè)部門、每位干警，確保做好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。(六)認(rèn)真貫徹落實(shí)政法工作會(huì)議精神，圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)一是利用院局域網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)中央、省、州、市政法會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)讓干警明白全國政法工作電視電話會(huì)議召開的背景，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，在立案庭設(shè)立調(diào)解中心，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員從事調(diào)解和速裁工作，盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。四是開展“涉弱勢(shì)群體案件”、“涉農(nóng)案件”和“涉企案件”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多管齊下打好執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是認(rèn)真審查行政非訴執(zhí)行案件，在確保合法性的同時(shí)，找準(zhǔn)行政強(qiáng)制與保護(hù)公民權(quán)益的切入點(diǎn)，避免矛盾擴(kuò)大升級(jí)。二是在民商事審判中注重調(diào)解的司法理念，進(jìn)一步健全和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決糾紛的首選，把訴訟調(diào)解和促進(jìn)當(dāng)事人和解作為重要的結(jié)案方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解在解決民商事糾紛中的獨(dú)立價(jià)值，最大程度上實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。四是與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農(nóng)村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設(shè)施”、“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”等違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪。一、xx年工作回顧xx年，XX市人民法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律、工作監(jiān)督下，在市政府的支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持和上級(jí)法院的關(guān)心、指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。如認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)、推行“首問責(zé)任制”；與電視臺(tái)、報(bào)社、市無線廣播電臺(tái)等媒體加強(qiáng)聯(lián)系，以開辦“天平時(shí)空”等影視欄目，結(jié)合簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對(duì)于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件，要依照法律和政策的規(guī)定，公正、高效審結(jié)和執(zhí)行；并且多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三、深化法院改革，確保公正與效率強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，全面開展大立案，并突出繁簡(jiǎn)分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理的科技含量，使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報(bào)；特別要充分認(rèn)識(shí)解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法，把司法為民實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在審判工作中。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。2004年法院的總?cè)蝿?wù)是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的司法保障。各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。運(yùn)用“法官論苑”、“執(zhí)行動(dòng)態(tài)”、“民商事審判動(dòng)態(tài)”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節(jié)目，增強(qiáng)審判工作透明度。為保障當(dāng)事人正確行使訴權(quán)和全面、誠實(shí)地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權(quán)利義務(wù)告知》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示》、《訴訟指南》等文書指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，對(duì)當(dāng)事人掌握相關(guān)知識(shí)，保護(hù)自己的合法權(quán)益提供有效服務(wù)。通過采取限期執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施，增強(qiáng)執(zhí)行工作公開性；通過對(duì)有執(zhí)行條件的案件及時(shí)強(qiáng)制化。為維護(hù)裁判的既判力，我院針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標(biāo)，在推進(jìn)執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會(huì)影響大的執(zhí)行案件。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認(rèn)真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達(dá)100%。六是堅(jiān)持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達(dá)到28%，還注意加強(qiáng)與各單位人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在審判中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦和社會(huì)安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。二是及時(shí)審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，規(guī)范交易行為，促進(jìn)誠實(shí)信用和契約原則的建立，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)提供司法保障。為保證市委、市政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)的完成，我院全面加強(qiáng)民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中，依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結(jié)872件，結(jié)案率達(dá)97%。打擊刑事犯罪活動(dòng)中,我院一是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，除惡務(wù)盡，嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決打擊侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅(jiān)持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復(fù)幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運(yùn)用包括財(cái)產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。（一）嚴(yán)懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果。加強(qiáng)“幫教”工作，做好協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，全力遏制涉法上訪勢(shì)頭，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來。三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報(bào)；特別要充分認(rèn)識(shí)解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。牢固樹立以人為本的思想，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊(duì)伍，從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。二、強(qiáng)化班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民法院良好形象加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊(duì)伍純潔性。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時(shí)回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮；認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；加大行政審判宣傳力度；切實(shí)做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當(dāng)事人能及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。要繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念。設(shè)立“案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗(yàn)部門，并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭，管展的能力，增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會(huì)和諧的能力，增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力，增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力，增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。與去年同期相比，上升24%。較好地維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達(dá)84 %。如及時(shí)審理涉及國企改制相關(guān)案件，展開對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的考察調(diào)研，審理了我市首例商品房縮水案件等。二是調(diào)解力度進(jìn)一步加大。已審結(jié)民商事案件880件，結(jié)案率達(dá)96 %。全年依法對(duì)40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據(jù)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲(chǔ)蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。結(jié)案率達(dá)99 %，與去年同期相比，%。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10 %，逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢(shì)作用，引起了上級(jí)法院的關(guān)注。全年共審理辦理各類案件1583件，審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件，未結(jié)108件，結(jié)案率達(dá)93%%，解決涉案標(biāo)的額達(dá)到11021萬元。2004年主要工作情況2004年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級(jí)人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù)，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，全面落實(shí)司法為民的要求，做到“執(zhí)法抓隊(duì)伍、辦案抓紀(jì)律、裁判抓公正”，使各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻(xiàn)。如由立案庭的程序法官對(duì)法院受理的各類案件審判程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督；避免實(shí)體審判法官接觸案件當(dāng)事人，由不進(jìn)行案件實(shí)體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師；充分地利用大立案繁簡(jiǎn)分流和集中進(jìn)行庭前準(zhǔn)備的功能，開展統(tǒng)一審查立案送達(dá)、庭前調(diào)解、由立案庭對(duì)案件的整個(gè)運(yùn)作過程進(jìn)行審限監(jiān)督跟蹤管理；實(shí)行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時(shí)間，并在電子顯示進(jìn)行公告；對(duì)案件進(jìn)行快速裁決等等。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結(jié)案件247件462人，未結(jié)3件5人。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。另外，針對(duì)自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，對(duì)自訴案件開展了調(diào)解工作，自訴案件（收27，結(jié)25件）調(diào)解2件，調(diào)解率達(dá)到了8％以上。今年共審理民商事案件921件，訴訟標(biāo)的額4673萬元。民商事審判簡(jiǎn)易程序適用（581件），適用率達(dá)到95%。三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。不斷加大執(zhí)行力度。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到 6140萬元。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1 件，結(jié)案率達(dá) 95%。繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。堅(jiān)決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾，保證整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。