【正文】 段軟化的矛盾日益突出，導致征收不夠徹底，不能取到震懾的作用。生后又難以收取社會撫養(yǎng)費，致使計劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。三是采取“定崗位、定職責、定任務、定報酬、定考核”的方式落實“以錢養(yǎng)事”機制，進一步激發(fā)廣大技術服務人員的工作責任感和積極性。通過典型示范，確保生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得實效。一是創(chuàng)造性的開展以人為本，以“尊重人、關心人、服務人、提高人”為核心，以“人生關愛、人性關愛、人情關愛、人文關愛”這主題的生育文明“春雨行動”。建立健全以“黨政為主導、群眾為主體、創(chuàng)新為動力、品牌為載體”的宣教工作新格局。二是緊密圍繞計生家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面需求，認真落實農(nóng)村獨保費兌現(xiàn)、獎扶特扶、中高考加分、企業(yè)退休職工獎勵等計生惠民政策。（二）認真實施“四大工程”，促進人口計生工作健康發(fā)展。切實做到任務分解到人、責任落實到人、獎懲兌現(xiàn)到人。嚴格執(zhí)行包保責任制度。二、主要做了以下工作（一）嚴格執(zhí)行“三項制度”，確保人口計生工作責任落實。截止目前“四術”任務426例，完成283例，其中上環(huán)259例，結扎24例，引流產(chǎn)66人。近年來我鎮(zhèn)的人口與計劃育工作在縣委、縣政府的正確領導和上級計劃生育主管部門的正確指到下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以加強組織，完善管理制度，突出服務工作為重點，以控制人口增長，提高人口素質，轉變群眾生育觀念為目標，不斷完善隊伍內部管理。健全利益導向機制，依法維護群眾合法權益。二是流動人口流出地、電話號碼變更頻繁，管理難度加大。六是加強流動人口管理，做到底數(shù)清、去向明、聯(lián)得上。元至9月，共處理違法生育安例15例。免費為育齡婦女開展生殖健康服務，把“三查一治”作為服務群眾、方便群眾、體貼群眾的一項舉措，圍繞婚、孕、育為育齡群眾提供全方位的服務。二是投資1萬多元新建生育文明一條街。二是狠抓宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。企業(yè)退休計生家庭獎勵對象62人，其中城鎮(zhèn)無業(yè)2人。%，村級平臺應用率100%。一、基本情況截止**年9月30日止，共出生123人，其中政策內出生119人（男孩62人、女孩61人），%。4．流動人口計劃生育管理困難，社會撫養(yǎng)費征收難度進一步增大。在每月的報表例會上，以以會代訓的形式進行培訓，提高了村專干的整體素質，確保了村級計生工作的落實。根據(jù)《XX市獨生子女父母獎勵實施細則》的規(guī)定，通過申請、村級初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審公示等程序，今年我鎮(zhèn)可享受獨生子女父母獎勵的對象為3021名，其中新進入對象為586名，2005年新進入、今年繼續(xù)享受的對象為2435名。二是認真落實60周歲以上計劃生育家庭獎扶和獨生子女父母獎勵工作，切實做到了不重報、不錯報、不漏報。一是認真落實計生“三結合”工作。二是每季度由計生辦牽頭，協(xié)同公安、工商部門，對外來流入人口進行登記、造冊，與常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳，對計劃生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，推動了人口計生政策的落實。今年，為有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，鎮(zhèn)計生服務站依托***中心衛(wèi)生院開展了優(yōu)生監(jiān)測服務，全年共監(jiān)測嬰兒出生23例。對落實手術的育齡群眾，結合本人意愿，根據(jù)各自身體狀況選擇長效、安全、適宜的避孕措施；(3)是建立了定期普查制度和不定期上門服務制度。今年共投入資金2萬余元，新購計算機、B超掃描儀等先進設備，并與全縣計生服務站聯(lián)網(wǎng)；對部分村級服務室進行裝修，購置了桌凳等辦公設備。三是嚴格執(zhí)行“七不準”和“十禁止”的規(guī)定。對具有履行能力拒不繳納的，申請了樂至縣人民法院強制征收；對一次性繳納確有困難的，堅持并規(guī)范了分期繳納制度。在處理過程中，切實做到了公開、公正、公平，對違法生育對象定性準確，處理標準統(tǒng)一、程序合法。通過廣播電視、刷寫標語、流動宣傳車、板報以及已婚育齡人群與計生干部面對面咨詢等形式，大力開展宣傳教育活動，使育齡人群在潛移默化中受到教育，轉變觀念。今年六月，在縣委、縣府的統(tǒng)一布署下，我鎮(zhèn)對2000年10月至2008年3月的出生人口進行了全面清理，做到了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人、人不漏項。三是認真落實人口規(guī)劃工作。凡不符合《***省人口與計劃生育條例》規(guī)定再生育的，按相關條款對號入座，予以處理。鎮(zhèn)計生領導小組采取平時抽查與半年、年終檢查相結合的考核方法，對各村全年的計劃生育工作情況進行全面評估、考核，對未完成計劃生育指標的村，堅決實行“一票否決”制，凡被“一票否決”的村將被取消當年評選先進集體的資格，其主要責任人將被免職或被罷免，所在村的駐村干部在年度考核中不得評為稱職及以上。鎮(zhèn)計生領導小組就60周歲以上計劃生育獎勵扶助、獨生子女父母獎勵、關愛女孩、“三結合”基地建設、“六清理六落實”等工作，先后召開六次計劃生育專題會議，針對工作中存在的問題進行研究，并及時解決。一、基本情況二00八年（2008年10月1日至2008年9月30日）全鎮(zhèn)期末總人口為46164人，共上報出生人口為149人，‰，其中：政策內生育141人，違法生育8人（均為二孩），%；出生嬰兒中男嬰79人，女嬰70人，嬰兒出生性別比為113；當年共上報死亡人口243人，‰；期內共落實各類避孕節(jié)育措施364例，%，%。計劃生育工作取得了良好成績，圓滿地完成了上級下達的人口和計劃生育工作任務，促進了全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調、健康發(fā)展，為構建和諧***創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。年初成立了由鎮(zhèn)黨委書記***同志任組長，鎮(zhèn)長***同志、分管副鎮(zhèn)長***同志任副組長，計生、公安、工商、司法、民政等部門負責同志為成員的計劃生育領導小組，將計劃生育工作納入了重要的議事日程。各村按照計劃生育目標責任書的要求，劃片包干、責任到人，切實形成了縱向到底的良好目標管理體系。嚴格按程序辦理，嚴禁弄虛作假。此舉最大限度地控制了出生人口漏報、錯報現(xiàn)象，減小了統(tǒng)計誤差。四是狠抓“十五”期間出生人口清理工作。今年以來，我鎮(zhèn)重點結合“關愛女孩”、獨生子女父母獎勵、60周歲以上計生人群獎勵扶助和“六清理六落實”等工作，有針對性地在場鎮(zhèn)、通公路的村社和重點人群中加大了宣傳力度。今年6至8月，我鎮(zhèn)以“計生‘六清理六落實’工作”為契機，在全鎮(zhèn)范圍內深入開展了整頓生育秩序、治理生育環(huán)境的依法治育工作，及時對清理出的違法生育對象進行了處理。二是對違法生育對象依法強制征收社會撫養(yǎng)費。增強了干部和群眾的法制觀念，進一步鞏固了人口計生工作的清理成果。鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把完善、加強計生服務站工作作為重點工作來抓，不斷改善鎮(zhèn)服務站、部分村服務室設施條件，不斷滿足為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務的需要，以此助推我鎮(zhèn)優(yōu)質服務工程再上新的臺階。對手術事故隱患進行排查，對器械嚴格消毒，嚴格按規(guī)定開展手術項目，確保手術萬無一失；(2)是建立了知情選擇制度。三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質服務。全年共辦理《流動人口婚育證明》1800本，驗證85本。八、逐步完善利益導向機制，進一步落實惠民政策我鎮(zhèn)堅持認真貫徹執(zhí)行國家的惠民政策，把黨對計劃生育家庭的關愛真正落到實處。全年共兌