【正文】 破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動(dòng)由思想層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，結(jié)合實(shí)際，解決具體問題，實(shí)現(xiàn)由“共識(shí)”到“共為”的飛躍。第三，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)。小農(nóng)意識(shí)存在于各個(gè)階層，主要表現(xiàn)一是安于現(xiàn)狀。官本位主義以下主要表現(xiàn)一是明哲保身、不思進(jìn)取、但求無過。把思想解放工作同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重要課題，圍繞提高工作質(zhì)量和工作效率，除舊布新，樹立新作風(fēng)、新形象。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。如果我們審時(shí)度勢，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和竟?fàn)幜Α４箝_放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。在作風(fēng)上，提倡實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，使我們的思想更加符合客觀實(shí)踐的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了全縣畜牧業(yè)快速增長。(三)從解放思想的實(shí)踐看。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。實(shí)踐是解放思想的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動(dòng)的永恒前進(jìn)性，決定了解放思想是一個(gè)永無休止的過程。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以加快畜牧發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動(dòng)，取得了很大成效。下面是為大家整理的解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告，供大家參考。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問題，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。黨員干部教育屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。弄清不同層級(jí)、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求，以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。為此，必須著重把握好隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視對(duì)黨員正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會(huì)一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作像流水帳，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事，導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識(shí)衰退，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化。少數(shù)黨員干部在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。少數(shù)村組干部加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，遇到困難挫折時(shí)意志不堅(jiān)定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導(dǎo)致村級(jí)經(jīng)濟(jì)難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。先鋒作用有所弱化。四是廉潔自律得到鞏固。特別是圍繞市委、市政府制定的“五大工程”，堅(jiān)定不移的走“三大特色發(fā)展路子”，圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。二、當(dāng)前全鄉(xiāng)黨員教育管理和發(fā)展工作現(xiàn)狀分析近年來，全鄉(xiāng)各基層黨組織對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是爭先精神牢固樹立。（四）全面加強(qiáng)發(fā)展黨員工作把發(fā)展黨員工作與學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律、法規(guī)。各黨支部對(duì)全體黨員進(jìn)行了民主評(píng)議，全鄉(xiāng)共評(píng)出優(yōu)秀黨員31名。三是完善黨員學(xué)習(xí)痕跡管理制度，把黨員及其他骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況加以整理，作為干部使用的依據(jù)。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，探索建立黨員干部教育管理的激勵(lì)和約束機(jī)制圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，解決培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高的問題，著力抓好黨員干部培訓(xùn)的管理和常規(guī)制度建設(shè)，用科學(xué)的機(jī)制來推動(dòng)教育培訓(xùn)工作。在這些陣地建設(shè)中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢，針對(duì)不同類型的黨員干部實(shí)際情況開展培訓(xùn)，努力形成覆蓋全鄉(xiāng)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓(xùn)格局。調(diào)研立足興鄉(xiāng)親民，提出重點(diǎn)調(diào)查研究課題，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進(jìn)行深層次的分析、調(diào)研和破解；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，認(rèn)真研究探討，提出許多務(wù)實(shí)性的建議和對(duì)策，并想方設(shè)法，積極解決，對(duì)全鄉(xiāng)的一些先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析，全面總結(jié)和積極弘揚(yáng)，使全體黨員干部更加全面掌握全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢和發(fā)展前景，增強(qiáng)工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責(zé)任感，達(dá)到集思廣益，拓寬思路，務(wù)實(shí)為民，科學(xué)決策，提高執(zhí)政能力的目的。同時(shí)，在每周一的學(xué)習(xí)例會(huì)上，組織干部職工認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣重大政治理論及有關(guān)決策。2011年，共舉辦村、組干部培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)村組干部160人次；入黨積極分子培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員45人；黨員培訓(xùn)6期，培訓(xùn)黨員450人次。一是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“新”的需求，開展現(xiàn)代知識(shí)教育。抓緊建立行政審批監(jiān)管系統(tǒng)，建立和完善企業(yè)信用檔案，為外商和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。㈣、解放思想，扎實(shí)工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)獾谋O(jiān)督管理，加大日常檢查工作力度，重點(diǎn)檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)的行為，督促抓好存在安全隱患部位的整改，確保安全生產(chǎn)工作不留漏洞。貫徹落實(shí)好《建筑法》、《招標(biāo)標(biāo)投法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，切實(shí)加大建筑市場監(jiān)管力度，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后的跟蹤監(jiān)督，實(shí)行“市場和現(xiàn)場”聯(lián)動(dòng)，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。㈢、強(qiáng)化綜合管理，提高城市文明水平，營造和諧新環(huán)境。三是要盤活城市延伸資本。城市存量資本中，市政公用設(shè)施長期作為“公用產(chǎn)品”，被社會(huì)共享，大量的資本被閑置或低效運(yùn)作，城市政府不得不拿出相當(dāng)一部分資金用于維持資本的簡單再生產(chǎn)。把城市存量資產(chǎn)由“公用產(chǎn)品”變?yōu)椤俺鞘猩唐贰?。幾年來，我市的城市建設(shè)經(jīng)營工作之所以能夠取得歷史性的突破，是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)到位，觀念轉(zhuǎn)變及時(shí)的原因。要嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》的精神，用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀來指導(dǎo)拆遷安置工作，按照城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，制止和糾正房屋拆遷中違法違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正老城改造拆遷中侵害人民群眾利益的各種行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從而，為城市建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極開展創(chuàng)建園林化單位活動(dòng)，引導(dǎo)增綠擴(kuò)綠。啟動(dòng)倉前街的改造建設(shè)工程，抓好青云東路東出口建設(shè)工程、雄州大道西出口建設(shè)工程（金葉大道至環(huán)城路）；繼續(xù)抓好金竹園市場改造項(xiàng)目、梅關(guān)農(nóng)土特市場和電影院等項(xiàng)目的改造建設(shè)；盡快形成布局合理、設(shè)施完善的路網(wǎng)格局。四是大力實(shí)施新一輪的村鎮(zhèn)規(guī)劃修編，逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)，并積極倡導(dǎo)開展示范村建設(shè)。高質(zhì)量的規(guī)劃能夠充會(huì)利用社會(huì)資源，降低城鎮(zhèn)發(fā)展、建設(shè)成本，增強(qiáng)城鎮(zhèn)競爭力，推進(jìn)城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反之就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，建了又拆，拆了又建，浪費(fèi)社會(huì)資源，進(jìn)而阻礙城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于外部環(huán)境等多種原因影響，在房屋拆遷中被拆遷戶不配合、漫天要價(jià)，少數(shù)人為達(dá)到個(gè)人目的，煽動(dòng)被拆遷戶阻礙拆遷，少數(shù)拆遷戶鬧訪、越級(jí)上訪，使城市房屋拆遷工作難度不斷加大，城市房屋拆遷進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重地制約城市的穩(wěn)步推進(jìn)。由于建筑管理面臨新的形勢，實(shí)行新的政策，但我市現(xiàn)在的建筑施工各類技術(shù)人員較少，如項(xiàng)目經(jīng)理，專職安全員、架子工、電工、提升機(jī)操作工均供不應(yīng)求，對(duì)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理帶來不利因素，既不利于規(guī)范建筑市場，又不利于安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。同時(shí)，隨著市民物質(zhì)文化生活的不斷提高，市民對(duì)城市管理工作的要求也越來越高，加強(qiáng)城市管理工作的呼聲也越來越強(qiáng)烈。近幾年來，我市的城市建設(shè)工作堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃的原則，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通通信、供排水、供電等專業(yè)規(guī)劃的制定工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展空間，有效地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一、當(dāng)前存在的問題和不足思想解放不夠，城市規(guī)劃與建設(shè)粵北門戶城市的要求還存在一定差距。近年來，由于我市加大了城市改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)營工作，城市范圍不斷擴(kuò)大，新增了許多街道，城市面貌發(fā)生了巨大的變化。思想解放不夠，建管工作難到位。城市房屋拆遷工作難度加大，還沒有找到切實(shí)解放拆遷鬧訪、越級(jí)上訪的辦法。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制一個(gè)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)圖，優(yōu)化發(fā)展布局。一是抓好高速公路出口引線工程和粵贛鐵路城區(qū)引線工程兩側(cè)控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好北城區(qū)控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是抓好深圳寶安區(qū)沙井(南雄)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和小島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；三是抓好城區(qū)各組團(tuán)開發(fā)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭近期建設(shè)的控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。一是要抓好基礎(chǔ)工程。以“城在綠中，綠在城中”為建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施綠化，加快工業(yè)園區(qū)公共綠地，一河兩岸河濱公園改造和城區(qū)綠化改造。并積極推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政，依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)城市改造拆遷安置工作。創(chuàng)新工作思路，拓寬城市經(jīng)營的途徑。進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)營工作，必須充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，改政府直接投資為間接投資，由原來的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)城市建設(shè)的總體設(shè)計(jì)者和項(xiàng)目投資與實(shí)施的監(jiān)管者。二是要盤活市政公用設(shè)施。目前，我市的廣告經(jīng)營已經(jīng)取得了突破，其他的市政公用設(shè)施的維護(hù)和管理等也可進(jìn)行相應(yīng)的償試，通過市場的運(yùn)作來挖掘潛力。如果引入市場機(jī)制，對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行市場化運(yùn)作，也可以創(chuàng)造很多的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。一是要抓好建筑市場的管理。同時(shí)，逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，將農(nóng)村建房，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程納入規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理。同時(shí)，要以衛(wèi)生、整潔、有序、文明為核心，明確和抓好市容市貌管理這一重點(diǎn)，堅(jiān)決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為，保證市容環(huán)境和衛(wèi)生，從而，確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合承載能力。經(jīng)常性組織召開座談會(huì)，將聯(lián)系群眾作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去，廣泛傾聽外商和基層群眾呼聲，聽取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)意見，積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一、黨員教育、管理和發(fā)展工作的實(shí)踐與探索（一）立足干部實(shí)際需求，拓寬和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，XX鄉(xiāng)黨委針對(duì)新形勢下黨員干部隊(duì)伍多樣化的學(xué)習(xí)需求，通過調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。近年來，鄉(xiāng)黨委結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)主動(dòng)出擊，通過舉辦多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，讓全鄉(xiāng)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，總結(jié)以往開展讀書學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和干部職工星期一政治學(xué)習(xí)日制度，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書籍，特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中必學(xué)篇目。一直以來，XX鄉(xiāng)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，組織班子成員大興調(diào)查研究之風(fēng)。近年來，XX鄉(xiāng)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè)，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面，一是按分級(jí)分層原則，建立