土地協(xié)管員職責(zé)-全文預(yù)覽
【正文】 品監(jiān)管所報(bào)送轄區(qū)內(nèi)食品藥品協(xié)管信息。及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械突發(fā)事件，并積極協(xié)助上級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）進(jìn)一步推動(dòng)各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）完善村級(jí)協(xié)管員管理制度和配套措施建設(shè)，健全村級(jí)協(xié)管員工作的激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)推廣漳州市南靖縣“六無(wú)村”“五好”和“優(yōu)秀”村級(jí)協(xié)管員創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。完善的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)完美地融合在體制的設(shè)計(jì)中，需要上下共同營(yíng)造一個(gè)“褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的環(huán)境。主要有：自學(xué)、教學(xué)集訓(xùn)、錄像資料教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、固定點(diǎn)輔導(dǎo)教學(xué)等方式。村級(jí)協(xié)管員工作能力培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)相結(jié)合，多種培訓(xùn)方式互補(bǔ)并用”的原則，創(chuàng)新村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)方式。提高部分由當(dāng)?shù)刈曰I解決，不得從省里撥付的協(xié)管員經(jīng)費(fèi)中列支。在當(dāng)前關(guān)注“三農(nóng)”，傾斜“三農(nóng)”的時(shí)代背景下，提高政府公共財(cái)力在農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的投入是個(gè)合時(shí)合理合情的要求。所以，在村兩委外選聘村級(jí)協(xié)管員不會(huì)削弱監(jiān)管與服務(wù)的工作力度，而且履行職能更為順暢。村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍作為農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，服務(wù)三農(nóng)為其不可或缺的職責(zé)，要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極拓展服務(wù)空間，用服務(wù)化解工作中的矛盾，為自身工作減壓增效。一要加快有關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾正確理解黨和國(guó)家的新政策新措施，知法守法，減少違法違規(guī)事件的發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定的協(xié)管員要堅(jiān)決予以清退。講課費(fèi)、耗材費(fèi)以及學(xué)員集訓(xùn)期間的住宿、伙食、交通費(fèi)用不少，由于全省編列的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有下?lián)艿轿?，本?jí)沒(méi)有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，幾年來(lái)，組織集訓(xùn)活動(dòng)都是通過(guò)特批擠占其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)保障，賣力又貼錢(qián)，培訓(xùn)工作難以為繼。為了提高村級(jí)協(xié)管員的工作積極性，許多條件好的地方都已給予適當(dāng)增加，全省各縣（市、區(qū)）的村級(jí)協(xié)管員每人每月實(shí)際領(lǐng)取崗位津貼（或工作補(bǔ)助）多少不等，津貼偏低的問(wèn)題是各地村級(jí)協(xié)管員反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。由于有些地方對(duì)村民建房問(wèn)題只堵不疏，村民建房的正當(dāng)需求長(zhǎng)期得不到有效解決，矛盾的積淀增大了村級(jí)協(xié)管員的工作量和環(huán)境壓力，面對(duì)迫于生活需要又無(wú)法得到政府批準(zhǔn)的建房者，他們經(jīng)常處在勸阻無(wú)力、報(bào)告畏難的境地。五是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的“監(jiān)管員”。三是違法行為的“勸阻員”。村級(jí)協(xié)管員作用一是法律政策的“宣傳員”。加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)十分重視村級(jí)協(xié)管員管理制度的建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件特點(diǎn)，不斷健全村級(jí)協(xié)管員管理的各項(xiàng)制度，明確目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范工作程序要求，大大提高了村級(jí)協(xié)管員工作效能和科學(xué)管理水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)村級(jí)協(xié)管員184人，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，村級(jí)協(xié)管員充實(shí)了法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了協(xié)管工作能力。開(kāi)展“六無(wú)村”“五好”和“優(yōu)秀”村級(jí)協(xié)管員創(chuàng)建活動(dòng)，合理量化村級(jí)協(xié)管員的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立起較為科學(xué)的村級(jí)監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。做到第一時(shí)間掌握本村的村民建房、礦山開(kāi)采、環(huán)境保護(hù)、用地矛盾糾紛、地質(zhì)災(zāi)害的情況，并及時(shí)將上述動(dòng)態(tài)情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站報(bào)告，使問(wèn)題能得到及時(shí)的制止和解決。村級(jí)協(xié)管員了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，風(fēng)土人情，知道問(wèn)題的癥結(jié)，都能起到矛盾糾紛調(diào)解員的作用。村級(jí)協(xié)管員對(duì)本村具有“情況明、底子清、群眾基礎(chǔ)好”的優(yōu)勢(shì)，按理可以做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早勸阻、低成本”執(zhí)法，但因?yàn)楸敬灞就?，村?jí)協(xié)管員與村民終日相處，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，有時(shí)礙于情面、有時(shí)礙于宗族親戚的關(guān)系等，有的村級(jí)協(xié)管員對(duì)報(bào)告本村違法情節(jié)的積極性不是很高；有的村級(jí)協(xié)管員認(rèn)為農(nóng)村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當(dāng)?shù)脑?，協(xié)助執(zhí)法有畏難情緒。（三）津貼待遇偏低，影響工作積極性推行“五個(gè)一”制度后，村級(jí)協(xié)管員每天都要通過(guò)電話向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站等報(bào)告情況，100元津貼中電話費(fèi)都要占去不少；為了做好巡查、糾紛調(diào)解、參加會(huì)議、協(xié)助登記辦證、參與土地征用、拆遷等任務(wù)，經(jīng)常誤工，而100元津貼還不夠一天的工錢(qián)。三年來(lái)，各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保部門(mén)積極采取多種形式開(kāi)展協(xié)管員崗前、崗中培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從調(diào)研的情況看，目前，除去以會(huì)代訓(xùn)，每人每年不少于6天的要求難以達(dá)到，主要原因有：，多為基礎(chǔ)內(nèi)容，續(xù)任的協(xié)管員對(duì)重復(fù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)積極性不高，對(duì)村級(jí)協(xié)管員分
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