【正文】 讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者按給定的時間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進(jìn)行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。（五）演講?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。（一）結(jié)構(gòu)化面試。第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。根據(jù)選拔職位職責(zé)要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。（二）試卷滿分為100分或150分。（一）公共行政1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質(zhì) 公共行政在國家管理中的功能2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內(nèi)容 政府與市場的關(guān)系 政府與社會的關(guān)系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機(jī)管理3．行政組織行政組織特性 行政組織設(shè)置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理4．人事行政與國家公務(wù)員制度人事行政的主要內(nèi)容 人才資源開發(fā) 我國公務(wù)員制度 公務(wù)員隊伍建設(shè)5．公共財政公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行 行政成本 電子政務(wù) 行政績效評估7．行政責(zé)任與行政倫理依法行政 行政責(zé)任主要特征 行政責(zé)任追究 行政倫理的內(nèi)涵和范疇 我國公務(wù)員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒（二）公共政策1．公共政策的基本概念公共政策的本質(zhì)屬性 公共政策的功能 公共政策的分類2．政策制定政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評價政策評價的內(nèi)涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標(biāo)準(zhǔn) 政策評價方法 政策調(diào)整 政策終止（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1．領(lǐng)導(dǎo)活動和領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素 領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變 馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的二重性 社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力3．領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能 領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用領(lǐng)導(dǎo)體制的作用 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型 我國的領(lǐng)導(dǎo)體制改革5．領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策的要素和類型 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化民主化領(lǐng)導(dǎo)決策的程序和方法6．領(lǐng)導(dǎo)用人領(lǐng)導(dǎo)用人的原則 領(lǐng)導(dǎo)用人的方法7．思想政治工作思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內(nèi)容和原則 思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新8．領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)方式 領(lǐng)導(dǎo)方法 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)9．領(lǐng)導(dǎo)效能考評領(lǐng)導(dǎo)效能考評的作用 領(lǐng)導(dǎo)效能考評的原則 領(lǐng)導(dǎo)效能考評的程序和方法五、科學(xué)技術(shù)該部分內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)與社會、科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。（一）馬克思列寧主義1．哲學(xué)(1）科學(xué)的世界觀和方法論哲學(xué)和哲學(xué)的基本問題 馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學(xué)的基本特點（2）物質(zhì)和意識世界的物質(zhì)性 意識的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實踐基礎(chǔ)（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇（4）認(rèn)識和實踐以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論 認(rèn)識和實踐的相互作用 認(rèn)識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn) 真理發(fā)展的辯證性質(zhì)真理與價值主體認(rèn)識能力（5）社會規(guī)律和人的活動歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替（7）階級和國家階級的起源和實質(zhì) 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質(zhì)和職能 階級的消滅和國家的消亡（8）社會意識及其形式社會意識的本質(zhì) 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式（9）人民群眾和個人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用個人在歷史上的作用（10）社會進(jìn)步和人的解放社會進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn) 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質(zhì) 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)制度及其類型（2）商品與貨幣商品 貨幣 價值規(guī)律（3）資本與剩余價值貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機(jī)構(gòu)成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會資本的再生產(chǎn)和流通（6）剩余價值的分割與國民收入分配利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī) 資本主義必然滅亡3．科學(xué)社會主義（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學(xué)空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會主義的創(chuàng)立 科學(xué)社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學(xué)說（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征（3）列寧對科學(xué)社會主義的發(fā)展帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟(jì)政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想（4）社會主義取代資本主義是一個相當(dāng)長的歷史過程資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐社會主義與資本主義的相互關(guān)系社會主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。（五）文字表達(dá)能力。（三）政策法規(guī)水平。第七條 公共科目筆試測評要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（二）試卷滿分為100分或150分。第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行。（四）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進(jìn)行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導(dǎo)角色，在模擬的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進(jìn)行處理。（二）無領(lǐng)導(dǎo)小組討論?？脊傩〗M成員要實行回避制度，面試實施前應(yīng)對考官小組成員進(jìn)行培訓(xùn)?？脊傩〗M由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。（八）選拔職位需要的特殊能力。（六）創(chuàng)新能力。（四）人際溝通能力。（二）語言表達(dá)能力。測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。（三）專業(yè)管理能力。第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。（五）文字表達(dá)能力。（三）政策法規(guī)水平。第八條 公共科目筆試測評要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（二）試卷滿分為100分或150分。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行?？荚囀屈h政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試的基本依據(jù)?？h級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。第七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。對履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。對領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。第三章 專業(yè)科目筆試第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。（四）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征和變化規(guī)律的能力。圍繞工作任務(wù)，對人財物等資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)責(zé)權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。面對問題和機(jī)遇，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行分析和判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動機(jī)、自我認(rèn)知等特征。面試由考官小組負(fù)責(zé)測試和評分。考官小組中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當(dāng)面交談的過程中，根據(jù)應(yīng)試者的回答和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。（三）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對與工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進(jìn)行處、理。（三）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進(jìn)行說明；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%,中等難度試題約占50%，較容易試題約占30%。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。對履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。對領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。第八條 公共科目筆試內(nèi)容包括：編輯本段一、政治該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學(xué)說和黨的建設(shè)、黨和國家的方針政策、時事政治。（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論1．基本概念法律及其特征 法律關(guān)系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責(zé)任 權(quán)利與義務(wù) 法治與法制2．法律的制定和實施法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務(wù) 法律援助3．依法治國的理論與實踐依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權(quán) 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一（二）憲法1．憲法的地位和作用憲法的地位 憲法的作用2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經(jīng)濟(jì)制度 推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權(quán) 社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利 特定主體的權(quán)利保護(hù) 公民的基本義務(wù) 正確認(rèn)識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由4．中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 中華人民共和國主席 國務(wù)院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 人民法院 人民檢察院5．國家賠償制度國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責(zé)原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機(jī)關(guān) 刑事賠償?shù)姆秶⒊绦蚝土x務(wù)機(jī)關(guān)（三）有關(guān)部門法1．行政法行政組織法 行政程序法 公務(wù)員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導(dǎo) 行政復(fù)議 行政法制監(jiān)督2．刑法刑法基本原則 犯罪與犯罪構(gòu)成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪3．民法民法的調(diào)整對象 民事主體與人格權(quán) 民事法律 行為與代理 物權(quán)概念及其類型 知識產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點 合同自由與違約責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任4．經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產(chǎn)品質(zhì)量法 證券法 房地產(chǎn)法5．社會法社會法的范圍和性質(zhì) 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度6．環(huán)境與資源保護(hù)法環(huán)境與資源保護(hù)法的體系 環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則 環(huán)境與資源保護(hù)的基本法律制度7．訴訟程序法訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法8．國際法國際法的基本原則 國家主權(quán) 國家責(zé)任 國際條約 國際人權(quán)保護(hù) 外交特權(quán)與豁免 國際爭端的解決 聯(lián)合國 國際刑法9．國際經(jīng)濟(jì)法國際經(jīng)濟(jì)法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經(jīng)濟(jì)組織法律制度 解決國際經(jīng)濟(jì)爭議法律制度四、管理該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：