【正文】 批復(fù)盟市執(zhí)行。繼續(xù)認(rèn)真做好地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)、地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)等基礎(chǔ)管理工作。xx年，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的通知》，理順了地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管體制．從xx年5月1日起，《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》正式實(shí)施．我區(qū)地方金融財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管工作任務(wù)日益繁重。三是建立健全按季度報(bào)告小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金使用情況的制度．四是加強(qiáng)對(duì)貼息資金的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，對(duì)上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是xx年旗縣財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的情況，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取情況，xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和撥付情況。一是提前做好準(zhǔn)備工作。積極落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于盡快做大做強(qiáng)呼市商業(yè)銀行的決策部署，提出自治區(qū)財(cái)政投資入股呼市商業(yè)銀行，把呼市商業(yè)銀行改組為內(nèi)蒙古區(qū)域性銀行的辦法，同時(shí)研究財(cái)政行使出資人權(quán)利的問題．進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村信用社改革的支持力度．積極研究支持農(nóng)村信用社改革發(fā)展問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村信用社妥善化解歷史包袱，更好地為三農(nóng)三牧服務(wù)；及時(shí)落實(shí)好xx年度農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控發(fā)展資金，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，提高資金效益。(一)貫徹自治區(qū)黨委政府的決策部署，積極支持地方金融業(yè)發(fā)展。(七)為預(yù)算部門做好服棄，保障政府機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)霄求及相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。到xx年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政累計(jì)安排中小企業(yè)信用擔(dān)保資金25，000萬元，全部撥付到位。具體提取方法：自治區(qū)本圾財(cái)政承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控發(fā)展基金提取部分，每年在自治區(qū)本級(jí)預(yù)算中安排，年終根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村信用社營業(yè)稅超收部分的實(shí)際上繳情況，在次年預(yù)算安排中進(jìn)行調(diào)整；盟市負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控發(fā)展基金提取部分，通過財(cái)政結(jié)算上解自治區(qū)級(jí)財(cái)政。另外，針對(duì)xx年出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理使用暫行辦法》與現(xiàn)在的實(shí)際情況不相適應(yīng)，難以操作等問題，我們擬訂了新的《內(nèi)蒙古自治區(qū)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，已經(jīng)征求完廳內(nèi)有關(guān)處室的意見，正在準(zhǔn)備下發(fā)執(zhí)行。在年度執(zhí)行過程中，根據(jù)客觀情況變化，還受理了幾個(gè)盟市增加舉債規(guī)模的申請(qǐng)，從全年執(zhí)行情況看，政府性債務(wù)舉借計(jì)劃審批制度對(duì)于控制各地債務(wù)過快增長發(fā)揮了一定作用。全年累計(jì)下?lián)苻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金98,338萬元，比xx年增加68009萬元，：對(duì)投保農(nóng)牧戶賠款將達(dá)5．5億元左右，比上年增加2．7億元，增長近一倍。根據(jù)財(cái)政部部署并結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，深入調(diào)研，廣泛征求意見，制定出臺(tái)了一系列文件來指導(dǎo)和規(guī)范xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作。按時(shí)完成了xx年度內(nèi)蒙古自區(qū)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制、審核、匯總、上報(bào)工作，編報(bào)質(zhì)量有所提高，在此基礎(chǔ)上積極開展分析研究，向自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《內(nèi)蒙古自治區(qū)xx年度政府性債務(wù)情況報(bào)告》。圓滿完成了xx年度全區(qū)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)工作，受到財(cái)政部表彰。xx年初，我處會(huì)同自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳，保監(jiān)局，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，開展了xx年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作調(diào)研檢查，全面總結(jié)了xx年種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)及能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，為xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定和要求，及時(shí)向財(cái)政部提出了開展xx年種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)申請(qǐng)，以及xx年種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請(qǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)玉米、小麥、大豆、油菜籽、葵花籽等五個(gè)品種農(nóng)作物種植的參保面積達(dá)到4512萬畝，比xx年增加xx萬畝，參保率達(dá)到66％，保險(xiǎn)總金額達(dá)到108．3億元，196萬農(nóng)戶受益．，完成年初計(jì)劃的68％，參保率達(dá)到8．49。組織各級(jí)財(cái)政部門申報(bào)、審核、匯總，最終向自區(qū)政府上報(bào)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)xx年度政府性債務(wù)舉借計(jì)劃審核意見》，經(jīng)自治區(qū)政府主席辦公會(huì)議研究通過并授權(quán)，對(duì)各盟市和自治自區(qū)直屬部門 xx年度政府性債務(wù)舉借計(jì)劃進(jìn)行了批復(fù)，其中：批準(zhǔn)各盟市舉債計(jì)劃113．2億元，批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)部門舉債計(jì)劃86．8億元，比各盟市和扒自區(qū)本級(jí)部門申報(bào)數(shù)額壓縮了600多億元。分五批下達(dá)盟市財(cái)政貼息資金4030萬元，保證了全區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款貼息資金需要，促進(jìn)了就業(yè)與再就業(yè)工作，；累計(jì)貼息8300多萬元，．對(duì)于烏海、阿盟出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)小顴擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，按照《內(nèi)蒙古自區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理使用暫行辦法》進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)。自治區(qū)境內(nèi)農(nóng)村信用社如發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)等情況使用了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控發(fā)展基金，按上述提取方式予以補(bǔ)充。為解決中小企業(yè)貸款難問題，支持中小企業(yè)發(fā)展，1999年自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立專項(xiàng)資金。另外，今年自治區(qū)財(cái)政還出資3億元入股東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司，這家公司在內(nèi)蒙古的分公司也成立了，將為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)。二、xx年工作要點(diǎn)．xx年我區(qū)財(cái)政地方金融和債務(wù)管理工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)財(cái)政工作大局，以農(nóng)村信用社為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理；以服務(wù)三農(nóng)和民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)