【正文】 消防安全意識及消防安全技能。第十一條 電視臺、電臺和報社等媒體單位應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常開展消防安全知識宣傳教育。第七條 市和區(qū)縣（自治縣、市）發(fā)展改革、教育、科技、司法、財政、勞動和社會保障、土地、建設(shè)、規(guī)劃、市政、交通、工商等行政主管部門在實(shí)施行政管理和履行公共服務(wù)職能時應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，履行下列消防安全職責(zé)：（一）公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理；（二）消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)的及時、足額撥付；（三）消防法規(guī)和消防知識的宣傳、培訓(xùn)、教育；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全行政管理職責(zé)。個體工商戶的經(jīng)營者是其經(jīng)營場所的消防安全責(zé)任人，對其經(jīng)營場所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。第三條 市公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十七條 本辦法自2005年2月1日起施行?？己司唧w工作由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十四條 下列行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)消防安全責(zé)任制的要求簽訂消防安全責(zé)任書或者在安全生產(chǎn)責(zé)任書中專門規(guī)定消防安全責(zé)任的內(nèi)容：（一）上級人民政府與下一級人民政府；（二）人民政府與所屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)。第十二條 電信部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門的調(diào)度專線，確?；鹁盘杺鬏斁€路暢通。第八條 市和區(qū)縣（自治縣、市）有關(guān)主管部門在對直屬單位依法進(jìn)行管理時，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）組織制定行業(yè)消防安全計劃和工作制度，落實(shí)上級有關(guān)消防安全工作的部署；（二）協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，有針對性地開展消防安全專項治理和檢查；（三）督促落實(shí)消防安全責(zé)任、整改火災(zāi)隱患；（四）開展消防安全宣傳教育，組織交流消防安全工作經(jīng)驗；（五）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。第五條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作，督促檢查有關(guān)行政部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行消防安全職責(zé)；（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防經(jīng)費(fèi)的投入，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)；（三）將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門實(shí)施；（四）按照國家規(guī)定的消防隊（站）標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊；（五）建立重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制，組織制定高層建筑、地下建筑、易燃易爆危險物品場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和具有火災(zāi)危險大型活動的滅火疏散預(yù)案，提高城市處置火災(zāi)事故的能力；（六）將消防工作列入安全生產(chǎn)會議議題，必要時可召開專門的消防安全工作會議專題研究消防安全工作，解決消防安全重大問題；（七）在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全專項檢查，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取措施消除火災(zāi)隱患；（八）對拒不整改的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦；（九）發(fā)生重大火災(zāi)事故時及時組織工作組進(jìn)行調(diào)查，配合上級人民政府對特大火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查；（十）對公安消防機(jī)構(gòu)依法報請批準(zhǔn)實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，在20日內(nèi)作出明確決定；（十一）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。區(qū)縣（自治縣、市）公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十三條本辦法自2008年4月1日起施行。第十九條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察。第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和主要負(fù)責(zé)人政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）考評范圍，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制，定期檢查考評。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任；未在合同中明確的，消防安全責(zé)任由承包、租賃或者受委托經(jīng)營、管理者承擔(dān)。第九條村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）制定消防安全村規(guī)民約并組織實(shí)施；（二）開展家庭、糧場等防火知識宣傳教育，在本村公共場所設(shè)置宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志；（三）對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正或者制止，及時消除火災(zāi)隱患；（四）督促本村經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作；（五）發(fā)生火災(zāi)時立即報警，并組織對初發(fā)火災(zāi)的撲救。建設(shè)行政主管部門對未依法通過消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；對未依法取得消防驗收合格文件的建設(shè)工程，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)；（三）教育部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地開展消防安全教育；（四）司法行政、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容；（五）文化、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、交通、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)對本部門、本行業(yè)的消防安全加強(qiáng)管理，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督工作；（六）報紙、廣播電視等媒體，應(yīng)當(dāng)積極開展消防安全知識宣傳教育，加強(qiáng)社會公益性消防安全內(nèi)容的報道。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、督促各部門落實(shí)消防安全責(zé)任，研究、制定加強(qiáng)消防工作的政策、措施。本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及居（村）民委員會、個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制。同時，針對消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位，規(guī)定了更嚴(yán)格的消防安全職責(zé)。同時，《辦法》細(xì)化了省、自治區(qū)、直轄市人民政府，市、縣級人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的消防安全專屬職責(zé)?！掇k法》規(guī)定，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。第三十條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊。第二十七條 地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財政獎補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。第五章 責(zé)任落實(shí)第二十二條 國務(wù)院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。第十七條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購臵、火災(zāi)隱患整改等重大問題。（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。人員密集場所的門窗不得設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。（十七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。（十）人防部門負(fù)責(zé)對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。（七）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。（四）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。（十二）新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全。（十）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。（四）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。第十一條 地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。（五）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。（二）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。（二）針對本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動落實(shí)消防工作責(zé)任。第五條 堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第一篇：消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。（四）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊員，建設(shè)營房，配齊裝備；按規(guī)定落實(shí)其工資、保險和相關(guān)福利待遇。第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作。第八條 市、縣級