【正文】 方式加快轉(zhuǎn)變。牢牢把握工業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)對信息技術(shù)的實際需求，以需求為導向，著力推廣先進適用技術(shù)，大力拓展信息技術(shù)有效應用市場。（三）基本原則分類指導，重點突破。一、總體要求（一）重要意義新世紀以來，我市工業(yè)總量持續(xù)增長，信息化水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風險和漏洞通報制度。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡公開課程。引導金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務投資等新融資模式推進項目建設(shè)。在落實專項行動中，要加大政府采購服務力度，引導社會力量廣泛參與。（三）創(chuàng)新政府管理方式加強政策引導，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室，明確任務分工、工作進度和責任，抓好落實?！嵘滦凸I(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務能力。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作，提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。支持電子商務、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。結(jié)合實施寬帶中國戰(zhàn)略，根據(jù)專項行動需求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡寬帶化升級。（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務能力提升行動 1．行動目標建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務商轉(zhuǎn)變?！龠M工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應用。支持工業(yè)云服務平臺建設(shè)，推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務等制造資源的開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。2．行動內(nèi)容——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點，在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務和財務銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應用示范。開展先進制造創(chuàng)新試點，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應用，推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃，推廣應用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動 1．行動目標面向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平?！訌娹r(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管?！⑾⊥列袠I(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)?！_展危險化學品危險特性公示。（五）重點領(lǐng)域智能化水平提升行動 1．行動目標加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危險化學品危險特性公示，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯，促進稀土資源高效開采利用；提高重點行業(yè)能源利用智能化水平，推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。在有條件的重點行業(yè)，促進合作企業(yè)商務信息和知識共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務協(xié)同能力，提高市場應變能力。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務創(chuàng)新業(yè)務模式，運用信息化服務平臺和第三方外包服務促進基礎(chǔ)和集成應用。鼓勵電子商務服務商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務。（三）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 1．行動目標中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的信息化服務體系進一步完善，綜合服務和專業(yè)服務能力不斷提高?？偨Y(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果，形成行業(yè)共性解決方案，全面推進企業(yè)對標和示范推廣，推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。2．行動內(nèi)容——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。各行業(yè)、各地方要組織和引導企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作，建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制，全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。各地負責建立一批服務機構(gòu)，培育專業(yè)人員，開展咨詢、認定、培訓等專業(yè)化服務。明確影響信息化過程的一般要素，形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論，制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務能力明顯增強，重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。民爆、危險化學品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。中小企業(yè)應用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%，應用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到50%。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務等手段，引導和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。結(jié)合專項行動，推廣電 子簽名應用，加快推進網(wǎng)絡信任體系建設(shè)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息 技能培訓工程，加強對技校、中專、職高學生的信息技術(shù)教 育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信 息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓 勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓。改進財政資金支持方式，引導國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。落實政務信息公開和公開招投標制度，打破各種行 業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。支持行業(yè) 協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標 和示范推廣工作，引導企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè) 試點和普及推廣。(二完善協(xié)同推進體系加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作 中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導機 制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任 務落實。增強示范基地公共服務平臺的信息化支撐能力,建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務平臺,鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務平臺。加強應用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應用?！С中畔⒓夹g(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作?！岣咝畔⒒C合服務能力?！鰪婋娮有畔a(chǎn)業(yè)支撐服務能力。信息化綜合服務體系基本完善,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強,新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務能力顯著提升。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務。鼓勵B2C電子商務平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透,促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接,推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革,形成個性化定制生產(chǎn)新模式?！l(fā)展網(wǎng)絡制造新型生產(chǎn)方式。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開展智能制造示范試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新政企合作模式,建立先進制造技術(shù)研發(fā)中心。實施智能制造裝備發(fā)展專項,面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應用需求,開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設(shè)備。培育數(shù)字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產(chǎn)模式?！七M重點行業(yè)節(jié)能減排。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管?！獙崿F(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務平臺,實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務服務平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務模式,支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化。——推動工業(yè)企業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域,圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,降低平均庫存水平,縮短市場響應時間,提高供應鏈整體競爭能力,推進電子商務和供應鏈管理協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用,支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)信息化應用。引導服務商構(gòu)建信息化服務平臺,圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求,整合服務資源,完善平臺功能,提高服務的專業(yè)性和有效性。加強分級分類引導和推進,推動企業(yè)對標、培訓交流和咨詢服務,實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)。(二企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動 依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標,加強示范帶動,引導企業(yè)逐級提升,促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點,總結(jié)試點經(jīng)驗,組織宣傳培訓與推廣交流。建立第三方認定管理組織,制定管理辦法?！贫ā捌髽I(yè)兩化融合管理體系”國家標準。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應用,重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%?！称?、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進展。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升,處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。多方參與,協(xié)力推進。加快轉(zhuǎn)變政府職能,綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務等手段,引導和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,創(chuàng)新經(jīng)營模式,切實提升信息化條件下的核心競爭力,激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應用瓶頸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè),拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn),也有實現(xiàn)趕超的機遇。當前,我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。一、總體要求(一指導思想深入貫徹落實黨的十八大精神,著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點,以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力,著力釋放改革紅利,創(chuàng)新行政管理和服務方式,營造良好的政策環(huán)境,全面提升企業(yè)競爭能力。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作,引導信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場,增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務供給能力,實現(xiàn)信息技術(shù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展?！捌髽I(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣?；谛畔⒕W(wǎng)絡的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),電子商務、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務業(yè)蓬勃發(fā)展,企業(yè)間電子商務(B2B交易額突破20萬億元?！畔⒓夹g(shù)支撐服務能力顯著增強。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標準。——推動建立第三方認定服務體系。——開展試點和推廣。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作,加快相關(guān)技術(shù)標準制定,積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應用工作。——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)?！∪屯晟粕鐣I(yè)化中小企業(yè)信息化服務體系?！岣咧行∑髽I(yè)信息化應用能力和水平?！嵘攸c行業(yè)電子商務和供應鏈協(xié)同能力。推動物流信息化發(fā)展,壯大第三方物流服務業(yè),重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、?；?、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應鏈服務業(yè)發(fā)展,提升全程透明可視化管理能力,增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應鏈協(xié)同需求的物流響應能力。支持制造企業(yè)利用電子商務創(chuàng)新營銷模式,提高產(chǎn)品銷售和售后服務水平。——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。在危險化學品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》(GHS,建立國家化學品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng),提供危險化學品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務,有效控制危險化學品健康與環(huán)境風險。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)在線監(jiān)控。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺,促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應用。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項,推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應用。拓寬增材制造(3D打印技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應用范圍,推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應用。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間,開展智能工廠試點建設(shè),探索全業(yè)務鏈綜合集成的路徑和方法。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項,在重點行業(yè)組織開展試點示范,以傳感器和傳感器網(wǎng)絡、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應用為切入點,重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應用,促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排?！涌祀娮由虅镇?qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升生產(chǎn)制造、供應鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展,開展網(wǎng)絡新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應用示范,推進TDLTE 智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應用,提高面向工業(yè)應用的網(wǎng)絡服務能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓、評估、審計等專