【正文】 術?！掏ㄟ^國際技術的外溢，給各個國家和企業(yè)相互啟發(fā)的機會,誘發(fā)創(chuàng)新。出口貨物退稅制度，是一個國家稅收的重要組成部分。大宗商品進口總體平穩(wěn)增長，大豆、鐵礦砂、%、%和4%，有力地保障了國內工業(yè)生產和居民生活需要。云南、寧夏、貴州、甘肅、重慶和河南出口增速均超過20%，其中云南、%%。全年來看，對東盟、%、%，對巴西、%%，%。2013年，中國對美歐日進出口13926億美元，%。%，%。（三）民營企業(yè)進出口強勁增長，加工貿易梯度轉移加快新一屆政府大力推進簡政放權，取消和下放大量行政審批事項，激發(fā)了廣大民營企業(yè)開展對外貿易的活力。其中，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產品出口4618億美元，%，；機電產品出口12655億美元，%，%。二季度，由于國際市場需求萎縮、國家加強貿易監(jiān)管，%。其中，%，%，連續(xù)五年居全球首位；，%，%，連續(xù)五年居全球第二；，%，仍然處于合理區(qū)間。針對這一情況，中國政府堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持改革創(chuàng)新，及時出臺外貿穩(wěn)增長調結構政策，極大地增強了企業(yè)的信心，有力推動對外貿易規(guī)模擴大、份額提升、結構優(yōu)化。此外，從2001年我國服務貿易增長的具體情況看，計算機和信息服務、專有權利使用和特許、咨詢、廣告宣傳和電影音像等服務貿易的增長速度明顯加快，同比增速均超過了20%，高于其它服務貿易的發(fā)展速度。與上年相比，順差增加的主要國別地區(qū)有香港地區(qū)、英國、日本等，對美國的順差有所減少；逆差加大的主要有臺灣省、俄羅斯、德國等，對韓國的逆差有所減少。但因進口調控和出口反彈，％。江蘇、天津、上海和福建出口增幅也超過了全國平均水平。國有企業(yè)出口進一步萎縮，%；%。%；，%,兩者增幅差別不大；%、%。美國經濟滑坡對我出口的影響最為明顯，％%，均低于平均增速。長線商品、敏感商品和機電產品進口規(guī)模得到初步控制，進口增速過快的壓力有所緩解。傳統(tǒng)大宗勞動密集型產品出口盡管絕對值仍保持增長，但增長速度明顯乏力，服裝、%、%，%。，高附加值商品出口比重提高。全年出口和進口月度增長情況是：出口呈U字型或馬鞍型走勢，發(fā)展速度不平衡。進出口總值突破5000億美元，%；，%；，%；，%。“”事件更使已經疲弱的世界經濟雪上加霜，全球經濟進入全局性調整和景氣低迷狀況。因此，預計２００３年我國服務貿易的逆差仍將繼續(xù)擴大，但逆差增幅將有所 回落。主要逆差項目為運輸、保險、專有權使用和特許以及咨 詢服務，主要順差項目包括旅游、其它商業(yè)服務和建筑服務。二、服務貿易發(fā)展狀況２００２年我國對外服務貿易收支規(guī)?？焖僭鲩L，逆差規(guī)模進一步擴大，但逆差 擴大的速度有所放緩。從進口地理方向看，我國從主要貿易伙伴進口增加較多的國家和地區(qū)是日本、東 盟各國和臺灣省，增幅分別為２５．０％、３４．４％和３９．２％。由于日本經濟自二 季度起又呈增長乏力狀況，對日本出口僅增長７．８％。集體、私營企業(yè)出口增幅分別高達３２．６％和１５９．５％，其占出口總額的比重升至１０．０％，表明其日益成為我國出口貿易發(fā)展中的重要 動力要素之一。在加工貿易出口中，機電產品和計算機與通信技 術產品增長較快，其在加工貿易出口總額中的比重分別有所提高。進口８２８．５億美元，增長２９．２％；特別是生物技術 和電子技術產品的進口增速遠遠高于進口總量增幅，分別達６３．８％和５１．８％。機電產品進出口總額３１２６．７億美元，較上年增長３０．７％。７、８、９月份出口規(guī)模連創(chuàng)新高，其中９月份首次突破３００億美元 大關，達３１９．０１億美元。貨物貿 易進出口總額在世界貿易中所占的比重由２００１年的４％上升到了４．７％，成為 全球第五大貿易國。其中出口３２５５．７億美元，增長２２．３％ ；進口２９５２．０億美元，增長２１．２％。同 時亦毋庸贅言，由于世貿組織的大多數“游戲”規(guī)則是基于發(fā)達國家較完善市場經濟 運行機制制定的，加之我國在加入世界貿易組織時所做的一系列“市場準入承諾”使 國內市場的對外開放度“驟然”增大，使得國際國內對２００２年中國對外貿易發(fā)展 形勢的分析和預測大相徑庭，形形色色的憂慮和期待油然而生。必須把困難估計得更加充分，把各項應對工作做得更加扎實，認真落實好已經出臺的、符合WTO規(guī)則的各項政策措施，努力為外貿企業(yè)應對危機、克服困難提供更加到位的支持和服務。2010年預計中國對外貿易恢復增長，進出口增幅逐漸加大，預計年增長率將達到15%20%。出口產品低價銷售的問題還很嚴重，特別是化學品及有關產品、按原料分類的制成品（其中有鋼鐵制品、金屬制品等）和機電設備的出口價格下跌幅度較大；從理論上，加工貿易的增值環(huán)節(jié)越長給一國帶來的比較利益越大，由于政策導向因素，加工貿易企業(yè)有減少非食用原料的進口傾向，加大按原料分類的制成品進口，以減少加工貿易的中間加工增值環(huán)節(jié)，；2009年11月份以來由于進口數量快速增加，進口產品價格回升過快，有可能把國際市場價格上漲傳導到我國，加劇國內的通貨膨脹；外貿順差規(guī)模比上年大幅縮小，但隨著國際市場需求的回升有大幅回升的趨勢，而且已經引起較多的雙邊貿易摩擦。目前美國、歐盟、日本等國家與地區(qū)貿易保護主義趨向增強，不排除為保持本區(qū)域市場貿易穩(wěn)定而采取更保守貿易政策的可能。最樂觀的估計是在2009年下半年，發(fā)達國家經濟開始復蘇，而發(fā)展中國家和新興經濟體何時走出泥沼尚待進一步觀察。但是,中國對外貿易面臨的國內外環(huán)境趨緊,不確定因素還在進一步增加,需要引起高度重視,采取有效措施積極應對。那么，在當前經濟形勢下，如何看待出口退稅調整的政策選擇。加入WTO以來，中國國內市場開放水平正在逐步提高，進出口經營權全面放開；關稅總水平逐年下降，%；逐步取消非關稅措施。從進出口商品的供求狀況看，當前國內煤電油運供應平穩(wěn)，固定資產投資和利用外資持續(xù)增長，主要產品產能和出口供給能力充裕；國內市場秩序改善，城鄉(xiāng)居民收入和消費增長有所加快，對能源、原材料、機械設備的進口需求穩(wěn)步上升。2007年第一季度國民經濟繼續(xù)快速增長。從我國經濟建設的長遠發(fā)展來看，建設方針的提法似應提內外需并重。中國的出口在這么低的水平上都要遭到限制，說穿了就是要限制中國經濟的崛起。從現象上觀察，這些說法都有一定道理，但是這是站在西方的、特別是美國國家利益的立場上說的話，現在都成了貿易保護主義的理論依據，這個理論不符合中國人民的國家利益，我們不能按照他們的意圖去建立世界經濟平衡。美國金融危機發(fā)生后，西方經濟學家說，原因都是因為美國人超高消費，中國和東亞出口太多造成的，現在美國人不應像過去那樣消費了，中國也不應該像過去搞那么多的出口了，世界經濟需要“再平衡”。從貿易順差規(guī)模來看，當年貿易順差額最大的是德國，為2680億美元，其次才是中國，2622億美元?，F在，更需要從國際政治、經濟各方面進行調整的是美國等發(fā)達經濟體，而不是限制中國出口貿易的增長。2007年，世界經濟貿易仍處于擴張周期，國內經濟將在結構優(yōu)化、效益提高和節(jié)能降耗的基礎上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，對外貿易發(fā)展的總體環(huán)境仍然較為有利，全年有望保持較快增長。預計2007年國民經濟將繼續(xù)在平穩(wěn)、快速的軌道上運行。中國經濟快速發(fā)展和對外貿易規(guī)模的進一步擴大，對世界經濟發(fā)展的貢獻也將越來越大。僅僅7個月內，國家稅務總局就5次出臺了出口商品出口退稅調整政策，如此頻繁的出口退稅調整在我國經濟發(fā)展中實屬罕見。風卷暴雨勢未休，悵望前路可堪憂，正從2008年一季度中國外貿的運行情況來看,中國進出口仍處于正常范圍。新興經濟體成長力道也將大幅減弱。受其影響，外貿企業(yè)訂單萎縮，出口難度愈益增大；其次，全球經濟低迷，就業(yè)壓力增大，國際市場收縮，容易引發(fā)貿易摩擦，貿易保護主義可能進一步抬頭。當然2009年 我國外貿發(fā)展還存在著一定的問題。中國對外貿易作為經濟增長的發(fā)動機，將繼續(xù)帶動國民經濟的增長?？傮w上看，中國對外貿易形勢近期出現了一些積極變化，但國際市場需求低迷狀況可能持續(xù)較長時間，中國對外貿易面臨的外部環(huán)境仍然嚴峻復雜，對保持進出口發(fā)展既要堅定信心，又不能掉以輕心。從總體上和長遠看，加入世貿組 織對促進我國社會主義市場經濟的發(fā)育和成熟，加速國內產業(yè)結構調整和技術進步，在更深、更高層次上參與經濟全球化進程，廣泛分享國際經濟交流產生的比較利益，為我國改革開放和經濟現代化創(chuàng)造穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境，具有極其深遠的意義。貨物貿易進出口總額達到６２０７ ．７億美元，同比增長２１．８％。貨物貿易進口額仍居世界第 ６位，但占世界貿易總額的比重則由２００１年的３．８％上升到４．４％。二、三季度出口增速分別達１７．８％和 ２８．７％。（２）進出口商品結構進一步優(yōu)化，機電產品和高新技術產品是最主要的貿易增 長點。高新技術產品出口６７８．７億美元，較上年增長４６．１％，其占出口總額的比重上升至２０．８％。一般貿易出口１３６２．０億美元，增長２１．７％；進口１２ ９１．２億美元，增長１３．８％。全年 外商投資企業(yè)出口１６９９．４億美元，同比增長２７．６％，其占我國出口總額的 比重升至５２．２％。對香港地區(qū)和臺灣省的出口增幅分別 為２５．６％和３１．７％，對東盟國家的出口增長２８．３％。對俄羅斯的出口繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，增幅高達２９．９％。部分中西部地區(qū)的省份 也表現出較大的發(fā)展?jié)摿?，如新疆的出口增長了９５．８％，四川省出口增長了７１ ．４％，為全國省市中出口增長最快的兩個地區(qū)。從２００２年我國服務貿易構成看，運輸和旅游依然是 我國國際服務貿易的主要項目，以上兩項收支規(guī)模占我國服務貿易總量的６３．９％，同比下降１．７個百分點。由于目前我國服務行業(yè)的整體水平較低，產業(yè)結構調整和升級在短期內難于完全 到位。受美、日經濟拖累，歐盟經濟微弱增長。面對不利的外部環(huán)境，2001年中國的對外貿易逆勢而上，出口和進口貿易實現了均衡、穩(wěn)定增長。2001年中國貨物貿易主要呈現以下幾個特點：，年終出現增勢。全年進口和出口基本上保持了均衡發(fā)展。上述兩類商品進出口保持較快增長，不僅拉動了全國對外貿易的增長，而且使進出口商品結構進一步得到優(yōu)化。受國際市場價格走低的影響，成品油、木材、糧食、鋼材等進口數量增加較多，但進口金額增幅相對較低；高新技術產品進口641億美元，%。受各貿易伙伴進口需求變化的影響，我國出口市場結構有所調整。，進口增幅高低不一。，民營企業(yè)增勢強勁，國有企業(yè)出口下降。浙江、山東兩省出口保持較快增長，%%，、。，國別地區(qū)構成略有調整。香港地區(qū)和美國仍是中國貿易順差的主要來源，貿易逆差主要來自臺灣省和韓國。從2001年我國服務貿易構成看，運輸和旅游仍然是我國涉外服務貿易的主要項目，其合計規(guī)模占我國服務貿易