【正文】 對全校實驗室（二）整治重點（1）明確實驗室危險化學品管理責任。學校充分認識危險化學品安全專項整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實增強做好安全工作的責任感和使命感。市政府安委會將此次治理工作作為2017－2019年安全生產(chǎn)重點工作納入安全生產(chǎn)責任制考核。要進一步明確和落實危險化學品安全監(jiān)管職責，加強密切協(xié)調(diào)配合，按照工作任務(wù)分工，認真組織實施相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全綜合治理工作，深化危險化學品“一體化”監(jiān)管改革工作，形成治理合力，確保取得實效。加快培養(yǎng)具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。建立危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強正面主動引導，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。簡化、完善危險化學品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，不斷完善“一圖一卡一冊”（應(yīng)急處置圖、應(yīng)急處置卡和應(yīng)急處置手冊）。建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓練有素的危險化學品應(yīng)急救援力量體系。堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學施救”的原則，進一步完善危險化學品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門的具體職責，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，完善現(xiàn)場處置程序，強化救援現(xiàn)場管理，有效防控應(yīng)急處置過程風險，避免發(fā)生次生事故事件，推動實施應(yīng)急處置的科學化、精細化、規(guī)范化和專業(yè)化。依托全國、全省危險化學品監(jiān)管信息共享平臺，建立危險化學品生產(chǎn)（含進口）、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。加強安全評價、環(huán)保評價、認證、檢測、檢驗機構(gòu)資質(zhì)的審查審批，提高準入門檻，嚴格規(guī)范評價檢測行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的評價、認證、檢測、檢驗機構(gòu)，報送發(fā)證機關(guān)依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責任并由發(fā)證機關(guān)在媒體曝光。引導和支持有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，按要求強化危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)，配備必要的檢查設(shè)備設(shè)施，強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、稅務(wù)局、工商局、龍巖銀監(jiān)分局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）。（市各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通運輸局、科技局、公安消防支隊、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。（市經(jīng)信委、公安局、交通運輸局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進出口企業(yè)辦理危險化學品登記。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任，依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責任。在危險化學品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設(shè)項目，實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟和信息化、公安消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。加強危險化學品有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范宣貫，進一步推進危險化學品安全依法監(jiān)管。（市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）。研究完善危險化學品安全監(jiān)管體制，加強對危險化學品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務(wù)，杜絕新增隱患。充分利用上級政府、部門有關(guān)政策，調(diào)動企業(yè)和地方政府的積極性和主動性，加快推進城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。加強化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，建立危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并于2019年11月10日前報送市政府安委會辦公室。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施；要認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。市政府各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全綜合治理工作。排查管控涉及危險化學品的各行業(yè)風險點和重大危險源，全面啟動人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷工程，初步建立危險化學品信息共享機制，有效鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓，鞏固近年來開展的提升危險化學品本質(zhì)安全水平的專項行動和專項整治成果，全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學品較大以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省危險化學品安全綜合治理方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。市級有關(guān)部門要分別確定1名處級聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并將名單報送市安委會辦公室。（二）抓緊部署落實。全市危險化學品安全綜合治理工作由市安委會組織領(lǐng)導。（三）總結(jié)階段（2019年10月）。（一）部署階段（2017年3月至2017年4月中旬）。在重點企業(yè)大力推廣應(yīng)用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段。鼓勵金融、保險機構(gòu)通過向第三方機構(gòu)購買服務(wù)的方式為企業(yè)提供安全風險評估、隱患排查、教育培訓等專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，有效防范和化解安全生產(chǎn)風險引發(fā)的金融風險。重點區(qū)域要實施企業(yè)在特殊作業(yè)、開停車和試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)引入第三方機構(gòu)提供技術(shù)把關(guān)等服務(wù)，解決重點環(huán)節(jié)事故頻發(fā)、高發(fā)的問題。加強?；肥鹿蕬?yīng)急救援隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊在?；肥鹿示仍械幕A(chǔ)性作用，探索建立應(yīng)急救援專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度。嚴格落實《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)要求，加強對從事危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任，依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責任。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目應(yīng)進入規(guī)劃的化工園區(qū)（化工集中區(qū)）。探索實施氰化鈉等劇毒化學品專庫儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售，逐步實施電子示蹤管理。每5年開展一次化工園區(qū)（集聚區(qū)）區(qū)域定量風險評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量，提出有效降低區(qū)域安全風險的政策措施。（三）提升危險化學品安全風險管控能力。各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門及安監(jiān)部門要充分利用重大危險源監(jiān)管、危險化學品道路運輸?shù)缺O(jiān)管信息平臺實施安全管理，建立安監(jiān)部門與各行業(yè)（領(lǐng)域）4主管部門之間信息共享機制，督促企業(yè)落實主體責任，提升監(jiān)管效率。（二）構(gòu)建危險化學品安全監(jiān)管信息平臺。督促企業(yè)履行提供安全技術(shù)說明書與安全標簽等法定有關(guān)職責。督促危險化學品企業(yè)定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，明確董事長、總經(jīng)理到每名員工、每個崗位的安全責任。危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，綜合治理體系初步形成，市場機制的推動作用初步顯現(xiàn)，安全保障水平明顯提高，較大以上危險化學品事故得到有效遏制。健全和完善政府治理、行業(yè)治理和社會治理相結(jié)合的綜合治理體系，統(tǒng)籌運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段，落實人防、技防、物防等措施。深刻汲取事故教訓，聚焦主體責任落實不力、風險隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問題，進一步完善措施、細化要求、整改到位。第一篇：龍巖危險化學品安全綜合治理實施方案龍巖市危險化學品安全綜合治理實施方案（征求意見稿）為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號）有關(guān)要求，大力推進危險化學品安全綜合治理工作，全面完成遏制危險化學品較大以上事故試點工作任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。堅持問題導向。堅持系統(tǒng)治理。危險化學品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，涉及人口密集區(qū)和不符合規(guī)劃的危險化學品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成，重大安全風險得到有效管控。安監(jiān)部門要切實履行法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等危險化學品安全監(jiān)管綜合2工作職責。持續(xù)推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。總結(jié)國內(nèi)外事故教訓，梳理事故易發(fā)環(huán)節(jié)，采取切實有效監(jiān)管措施，防范事故發(fā)生。落實事故報告制度，加大對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關(guān)管理人員的責任。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學品信息數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)危險化學品全鏈條信息化安全管理及信息共享。推動管道企業(yè)落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。通過規(guī)劃編制和區(qū)域安全風險評估，科學設(shè)置危險化學品生產(chǎn)區(qū)域、儲存場所、經(jīng)營市場和運輸干道，嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。（集聚區(qū)）安