【正文】 國家關于人口與計劃生育的“一法一例兩個辦法”出臺，《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：“國家依靠宣傳教育，科學技術進步，綜合服務，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育。構建以市計生指導站為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務站和醫(yī)療單位為紐帶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級服務站為基礎，村衛(wèi)生室為依托的階梯式計生技術服務新體系，分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計生服務站、村服務室在開展計生技術服務時人員、用房、項目、制度等方面的要求。加大資金投入，為居住地計生管理提供物質保障為確保計劃生育工作不斷深化，必須解決經(jīng)費問題。一方面，壯大衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。姜淑琴等老先進、是全國52萬人口和計劃生育工作者的杰出代表，是人口計生精神的集中體現(xiàn)。提高計生服務所人員隊伍素質，調動計劃生育工作者的積極性當前，我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調整，針對基層工作量大，人員整體素質偏低的現(xiàn)狀，選拔有能力，有文化，思想好的年輕干部從事計生工作。同時，雙方各有一個子女（不論男女）的再婚夫婦也納入獎勵扶助對象。從群眾切身利益出發(fā)，做好計劃生育工作，調動群眾的積極性在開展計劃生育工作中，要將計劃生育與建設文明幸福家庭結合起來，與群眾的興趣、愛好結合起來，盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，促進家庭生育觀念和生育行為的轉變。為了更有效的治理出生人口性別比偏高，能否有效控制人口數(shù)量，提高出生人口素質，保持低生育水平等問題。干部職工計劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策，規(guī)范生育行為，實行自我管理，自我教育和自我監(jiān)督；干部群眾應徹底轉變生育觀念，促使城鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平均衡發(fā)展；加大政策宣傳，消除生育觀念上的偏差。宣傳媒體要給計劃生育工作以大力支持，擴大宣傳面，計劃生育宣傳教育工作是全民性的宣傳教育工作，應制定宣傳媒體給計劃生育宣傳教育工作協(xié)調或配合的明文規(guī)定。在全局工作中對計劃生育工作不能忽略，應該放在首位。而凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的人員都知道“最苦最累的是計劃生育專干，挨罵受氣的也是計劃生育專干。按照國家規(guī)定，對實行計劃生育獨生子女戶和二女戶結扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實，但長期以來，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，財政困難，落實的不好。在這種情況下，計劃生育技術服務所人員就是做好整個計劃生育工作的主要人員。組織群眾，調動群眾積極性難在農(nóng)村傳統(tǒng)的生育觀念還存在，計劃生育工作服務對象是廣大農(nóng)村育齡群眾。在計劃生育轉變管理方式上沒有引起重視，對計劃生育工作的安排，人員配備等方面，都不是按照首位工作的考慮。要完成這一光榮而艱巨的任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓負總責任不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機構隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。其次，計劃生育工作是一個循環(huán)式工作，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地第四篇：當前計劃生育工作中存在的主要問題及對策文章標題：當前計劃生育工作中存在的主要問題及對策國家關于人口與計劃生育工作的“一法一例兩個辦法”出臺，《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：“國家依靠宣傳教育，科學技術進步，綜合服務，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。本來計生站人員就少，再減去技術服務所人員，計劃生育工作只能由計劃生育專干完成，可計生工作量沒有減，以致出現(xiàn)人員分配上過少，心有余力不足的現(xiàn)象。技術服務水平低關愛母親，關愛女孩獎勵扶助等都使工作具有時代性，需要大力宣傳。違反生育政策時有發(fā)生由于《人口與計劃生育法》還沒有完全深入人心，部分城市干部職工和農(nóng)村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴重，弄虛作假、偷生、超生，另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)等問題依然存在，非法收養(yǎng)增多。本文就如何在新形勢下搞好計劃生育工作，做一粗淺探討。即：由過去的條例制度到現(xiàn)在的法治；由過去的粗放管理到現(xiàn)在的全方位服務；計劃生育的對象不再是被管理者，而是計劃生育的主人。要圍繞《價格法》和當前存在的問題，制定相應的價格行為規(guī)則，修訂、補充、完善價格法規(guī)體系。其次，要建立健全價格監(jiān)測、預警、預報系統(tǒng)；進一步完善重要商品和服務價格成本監(jiān)審制度。要盡快解決檢查人員的編制問題，編制問題直接關系到個人的切身利益，這問題解決不好，將導致價格隊伍動蕩，人心不穩(wěn)，不利于隊伍建設。價格機構作為政府主管價格的行政機關，其機構設置形式的多樣性，實踐證明，弊大于利。據(jù)了解，自1996年取消價格調節(jié)基金后，除個別地方還保留有價格調節(jié)基金外，都未再建立。造成了物價部門對一些商品的漲價行為無法采取有效的辦法制止。根據(jù)1998年5月1日實施的《中華人民共和國價格法》規(guī)定，政府實施價格管理的手段主要是經(jīng)濟手段，輔之以法律手段和行政手段。政府對價格的傳統(tǒng)調控管理辦法，雖然對改革后仍然實行政府定價、政府指導價的還可以繼續(xù)采用，但對放開的價格就完全過時了。力量薄弱，人員結構老化，不利于價格管理工作的開展和隊伍建設。根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，行政執(zhí)法必須是國家行政機關工作人員，但實際情況是檢查人員身份未得到確認，過去所說的三所人員，即：稅務所、工商所、物價檢查所，機改后，稅務、工商都得到圓滿解決，而物價檢查人員就未解決。目前全市有四種形式：一是單設，仍以一級局對待；二是單設，經(jīng)費、人員獨立，但管理上以二級局對待；三是掛靠發(fā)展計劃部門，經(jīng)費、工作獨立；四是合并到發(fā)展計劃局，保留物價局牌子。究其原因，除了市場體系不健全、法規(guī)不完善外，政府的管理調控手段單調，政府價格管理機構的設置混亂，在一定程度上影響和制約著價格管理職能工作的發(fā)揮。第二篇：淺談當前價格工作中存在的問題與對策（物價）價格是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，是經(jīng)濟各方面的綜合反映。建立和完善價格調節(jié)基金制度，加快價格調節(jié)基金立法步伐，進一步增強政府調控市場價格的能力。轉變觀念，搞好服務。首先是在《價格法》修改時應將價格工作的職能定位、機構的地位、設置形式、規(guī)模等在法律上給予明確，盡可能上、下保持一致，以利于政令暢通。但隨著時間的推移，尤其是去年和今年的價格運行節(jié)節(jié)攀升的態(tài)勢，政府價格主管部門面對目前的局面，既無從下手，也就無法發(fā)揮價格調控的作用。如運用價格調節(jié)基金調節(jié)市場，平抑物價，確保穩(wěn)定問題。由于價格立法滯后，再加之《價格法》本身不完善，該修改補充也未及時到位；同時，《價格法》頒布后，沒有相應的配套法規(guī)出臺，從而影響了價格執(zhí)法效果。由于價格法規(guī)體系不健全，政府價格主管部門調控管理不到位形成了價格誠信度低，價格欺詐很普遍，價格惡性競爭禁而不止，價格壟斷時有發(fā)生，哄抬價格、擾亂市場價格秩序的行為依然存在。另就是人員結構老化，據(jù)統(tǒng)計：全市共有物價人員146人，40歲以上人員就占60%左右，新生力量得不到補充，很不利于隊伍建設和工作的正常發(fā)揮。政令不暢。根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《四川省價格管理條例》規(guī)定，物價局是政府價格主管部門，是價格執(zhí)法主體，但目前我市區(qū)、縣絕大部分的格局已不是價格主管部門，也就不是一個完整獨立的法人機構，從而給價格行政執(zhí)法及工作開展帶來了極大的影響。機改前全市物價部門由政府直管，是一個獨立整體。因此，物價工作事關國計民生，不僅是政府宏觀調控的重要手段，而且也是最貼近基層，最貼近群眾的基礎性工作。價格總水平的穩(wěn)定，有利于促進經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展。一、當前價格工作中存在的突出問題機構設置體系混亂。執(zhí)法主體地位削弱。目前，全市共有事業(yè)編制檢查人員60人，雖然在管理上按公務員進行管理，但在工作經(jīng)費、人員晉升、晉級等又按事業(yè)編制管理，從而造成了檢查人員不安心工作，思想混亂。目前，除翠屏區(qū)人員力量相對好一點外，其余縣的物價人員，多的有10多人，少的只有5人，區(qū)縣管理地域較大，由于人少，工作上就只能應付了事，特別是對農(nóng)村市場的價格管理仍處于真空地帶。可是新的與市場經(jīng)濟相適應的調控管理辦法又沒形成，所以往往在調控管理市場價格時，還是按照傳統(tǒng)的老辦法辦事，如弄得不好就會形成政府直接調控過多，走計劃經(jīng)濟的老路，就會侵犯價格主體的權益，限制市場經(jīng)濟機制的作用。但實際工作中，價格管理的手段仍以行政手段為主，經(jīng)濟手段、法律手段難以充分發(fā)揮作用。缺乏有力的價格調控手段。后來雖然要求建立的呼聲很高，但由于近幾年價格運行比較平穩(wěn)，從而未引起各級黨委、政府的重視。因此，政府要實施有效的價格管理，就要完善價格管理機構，解決價格管理的混亂問題。第三，要適當從人員上充實物價隊伍，解決物價隊伍力量薄弱問題。第三，按照《行政許可法》要求，制定限時辦結制度和服務承諾制度。通過立法，對放開商品價格，盡快制訂和完善作價原則和作價辦法，建立一套市場規(guī)則，實現(xiàn)競爭有序化的法制化經(jīng)濟。但隨著我國經(jīng)濟轉軌實現(xiàn)價格市場化后，市場價格秩序混亂的問題一直得不到很好的解決，市場價格被扭曲既危害了消費者、生產(chǎn)經(jīng)營者的權益，又阻礙了市場機制的健康發(fā)展，大大削弱了市場在資源配置中的基礎作用。2001年機改后，全市10個區(qū)縣有7個物價部門不再獨立，甚至被肢解、分割，執(zhí)法主體由物價部門變?yōu)榘l(fā)展計劃部門。價格檢查人員編制問題遲遲得不到解決。機改前，區(qū)縣物價部門直接對政府負責，機改后，由于機構設置形式改變，上下工作不對口、不順暢、不協(xié)調，不能正常參加當?shù)攸h委、政府的會議，不能及時看到相關文件，這給價格工作的上傳下達、政令暢通帶來很大困難。（二）政府現(xiàn)行的市場價格調控管理辦法落后。（四）價格管理手段單調乏力。如不正當價格行為（捏造、散布漲價信息，哄抬價格、推動商品價格過高上漲），在《價格法》第十四條只作了概括規(guī)定，但在實際工作操作中怎樣去界定，如何舉證？上漲又以什么標準等等，這些問題還沒有明確的配套法規(guī)。根據(jù)《價格法》第二十七條規(guī)定，政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節(jié)基金，調控價格，穩(wěn)定市場。二、對策與建議（一）進一步理順價格管理機構。其次是