【正文】 整時間從即日起，省局不再審批以上調(diào)整的項目，由調(diào)整后的管理實施機(jī)關(guān)審批。在就業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會福利等諸多制度與戶口掛鉤的情況下，戶籍制度的改革將為更多人帶來希望。合作戶籍改革需多部門配合《意見》中指出，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實戶口遷移的政策規(guī)定，制定具體實施細(xì)則，做好戶口登記的具體組織實施工作，財政部門、住建部門、人社部門、教育部門、衛(wèi)生部門、人口計生部門等市直職能部門做好政策銜接。據(jù)了解，本意見自2013年5月1日起施行，有效期至2016年5月1日。嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶，城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購置宅基地的，一律不準(zhǔn)落戶。在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，符合下列條件之一的人員，本人可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?有合法穩(wěn)定職業(yè)并按規(guī)定連續(xù)參加社會保險1年以上，且有合法穩(wěn)定住所的；大中專院校和技工院校畢業(yè)生被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄(聘)用，并按規(guī)定參加社會保險的。社會廣泛參與和監(jiān)督，有利于行政審批制度改革得到各方面的支持和擁護(hù)，沿著正確的方向不斷深入，取得預(yù)期效果。特別應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法，加快建設(shè)法治國家、法治政府、法治經(jīng)濟(jì)、法治社會，增強(qiáng)全社會的法治意識，從而真正做到市場、企業(yè)、社會活中有序，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。減少行政審批事項方向要堅定、決心要大，但取消和下放什么事權(quán)，下放到什么程度，應(yīng)綜合考慮市場自行調(diào)節(jié)的外部環(huán)境、社會組織的發(fā)育成熟程度、政府的監(jiān)管能力等各方面條件和能力，把握好放權(quán)的力度和節(jié)奏，提前謀劃應(yīng)對下放權(quán)力后的新情況和可能出現(xiàn)的風(fēng)險，使行政審批制度改革既能帶動政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革，又能與全面深化改革進(jìn)程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求相適應(yīng)。減少審批、強(qiáng)化監(jiān)管，對于各級行政機(jī)關(guān)而言，是由行使權(quán)力向承擔(dān)責(zé)任轉(zhuǎn)變、由實施管理向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，要求更高、任務(wù)更重。創(chuàng)新審批方式，特別是利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，通過網(wǎng)上審批等新方式提供便捷高效的審批服務(wù)。為規(guī)范行政審批的實施，應(yīng)對審批程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)、時限等作出明確規(guī)定，并向社會公開。保留的行政審批事項一律向社會公開，各部門和地方政府還在實施的審批事項應(yīng)盡快公布目錄清單。嚴(yán)格規(guī)范行政審批。目前，國務(wù)院各部門保留的行政審批事項還有約1300項，地方政府部門的行政審批事項數(shù)量更多。簡政放權(quán)和深化行政審批制度改革帶動了政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的深化，激發(fā)了市場和社會活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力，降低了行政成本，減少了尋租和腐敗空間，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。對非行政許可事項進(jìn)行重新評估和調(diào)整，有些納入行政許可事項，其余的則要逐步取消。一年來，政府不僅注重取消和下放行政審批事項的數(shù)量，而且注重其“含金量”，著力推動那些涉及利益深、對有關(guān)主體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大的行政審批事項取消和下放。取消和下放審批事項數(shù)量超過預(yù)期。行政審批過多過濫，不僅影響市場在資源配置中作用的有效發(fā)揮，抑制社會投資創(chuàng)業(yè)積極性，增加交易成本，也為權(quán)力尋租提供了空間，是滋生腐敗的一個重要根源。進(jìn)一步激發(fā)市場和社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。推進(jìn)行政體制改革必須突出這個核心，把 1加快轉(zhuǎn)變政府職能作為優(yōu)先任務(wù)。目前，在很多方面市場尚不能起到配置資源的決定性作用，其中一個重要制約因素就是政府以行政審批為主要形式和手段過度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)、不當(dāng)干預(yù)市場運(yùn)行。無論從當(dāng)前還是從長遠(yuǎn)看，繼續(xù)深化行政審批制度改革都具有十分重要的意義。改革行政審批制度，是轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政體制的重點任務(wù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是當(dāng)前全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)政府和市政府各部門要組織力量對本地、本系統(tǒng)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，絕不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)落實國務(wù)院、省行政審批制度改革各項工作部署，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作；督促市政府各部門做好行政審批事項的清理和集中辦理工作；研究與行政審批制度改革有關(guān)的其他事宜。整個流程時間要在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上至少縮減30%。四、加強(qiáng)對中介服務(wù)的規(guī)范和管理各有關(guān)職能部門要對與行政審批事項相關(guān)聯(lián)，由中介機(jī)構(gòu)實行檢測、檢驗、評估、論證的經(jīng)營性服務(wù)項目進(jìn)行排查梳理，對收費(fèi)混亂、群眾反映強(qiáng)烈的壟斷性中介服務(wù)項目，要研究出臺辦法，實行嚴(yán)格管理。三、大力推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)以提高行政效率、方便人民群眾、降低社會成本、強(qiáng)化效能監(jiān)督為目標(biāo)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)、運(yùn)用網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批全過程的網(wǎng)上辦理、實時監(jiān)督，提高全市行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)手段的突破帶動整體工作。要加強(qiáng)對重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)徟?wù)力度，編制基建項目審批流程示意圖、外商投資審批流程示意圖，為企業(yè)提供便利。目錄主要包括事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施機(jī)關(guān)等，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。要按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消必須取消、該調(diào)整必須調(diào)整的要求，對我市行政審批事項進(jìn)行再清理。一、繼續(xù)清理行政審批項目行政審批事項的清理工作是整個行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。市、縣兩級政府法制辦公室負(fù)責(zé)行政許可和非行政許可審批事項的清理審查并編制保留的目錄。各縣市區(qū)在清理行政許可和非行政許可審批事項時，要與市政府有關(guān)部門搞好銜接。對確實不能進(jìn)入行政審批中心的行政審批事項和年檢項目要統(tǒng)一使用網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)并納入行政審批電子監(jiān)察。市級網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)要在年底前啟用，縣市區(qū)網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)要在明年6 月底前啟用。第二階段，按照市政府公布的行政許可和非行政許可審批事項目錄，有關(guān)部門要編制申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)以及特別規(guī)定程序等流程，報市行政審批管理辦公室審核。市里成立煙臺市深化行政審批制度改革工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市監(jiān)察局、人事局（編辦）、法制辦、財政局、物價局、行政審批中心管理辦公室負(fù)責(zé)人組成。七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查市深化行政審批制度改革工作聯(lián)席會議成員單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入到縣市區(qū)和部門開展專項檢查，督促各項改革工作任務(wù)的落實。二○○九年九月十二日第二篇：續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革（學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神）魏禮群《 人民日報 》（2014年07月30日07 版）行政審批是行政管理的一種重要方式，也是政府履行職能的一種重要形式。深化行政審批制度改革意義重大在以往30多年的改革進(jìn)程中，伴隨行政體制改革的逐步深化，行政審批制度改革不斷推進(jìn)，但這項改革遠(yuǎn)沒有完成。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。深化行政體制改革包括多方面任務(wù)，而轉(zhuǎn)變政府職能是核心。只有繼續(xù)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，才能加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政體制改革，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。防治腐敗的釜底抽薪之策。行政審批制度改革取得顯著成效按照黨中央的部署，新一屆政府把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為開門的第一件大事，把行政審批制度改革作為推進(jìn)這項工作的突破口，持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效。取消和下放審批事項的“含金量”越來越高。國務(wù)院各部門對行政審批事項進(jìn)行了清理和核實，摸清了“底數(shù)”。各級地方政