【正文】 關(guān)鍵在于始終保持黨的先進性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。防范和打擊違法犯罪活動，提高平安創(chuàng)建水平。要加強社會管理的總體設(shè)計，推進社會管理體制機制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。（二）全面提升公共服務(wù)水平。堅持把就業(yè)作為民生之本，實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。讓我們從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細節(jié)做起，努力做一個愛國守法、崇德守信的湖北人，做一個和善開明、務(wù)實敬業(yè)的湖北人，做一個敢為人先、追求卓越的湖北人，做一個語言文明、舉止優(yōu)雅的湖北人，讓現(xiàn)代文明之花在荊楚大地絢麗綻放！七、始終堅持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北 建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。倡導(dǎo)循環(huán)低碳生活方式，在全社會形成節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。強化長江、漢江、清江等重點流域水資源保護，推進重點湖泊濕地自然修復(fù)，促進人水和諧。（三）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，提升生態(tài)文明。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。（二）積極推動文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強省。積極踐行社會主義榮辱觀。（一）以社會主義核心價值體系為靈魂，加強精神文明建設(shè)。各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，切實提高運用法治思維、法律手段解決矛盾和問題的能力，做弘揚社會主義法治精神的模范踐行者。認(rèn)真組織實施“六五”普法規(guī)劃。切實加強人大及其常委會監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全問責(zé)追責(zé)機制。深化司法體制和工作機制改革，保證司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，堅持公正司法。堅持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，著力抓好地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立、改、廢工作，在維護法制統(tǒng)一的前提下，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實施、實用、實效，更好地發(fā)揮地方立法在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用。促進經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，根本在于法治。深入推進“五議五公開”，進一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，努力實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法依章履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅持一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域健全— 18 — 民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展，進一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用；推進各地高新區(qū)加快發(fā)展，加快形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的格局，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持民營科技企業(yè)加快發(fā)展，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應(yīng)用主體。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動力。加快推進長江中游城市集群發(fā)展，擴大與國內(nèi)其他區(qū)域的交流與合作，加強與央企、央院、央校、金融機構(gòu)總部和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地。加快提升襄陽、宜昌等城市的國際化水平，營造良好的開放環(huán)境。全面提升對外開放水平。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進行政管理體制改革。以突破性發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，堅定不移地推進所有制改革。（二）深入推進改革，創(chuàng)新體制機制。（一）深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化。今后一個時期，我們要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市，著力提升城市綜合競爭力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國際商用汽車之都和國家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實施“壯腰工程”，打造湖北長江經(jīng)濟帶重要增長極；推進和支持荊門“中國農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵和支持鄂州成為全省地級市綜合改革的示范區(qū)，在推進城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快建設(shè)武漢— 14 — 城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強市、打造“香城泉都”；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國專用汽車之都；支持恩施加快推進武陵山試驗區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國先進自治州；支持仙桃、潛江、天門沖刺全國縣域經(jīng)濟百強，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護和綠色發(fā)展價值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。按照適度超前的原則，加快推進武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國重要的綜合交通運輸樞紐。強化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強支撐湖北長遠發(fā)展的“底盤”。積極構(gòu)建擴大消費的長效機制，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。進一步擴大縣（市、區(qū)）和試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限，加大政策扶持力度，加快培育全國百強縣（市）、全國千強鎮(zhèn)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等一體化進程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。加快實施主體功能區(qū)規(guī)劃，按照用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。大力推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平。扎實做好庫區(qū)移民后期扶持工作。深入實施“四個一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進入全國前列，努力讓越來越多的消費者“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”。實施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，嚴(yán)格保護耕地，加強農(nóng)田水利建設(shè)，為保障國家糧食安全多作貢獻。大力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。大力培育市場主體。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大做實做強工業(yè)，是全省發(fā)展之要。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、更有信心。創(chuàng)新社會管理步伐加快，社會大局更加和諧穩(wěn)定。——和諧社會建設(shè)邁出新步伐。自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國的位次進一步前移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖。更為重要的是，經(jīng)過歷屆省委、省政府堅持“打基礎(chǔ)管長遠”的— 8 — 不懈努力，湖北的發(fā)展后勁進一步增強，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M一步釋放，形成了激情奮進、共促跨越的強大氣場，展示出千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢勃發(fā)、“中氣十足”的強勁態(tài)勢。經(jīng)過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐；奮力推進工業(yè)大省向工業(yè)強省、農(nóng)業(yè)大— 7 — 省向農(nóng)業(yè)強省、科教大省向科教強省、文化大省向文化強省的跨越；進一步增強湖北在中部崛起中的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)功能和對外開放服務(wù)功能?！凹涌臁倍重?zé)重如山，這是中央的囑托、時代的呼喚、群眾的期盼。面對經(jīng)濟國際化、現(xiàn)代化、市場— 6 — 化的新形勢，干部能力嚴(yán)重不足。發(fā)展黃金期也是矛盾凸顯期，影響社會和諧的因素較多，社會管理的基礎(chǔ)還不夠牢固，維護社會穩(wěn)定的壓力較大。發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實際、最突出的矛盾。堅持面向基層、重心下移、排憂解難、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好各市州縣的積極性?！仨殘猿职炎龊萌罕姽ぷ髋c改進干部作風(fēng)結(jié)合起來。既重視抓當(dāng)前又積極謀長遠，既重視發(fā)展速度又注重發(fā)展質(zhì)量，既重視改善硬環(huán)境又大力提升軟環(huán)境，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在壯大規(guī)模中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)富民強省。既善于搶抓機遇、創(chuàng)造機遇，又善于危中尋機、化危為機，不失機遇的歷史性惠顧。同時，也是各民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)、無黨派人士團結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國人民解放軍駐鄂部隊和武警官兵鼎力相助的結(jié)果，是中央各部委、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人熱情幫助的結(jié)果。堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，積極構(gòu)建具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。思想理論建設(shè)扎實推進，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得豐碩成果，各級黨員干部能力素質(zhì)明顯提高?！斗ㄖ魏苯ㄔO(shè)綱要》頒布實施，司法體制改革不斷深化，法治政府建設(shè)邁出新步伐。堅持和完善人民代表大會制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進展。堅定不移地推進開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，招商引資力度不斷加大，承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，進出口總額、對外承包勞務(wù)營業(yè)額、世界500強企業(yè)入駐數(shù)量均居中部首位。這五年，我們不失時機地深化改革、擴大開放，湖北的發(fā)展動力和活力持續(xù)提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。全省經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬億元大關(guān)后，2011年接近2萬億關(guān)口，達到19594億元；%%，在全國的排序由12位上升至第10位，跨入全國第一方陣。注重從湖北實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握省情的新變化，不斷探索和完善發(fā)展戰(zhàn)略。第一篇：湖北省第十次黨代會報告【完整文檔 完美排版】奮力推進科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展 為加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點 實現(xiàn)富民強省而奮斗——在中國共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會上的報告李 鴻 忠（2012年6月9日）同志們：中國共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會，是在全省上下奮力推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。這五年，我們繼續(xù)深化省情認(rèn)識、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點功能穩(wěn)步提升。這五年，我們堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實力顯著提升。千億元產(chǎn)業(yè)由3個增加到9個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進，在全國率先進入“高鐵時代”。投資環(huán)境不斷改善，成為全國行政審批事項最少省份之一。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費結(jié)構(gòu)升級明顯。這五年，我們積極推進民主法制建設(shè)、扎實推進社會管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。基層民主穩(wěn)步推進、活力增強。這五年，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提升。“三萬”活動、治庸問責(zé)和“三抓一促”活動廣泛深入開展，黨群干群關(guān)系顯著改善。這些成績的取得，首先歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省各級黨組織和廣大干部群眾的頑強拼搏。圍繞破解發(fā)展難題、解決實際問題，深入解放思想，用好發(fā)展機遇。牢牢把握發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，自覺堅持科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“一步到位”，努力實現(xiàn)好中求快。自覺堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活同步共進、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全省人民的根本利益。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營造團結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。國際發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國內(nèi)區(qū)域競爭更趨激烈，不進則退、慢進亦退；我們自身改革發(fā)展的具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟實力與富民強省的要求還不相適應(yīng)。二是社會管理與維護社會和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。2011年6月，胡錦濤總書記來鄂視察指導(dǎo)工作時，要求我們加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。當(dāng)前，我省已跨入中等收入門檻，進入實現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機遇：國際金融危機引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，我國發(fā)展重點由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進，經(jīng)濟增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場的前沿陣地，為我們擴大對內(nèi)對外開放、承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機遇；我國進入科學(xué)發(fā)展時代，經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠，還有長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長江中游城市集群建設(shè)進入實質(zhì)性推進階段，有望形成我國新的重要增長極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長，將為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供強大的推動力。站在新的歷史起點上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來的發(fā)展。全省經(jīng)濟總量實現(xiàn)由2萬億元向3萬億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進。對內(nèi)對外開放不斷擴大，引進資金、技術(shù)、人才取得更大成效。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會保障水平進一步提高，人民群眾幸福感顯著增強。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對反腐敗工作的