【正文】 際，全面排查設(shè)計鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點(diǎn)整治含鉛蓄電池（制造、修理）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處臵及歷史遺留重金屬廢物堆場。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。二○一二年五月十八日第四篇：百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)局文件貴百環(huán)通字?2010?19號關(guān)于印發(fā)《百里杜鵑環(huán)境保護(hù)局2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知各股室：《百里杜鵑林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》已經(jīng)局黨組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。六、工作要求(一）安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)部門將2011年以來的環(huán)境污染重問題進(jìn)行一次全面清理整治，對長期得不到解決的老大難問題，制定污染治理計劃，落實(shí)污染治理任務(wù)，并將污染治理情況向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。對一些存在嚴(yán)重問題的單位予以曝光，在公司營造環(huán)保專項整治行動的強(qiáng)大聲勢，營造全公司自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。對構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，要及時移送公安、檢察機(jī)關(guān)。辦公室主任：李文立（兼）值班電話：***8（傳真）（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。（二）自查階段（6月中旬—7月中旬）對重點(diǎn)污染問題以及污染嚴(yán)重的問題進(jìn)行認(rèn)真清理，對2011年以來重點(diǎn)污染治理工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，并確定掛牌督辦項目名單。對污染特別嚴(yán)重、反映極其強(qiáng)烈的問題實(shí)行掛牌督辦，限期治理。工作目標(biāo)：重點(diǎn)督促落實(shí)所屬企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率提高到90%以上；環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行合格率達(dá)到90%以上，違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施堅決落實(shí)整改；使環(huán)境污染問題基本解決。㈡全面排查和集中整治階段（5月9月）各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動等方式，對影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進(jìn)行集中整治；對限期完成逾期為落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進(jìn)行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為；開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、煤炭開采行業(yè)專項檢查。㈥加強(qiáng)專項行動信息報送工作專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項行動”信息報送工作，并按要求報送相關(guān)專項行動工作報告。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項行動的督察督辦，要結(jié)合專項行動的整治力度，適時組織對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開藏耨篩查、問題突出的，對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，相關(guān)整治工作進(jìn)展緩慢的，要通報批評，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對于頂著不辦、問題嚴(yán)重的要公開曝光，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法各環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。鄉(xiāng)村管所要強(qiáng)化排水許可證管理，加強(qiáng)對集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，不斷協(xié)調(diào)完善污水處理收費(fèi)政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配額套管網(wǎng)的建設(shè)，多渠道籌集資金，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。各部門根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項工作開展。㈣加大信訪查處力度，努力維護(hù)社會穩(wěn)定按照《信訪條例》相關(guān)要求，認(rèn)真做好群眾投訴的登記、調(diào)查和回復(fù)工作，著力加大對群眾關(guān)心的大氣污染、餐飲業(yè)油煙、粉塵、噪聲環(huán)境污染問題的查處力度。此次環(huán)保專項整治行動中一要重點(diǎn)查處煤礦未執(zhí)行環(huán)評和“三同時”，以及廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行和廢水超標(biāo)排放的；二要對已經(jīng)受到污染的河流采取工程措施，掀起回復(fù)地表水功能。重點(diǎn)查處不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。四是圍繞保護(hù)飲用水源安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的土著環(huán)境問題進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問題。以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，鞏固污染物減排成效、維護(hù)社會穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。經(jīng)鄉(xiāng)會議研究，決定深入開展全鄉(xiāng)2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”）。（四）鼓勵公眾參與，加強(qiáng)宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，持續(xù)對重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問題。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握企業(yè)排污治污狀況。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)，于2012年11月20日前完成環(huán)保專項行動工作總結(jié)報告，更新重金屬排放企業(yè)、污水處理廠信息，并報送上一級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段：全面排查和整治階段（5月至8月）對重金屬排放企業(yè)，污染減排重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)流域存在環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長：皮紅林副組長：崔小勝付天真楊劍彭立新劉輝紅成 員：聶春生李長華徐建英肖春水謝宏程胡志誠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）環(huán)保員市環(huán)保局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局監(jiān)察大隊，主任由聶春生同志兼任。加強(qiáng)與公安部門的配合，嚴(yán)厲查處擅自停運(yùn)、非法傾倒和違法處置污泥、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。對未指定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險源，完善應(yīng)急處置措施，組織開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營危險廢物或不按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營的環(huán)境違法行為，對污染物超標(biāo)排放的危險廢物集中處置單位進(jìn)行限期治理。嚴(yán)肅查處不設(shè)置危險廢物標(biāo)志，不按規(guī)定申報登記或在申報登記時弄虛作假的環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)評文件，嚴(yán)禁擅自降低評價等級審批環(huán)評文件，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收，確定一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，開展集中整治。同時，對重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)實(shí)行“雙否決”，即：一律否決各種環(huán)保榮譽(yù)稱號（包括環(huán)保模范城、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等），一律否決重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)的考核，并對該地區(qū)實(shí)施涉重金屬行業(yè)區(qū)域限批。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展鄱陽湖綜合整治為契機(jī)，以深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為，全力推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染減排，積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決杜絕重金屬污染事件，保障人民群眾身體健康。特制定本實(shí)施方案。（二）全面整治重點(diǎn)行業(yè)和重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題 全面深入整治以有色重金屬礦采選、冶煉為主的重金屬排放企業(yè)，重點(diǎn)是涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件；進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”整治措施，即：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達(dá)不到環(huán)境影響評價要求的，一律停產(chǎn)整治；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治，對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。督促危險廢物產(chǎn)生單位按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃，申報登記危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息，設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，采取有效措施防揚(yáng)散、防流失、防滲漏，建立危險廢物管理臺帳，制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。對危險廢物處置利用企業(yè)進(jìn)行全面排查。對特征污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要依法處罰，限期治理。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運(yùn)輸和接收，各污水處理廠要定期向市環(huán)保局報告。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處就環(huán)保專項行動進(jìn)行動員部署，具體安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。第三階段：督查總結(jié)階段（9月至11月）市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對全市環(huán)保專項行動工作開展情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的各類問題落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處。要切實(shí)加強(qiáng)對掛牌督辦案件，城市污水處理廠、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域集中整治等各項工作的督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合污染源普查