【正文】 設(shè)，促進(jìn)我省跨越式發(fā)展?！?1——12—第四篇：2012湖北省一號(hào)文件中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)(2012年2月14日)發(fā)揮湖北資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，既是胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望，也是省委、省政府的重大工作部署。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)前移，使人人肩上有安全擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有安全壓力，事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，從而保證安全隱患能及時(shí)消除。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，做到工長(zhǎng)帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)卡控“雙保險(xiǎn)”。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。，一是要強(qiáng)化車(chē)間安全自主管控能力。要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急處臵演練，加強(qiáng)救援網(wǎng)絡(luò)、救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處臵高效。突出人員、設(shè)備和管理三大要素，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”，做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓，任何情況下都把安全放在第一位來(lái)—8— 考慮，任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)干部考核激勵(lì)機(jī)制，改變干部拖拉作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)干部責(zé)任心。一是進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有安全考核制度進(jìn)行梳理，各項(xiàng)制度必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可操作性強(qiáng)。各級(jí)應(yīng)強(qiáng)化閱微機(jī)監(jiān)測(cè)調(diào)閱工作，車(chē)間值班干部每日必須對(duì)管內(nèi)正線(xiàn)、客車(chē)線(xiàn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)閱，工區(qū)每日必須對(duì)管內(nèi)全部設(shè)備進(jìn)行調(diào)閱，對(duì)檢修、整治、施工后以及工務(wù)作業(yè)后的設(shè)備必須及時(shí)跟蹤調(diào)閱，及時(shí)將設(shè)備隱患消除于萌芽狀態(tài)，真正起到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)維修、天窗組織起到—7— 指導(dǎo)作用。針對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際，緊緊依靠日常檢查巡視和微機(jī)監(jiān)測(cè)調(diào)閱分析，加強(qiáng)信號(hào)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控。其次、各級(jí)部門(mén)必須建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立明確的安—6— 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制體系。首先，各級(jí)干部應(yīng)樹(shù)立全新的安全管理理念，加強(qiáng)干部履職和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提高設(shè)備檢修運(yùn)用質(zhì)量。（4）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)備維修方式，提高設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量。二是提高設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量和降低設(shè)備故障率，特別是因檢修、巡視不良、監(jiān)管不到位引發(fā)的故障要有明顯減少。：（1）加強(qiáng)對(duì)車(chē)間、工區(qū)軌道電路分路不良危險(xiǎn)源整治檢查、監(jiān)督力度，規(guī)范分路不良管理，嚴(yán)格按照鐵路局相關(guān)規(guī)—4— 定執(zhí)行。急處臵能力不足，故障判斷不準(zhǔn)確和處理方法不當(dāng)，造成故障延時(shí)較長(zhǎng)。與工務(wù)、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、供電、新線(xiàn)建設(shè)部門(mén)及局交界口和設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家，長(zhǎng)期存在協(xié)調(diào)工作不順暢，具體問(wèn)題解決流程不明確等問(wèn)題，造成結(jié)合部問(wèn)題不能及時(shí)解決。下一步，我段將按照路局一號(hào)文件要求，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)一步梳理，特別是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)方面，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的控制措施和辦法。完善基礎(chǔ)制度建設(shè)是作為“基礎(chǔ)〃市場(chǎng)〃發(fā)展年”的重要組成部分，不斷規(guī)范干部、職工安全行為，加強(qiáng)職工安全思想教育，為職工安全生產(chǎn)立規(guī)矩，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)管理，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)全面完成，在全段進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)具有舉足輕重的意義。風(fēng)險(xiǎn)管理的前提是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，目的是及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。從文件整體內(nèi)容來(lái)看，呼鐵辦?2012?1號(hào)文件全文以深入開(kāi)展“基礎(chǔ)〃市場(chǎng)〃發(fā)展年”活動(dòng)為主線(xiàn)，認(rèn)真分析了2012年鐵路面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻闡述了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)想，提出了2012年全局重點(diǎn)工作建立和完善十五項(xiàng)安全管理機(jī)制，并針對(duì)如何加強(qiáng)重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，按照鐵道部的要求，結(jié)合我局實(shí)際，確定了13個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，經(jīng)分析適合我段安全發(fā)展的共計(jì)12個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。此外，一號(hào)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，解決農(nóng)機(jī)推廣“最后一公里”問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)科技含量。近幾年，隨著耕地和水資源約束日益增強(qiáng)，以及糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一號(hào)文件的出臺(tái)將推動(dòng)種業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)大發(fā)展。各級(jí)黨委政府每年都要辦成幾件與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的大事、實(shí)事，真正讓農(nóng)民群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。妥善解決農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際困難。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民民主權(quán)利。深入實(shí)施“雙育工程”，不斷提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和水平。（三）打牢基層組織基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要責(zé)任，把方向、定政策、抓典型、搞動(dòng)員、強(qiáng)保障，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，形成強(qiáng)大“三農(nóng)”工作合力。（一）完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。冀州、任丘等12個(gè)試點(diǎn)縣(市)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極進(jìn)行政策創(chuàng)新和路徑探索。以扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為平臺(tái)，有效整合扶貧資金，推動(dòng)貧困地區(qū)加快發(fā)展。（五）有效整合涉農(nóng)資金。推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。（三）培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（二）激活農(nóng)村土地資源。2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類(lèi)土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶(hù)宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。積極推進(jìn)移民扶貧，引導(dǎo)搬遷戶(hù)向小城鎮(zhèn)、中心村集聚。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以特色養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品作為支持重點(diǎn)，每年扶持10萬(wàn)個(gè)增收脫貧示范戶(hù)，到2015年力爭(zhēng)幫助列入規(guī)劃的每個(gè)貧困家庭建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性增收項(xiàng)目，到2020年在重點(diǎn)縣基本形成縣有龍頭帶動(dòng)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶(hù)有增收項(xiàng)目的發(fā)展格局。按照重點(diǎn)突破、集中扶持、加速提高的要求，編制實(shí)施燕山——太行山區(qū)、黑龍港流域和環(huán)首都地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，規(guī)劃要到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶(hù)，目標(biāo)明確、措施具體。將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。（一）明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，搞好與縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的銜接，科學(xué)編制幸福鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，全面提高服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，提高報(bào)銷(xiāo)比例，2012年新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到240元。進(jìn)一步提高農(nóng)村通訊通郵水平，加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)力度，%以上。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，2012年解決400萬(wàn)農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，確保三年內(nèi)讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。按照“山、水、林、田、村”綜合整治的要求，以加強(qiáng)“房、水、路、電、訊(郵)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升“文、教、醫(yī)、保、服”公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力保障農(nóng)村民生。（一）明確建設(shè)方向。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，抓緊建立和完善縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，每年度都要排出全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“前三十強(qiáng)”和“后三十弱”，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，通過(guò)強(qiáng)縣帶動(dòng)、弱縣推動(dòng)，使處于不同層次的縣(市)都能明確方向、加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。支持營(yíng)業(yè)收入超100億元民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，打造一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。（二）突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。2012年，力爭(zhēng)全省農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、儲(chǔ)存等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)初加工和儲(chǔ)藏設(shè)施予以補(bǔ)助。（六）健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。切實(shí)提高農(nóng)技推廣人員待遇水平，落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策。加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，著力培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)。加快培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，組建支撐科技創(chuàng)新專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，完善平臺(tái)體系條件建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、太行山國(guó)家水土保持、“三北”防護(hù)林、沿海防護(hù)林、環(huán)省會(huì)生態(tài)林等重點(diǎn)工程，鞏固退耕還林成果，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全年完成造林綠化面積420萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積2000平方公里。積極推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀工程，力爭(zhēng)2012年開(kāi)工建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。大力發(fā)展乳品、肉類(lèi)、糧油、果品、蔬菜、水產(chǎn)品六大加工業(yè)，重點(diǎn)支持30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣建設(shè)。（三）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大資金和政策支持力度，各級(jí)安排的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金，要拿出一定比例用于示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)者與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、學(xué)校企業(yè)食堂等直接對(duì)接，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在城市社區(qū)增加直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)到70%以上，中高檔蔬菜率達(dá)40%以上，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品率達(dá)50%以上。加快建設(shè)24個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和500個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，特別是抓好環(huán)首都蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。奶業(yè)是最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施年產(chǎn)1000萬(wàn)噸奶的奶業(yè)振興計(jì)劃，大力扶持肉、蛋、禽的規(guī)模養(yǎng)殖。二、緊緊扭住“一產(chǎn)抓特色”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 在集中力量打造4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，加快建設(shè)噸糧市、噸糧縣，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確?；巨r(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí)，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，堅(jiān)持“特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)、園區(qū)支撐”，以畜牧、蔬菜、果品為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)特色水平，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。有的地方農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等問(wèn)題依然突出，有的地方農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的地方損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利、黨群干群關(guān)系緊張。促進(jìn)農(nóng)村和諧，要在切實(shí)做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)上，把工作著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益上，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)成效，最大限度地化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧河北打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧河北的緊迫任務(wù)。我省農(nóng)村人口占多數(shù)，集中著數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則河北興，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。一、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北戰(zhàn)略全局省第八次黨代會(huì)開(kāi)啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新征程。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本立足點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須堅(jiān)持同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，下大力氣補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“短板”，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，我省農(nóng)村總體穩(wěn)定，但不和諧、不穩(wěn)定因素依然較多，一些矛盾還可能誘發(fā)或發(fā)展為影響區(qū)域和全省大局的突出問(wèn)題。雖然近年來(lái)我省農(nóng)村有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但總體面貌依然落后，與城市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)形成巨大反差。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步”方針，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力支撐。在布局上出特色，積極調(diào)整全省特別是環(huán)京津地區(qū)種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等種植面積，加大山區(qū)、沿海、壩上等區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)力度，加快建設(shè)環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)帶、山區(qū)優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶。積極創(chuàng)建1000個(gè)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)。在品質(zhì)上出特色，健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量可追溯制度，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建設(shè)北京河北名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)中心，推進(jìn)冀菜進(jìn)京、凈菜進(jìn)城。堅(jiān)持用工業(yè)化的思路推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集中力量打造一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。注重連群連片發(fā)展，構(gòu)建環(huán)京津地區(qū)綠色有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨(dú)具魅力的休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)保基地，逐步形成環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。支持366家省級(jí)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)100個(gè)投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)上市融資，允許符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金渠道。抓好南水北調(diào)配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成全部跨市干渠工程項(xiàng)目前期工作，加快廊涿干渠、石津干渠建設(shè)進(jìn)度。抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范工程建設(shè)，2012年新增節(jié)水灌溉面積240萬(wàn)畝。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、精深加工、產(chǎn)品安全、節(jié)水灌溉、新型肥藥、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新。改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)，打造全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)。三、緊緊扭住“騰飛計(jì)劃”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步、富民強(qiáng)縣”的要求，組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，全面提升縣域綜合實(shí)力，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化”同步的重要抓手，作為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)力引擎，作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保障農(nóng)村民生的有效支撐，真正擺上位、抓在手，著力解決縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不夠、實(shí)力不強(qiáng)的突出問(wèn)題，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)小型微型企業(yè)的政策支持，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。（三）進(jìn)一