殘疾人就業(yè)保障金管理的現(xiàn)狀及完善對策-全文預(yù)覽
【正文】 第三十五條規(guī)定，建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體應(yīng)當(dāng)與每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳當(dāng)月經(jīng)費(fèi)。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計(jì)算繳納。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計(jì)算。就業(yè)保障金征繳模式初探[J].就業(yè)服務(wù)，2011（11）。試論新殘疾人觀及其殘疾人工作的啟示[J].中國特殊教育，2008（07）。針對殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在問題，非常有必要在完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，進(jìn)行研究、制定出一套統(tǒng)一、規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理制度，不斷完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化對于殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的后續(xù)的管理。針對于此，應(yīng)當(dāng)對殘疾人創(chuàng)業(yè)和開業(yè)貸款上加強(qiáng)扶持力度，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)保障機(jī)制，可以專門安排一部分的殘疾人就業(yè)保障金的結(jié)余資金為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供貸款或者提供擔(dān)保。殘疾人的預(yù)算管理體系的建立應(yīng)當(dāng)參考?xì)埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，不斷細(xì)化殘疾人就業(yè)保障金的項(xiàng)目支出預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，增強(qiáng)預(yù)算實(shí)施的可操作性。對于殘疾人就業(yè)保障金政策的修訂要參考當(dāng)前創(chuàng)建殘疾人工作試點(diǎn)城市的需要，結(jié)合當(dāng)前殘疾人就業(yè)保障金的開支情況進(jìn)行進(jìn)一步的完善其使用方法和管理方式，加強(qiáng)對于殘疾人就業(yè)保障金使用細(xì)則的完善以及落實(shí)相關(guān)的配套措施，對于殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍進(jìn)行進(jìn)一步的明確和規(guī)范。殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)常常是重視建設(shè)，但是對于后續(xù)的管理卻缺乏有效的措施，沒有必要的內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的制度，存在著財(cái)務(wù)管理上的漏洞。但是實(shí)際使用中除了上述的規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目外，還出現(xiàn)一些類似康復(fù)經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，特別是隨著殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人的康復(fù)活動(dòng)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的工作，康復(fù)經(jīng)費(fèi)也成為殘疾人就業(yè)保障金中重要的支出，但是這項(xiàng)支出并沒有在規(guī)定中列明，出現(xiàn)了殘疾人就業(yè)保障金使用上和規(guī)定不符的情況。殘疾人就業(yè)保障金在預(yù)算編制過程中僅僅只是做大類的安排，僅能做到對于資金總量的控制，不夠具體和明確，不利于殘疾人就業(yè)保障金的統(tǒng)籌管理。殘疾人就業(yè)保障金是納入預(yù)算的政府性基金，實(shí)行收支兩條線管理，資金繳入國庫，支出按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算或計(jì)劃安排使用，但在實(shí)際操作中并沒有明確的政策規(guī)定要如何設(shè)置合理的預(yù)算科目，這樣大大不利于殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算管理的進(jìn)行。一、殘疾人就業(yè)保障金管理的現(xiàn)狀對于殘疾人就業(yè)保障金的宣傳力度不夠，導(dǎo)致了對于殘疾人就業(yè)保障金產(chǎn)生片面的認(rèn)識(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，很多健全的人都下崗離職，就業(yè)都難以進(jìn)行安排了，更別提對于殘疾人了。本文對于重點(diǎn)介紹了殘疾人就業(yè)保障金管理的現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的完善對策。 20130513 09:55:57來源：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2013年第7期摘 要：就業(yè)是改善殘疾人生活狀態(tài)，提高其社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的關(guān)鍵因素，殘疾人就業(yè)保障金的管理不僅僅關(guān)系到殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵因素之一，做好殘疾人就業(yè)保障金的管理，發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的重要作用，不斷推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。殘疾人就業(yè)保障金的征繳納入社會(huì)保障征繳體系后征收得到了一定的保障，但是在管理環(huán)節(jié)上仍舊存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，值得重視并予以解決。在我國的各個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了實(shí)際繳納的殘疾人就業(yè)保障金的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定要繳納的殘疾人就業(yè)保障金的金額，這一系列殘疾人就業(yè)保障金收繳困難的問題都說明了人們對于殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例沒有深刻的認(rèn)識(shí)，有賴于進(jìn)一步加大
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