【正文】 定：認(rèn)定誣告，必須經(jīng)過市級以上黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。為了更好地維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人的民主權(quán)利，在具體工作中，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是在處理控告案件時(shí)，要區(qū)別不同情況對待，對堅(jiān)持原則如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予鼓勵(lì)和支持；對檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除不實(shí)的部分給予解釋說明外，對屬實(shí)的部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理；對檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告，屬于認(rèn)識片面的，道聽途說，不了解情況而錯(cuò)告的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯(cuò)告者造成的不良影響，并教育錯(cuò)告者；對有意誣告、陷害好人的要根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果嚴(yán)肅處理。（日常工作中一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定辦理。應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，查實(shí)查否都要有證據(jù)，聽取各方意見，全面了解情況，分清是非，按政策妥善處理。我們在閱讀來信，接待來訪時(shí)，首先接觸到的是“一面之詞”。在實(shí)際工作中，除了 黨章、法律、法規(guī)外，還必須大量運(yùn)用政策和規(guī)章去處理信訪問題。（三）處理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的基本原則 、法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則黨章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。（涉法涉訴信訪問題）（2）對各級人民代表大會(huì)以及縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，也稱為第一程序，是基礎(chǔ)性的工作。有些信訪人對基層組織不信任，對在基層解決問題持懷疑態(tài)度，總認(rèn)為機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級別越高，批閱的信訪件“震動(dòng)”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。（比如某鎮(zhèn)有個(gè)姓石的群眾，反映國家修路時(shí)占了沖了他的老宅基地，占地補(bǔ)償發(fā)放不到位等問題，經(jīng)過組織調(diào)查，占地補(bǔ)償已經(jīng)按要求發(fā)放到位，但是離他的要求相差甚遠(yuǎn)，他要求什么呢，就是修路時(shí)因?yàn)檎剂怂恼兀瑢?dǎo)致他沒蓋成房子，現(xiàn)在兒子大了，因?yàn)檫^去沒房子，導(dǎo)致沒娶上媳婦，現(xiàn)在要求政府：一是給他蓋一座房子，二是給他的兒子找個(gè)媳婦，還必須是黃花閨女，等找到了還得讓他先驗(yàn)證是不是黃花閨女。過去的信訪內(nèi)容一般都比較單一，問題 亦不甚復(fù)雜。一是舉報(bào)形式的多樣化。今年，黨的十八大要在下半年召開，一些別有用心的人利用這一時(shí)期進(jìn)京上訪，給地方施加政治壓力。、損害群眾利益問題仍很突出。（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)高發(fā)期。隨著民生問題的日益重視和廣泛關(guān)注，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)力度的加大，人民生 2 活水平正在逐步提高，社會(huì)環(huán)境必將逐步寬松，這已成為新時(shí)期信訪舉報(bào)工作非常有利的社會(huì)條件。中央紀(jì)委和省紀(jì)委還專門下發(fā)了關(guān)于信訪舉報(bào)工作的文件，省紀(jì)委今年還將采取五項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支 持是做好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵。圍繞這樣一個(gè)題目，我按照“當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨哪些新形勢和新任務(wù)，做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作必須掌握的基本方法原則和要領(lǐng)、以及要求，更好地發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路，談一些粗淺的看法，和同志們共同學(xué)習(xí)交流。信訪協(xié)調(diào)。直接查辦。過問督辦。二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪舉報(bào)的方法反映促辦。維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序和社會(huì)秩序。直接核查信訪信息。加工、傳遞信訪信息，提供案件線索。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、思考題（共40分，每題20分）《信訪條例》共有多少章多少條及明確了哪些責(zé)任？信訪舉報(bào)工作條規(guī)中需要追究紀(jì)律與法律責(zé)任的行為有哪些方面？第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作任務(wù)及信訪舉報(bào)工作部門的主要職責(zé)（一）信訪舉報(bào)工作任務(wù)提供信訪信息。2信訪舉報(bào)檔案的作用有：為提供歷史依據(jù)；為正確處理信訪案件提供借鑒；為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作提供參考資料；為考察黨員和黨組織、國家公務(wù)員、國家行政機(jī)關(guān)及其任命的其他人員提供參考資料；為研究黨政建設(shè)的編史著書提供資料。2信訪舉報(bào)件的辦理有：、交辦、呈報(bào)和存查等情況。信訪案件的管理是圍繞信訪案件而開展的、統(tǒng)計(jì)、督辦、審核、使用等一系例的管理工作。1《舉報(bào)工作辦法》第14條規(guī)定，“”范圍的信函舉報(bào)”，“其中的重要問題或緊急舉報(bào)，”。1信訪舉報(bào)當(dāng)事人的，是國家法律和黨內(nèi)法規(guī)賦予的，保障他們的權(quán)利是。信訪舉報(bào)件交辦函有兩種：一種是要求受函單位或受函人查報(bào)結(jié)果的，采用“”函號；另一種是不要求受單位和受函人查報(bào)結(jié)果的，采用“”函號。三是理論研討類。信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告分為三種類型：一是。是反映信訪興報(bào)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)以及上級精神等情況的參閱選讀性材料。:事實(shí)清楚；結(jié)論正確；處理恰當(dāng)；文字材料齊備，報(bào)批手續(xù)齊全，符合規(guī)定的呈報(bào)程序。（三）對回報(bào)結(jié)果的信訪案件的要求，將已經(jīng)查處完畢的信訪案件的結(jié)果，上報(bào)給交辦機(jī)關(guān)的工作。落款和日期。要注意，所寫的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐，不能憑推測來寫。調(diào)查工作簡況要寫明承辦單位在什么時(shí)間內(nèi)通過何種方法進(jìn)行了調(diào)查等。標(biāo)題的名稱大都為“關(guān)于反映XXX同志XXX等問題的調(diào)查處理情況報(bào)告”。要及時(shí)取得相關(guān)的資料作證據(jù)，并找相關(guān)知情人了解并制作談話筆錄。對反映的內(nèi)容要先從側(cè)面了解，對反映內(nèi)容比較多的要先選擇反映比較具體又容易核實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，作為信訪件調(diào)查的突破口。包括：確定查辦人員、分析案情、制定調(diào)查方案等。信訪案件直接查辦的范圍：，線索清楚，在短時(shí)間內(nèi)可以查結(jié)的問題； ，將要發(fā)生或正在發(fā)生，需要立即查明并予以制止的違紀(jì)違法問題；，如不及時(shí)采取措施就可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件； ，快速查辦后能及時(shí)減小影響、避免損失的問題；。③ 信訪舉報(bào)件與信訪案件的關(guān)系。四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的辦理我們首先要把信訪舉報(bào)件與信訪案件區(qū)分開：① 信訪舉報(bào)件 群眾信訪舉報(bào)活動(dòng)中形成的文字記載及有關(guān)資料，稱為信訪舉報(bào)件。除此之外的信訪案件可列入短期保管。一般以月為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。對一些匿名信訪，也可以根據(jù)需要，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)把調(diào)查情況和處理結(jié)果進(jìn)行反饋，讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作，減少越級信訪的發(fā)生。對轉(zhuǎn)立案調(diào)查的，時(shí)限為6個(gè)月。②已構(gòu)成違紀(jì)，但比較輕微，構(gòu)不上紀(jì)律處分的，要限期整改或進(jìn)行批評教育。第七種辦法：信訪協(xié)調(diào)。實(shí)施信訪監(jiān)督后，應(yīng)區(qū)別不同情況提出處理意見：同意被反映人說明的，報(bào)經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以了結(jié)，有關(guān)材料存檔備查。但像這類問題一定要掌握準(zhǔn)確度，絕對不能把涉及到違法違紀(jì)案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。第五種：直接查辦：一會(huì)講在后面講“信訪案件的調(diào)查”時(shí)再詳細(xì)講。要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件是過問督辦的重點(diǎn)。以區(qū)紀(jì)委為例，區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)科級干部，我們信訪室收到反映科級干部違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的，我們一般是填寫來信來訪擬辦單，分別呈送給領(lǐng)導(dǎo)批示，如果反映內(nèi)容具體，具有可查價(jià)值或經(jīng)信訪初查，存在違紀(jì)行為的，移送給案件 室進(jìn)行處理。第二種：轉(zhuǎn)交承辦。呈報(bào)閱批是對本級紀(jì)檢監(jiān)察組織直接管轄對象的來信、來訪或舉報(bào)電話（包括上級交辦件）及信訪人員認(rèn)為比較重要（如反映典型、熱點(diǎn)或帶有傾向性等問題）的來信來訪和電話舉報(bào)，在登記完畢后，填寫“來信來訪擬辦單”，將原始信訪件附在“擬辦單”后邊，送本級紀(jì)委或黨委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)閱批，提出處理意見的處理方式。因此，舉報(bào)電話一般不受理黨紀(jì)、政紀(jì)申訴，可告訴對方按照申訴程序，向有關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫信或上訪提出申訴。第三種是咨詢電話。我們要注意這幾種特殊電話的處理方法：第一種是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的電話。談話時(shí)要耐心聽、認(rèn)真記，要讓來訪群眾把話說完，把問題講清楚。如果是上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示件，其內(nèi)容、時(shí)間、要求及承辦情況都要列入登記。信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。二是應(yīng)由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的涉及黨紀(jì)政紀(jì)的檢舉、控告和申訴，一旦反映到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)予以受理，受理后可以逐級或直接轉(zhuǎn)有關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦。對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，則轉(zhuǎn)相關(guān)單位或有權(quán)處理的部門處理。處理，是對來信來訪、舉報(bào)電話等提出辦理意見并予以實(shí)施的行為。3（4）對其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍受理范圍：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作主要是受理對黨員、黨組織和監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。歸口辦理，就是根據(jù)信訪反映的問題，按照中央辦公廳、人大辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中央各部門分工接待群眾來訪辦法》的通知，應(yīng)由哪個(gè)部門管的，就由哪個(gè)部門去處理。四是進(jìn)一步密切黨和政府同群眾的聯(lián)系。二是為查處違紀(jì)案件提供大量線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的職能是處理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面問題的檢舉、控告和申訴，以及與此相關(guān)的批評、建議、詢問等信訪。第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作學(xué)習(xí)材料紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作學(xué)習(xí)材料一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的概念、特點(diǎn)、主要任務(wù)及作用（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的含義紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話、接受網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，（網(wǎng)絡(luò)輿情搜索，手機(jī)彩信、短信舉報(bào)；還有今年要求增加傳真舉報(bào)，開展遠(yuǎn)程視頻接訪。（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作相對于一般信訪工作具有三個(gè)特點(diǎn)： 。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)，因此受理的信訪舉報(bào)絕大多數(shù)涉及黨員、黨組織、國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員、國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為和各種不正之風(fēng)的檢舉、控告。（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用一是為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供大量有價(jià)值的信息，有些信息，直接推動(dòng)某個(gè)單位、某項(xiàng)工作甚至多數(shù)單位工作開展。懲處了違紀(jì)者，排除隱患，挽回?fù)p失，消除影響。二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪舉報(bào)的基本原則及受理范圍（一）基本原則以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；以事實(shí)為依據(jù)；堅(jiān)持民主集中制或行政首長負(fù)責(zé)制；維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人的民主權(quán)利；屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；分級負(fù)責(zé)是指信訪反映的問題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就由哪一級解決。同時(shí)，信訪工作人員（紀(jì)檢干部）也要向群眾做好宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應(yīng)由哪一級來解決，應(yīng)由哪個(gè)部門來解決，引導(dǎo)群眾分級歸口去反映和解決問題。解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。（3）對涉及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理。具體說，不論是否屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來信、來訪或電話都要先接收，再進(jìn)行處理。對已作調(diào)查并有結(jié)論的重復(fù)件，可作暫存處理。一是反映到本級，又是本級管轄的人和事必須受理。拆封時(shí)應(yīng)注意保持信封的完整，以便查核投信時(shí)間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)處理。準(zhǔn)備工作做好后，要認(rèn)真細(xì)致地閱看信件，并在信訪登記簿上詳細(xì)登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映的主要問題，反映人的意見和要求等。帶有材料的可先閱看材料。接聽舉報(bào)電話：要耐心聽取對方的陳述，認(rèn)真記錄，仔細(xì)解答對方提出的問題。詢問紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接待地點(diǎn)的電話，可告知對方；詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員電話號碼、家庭住址或住宅電話號碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報(bào)電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴，需要遞交有關(guān)的書面材料。即通過一定的信息載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，通過領(lǐng)導(dǎo)批示促使問題盡快得到解決；給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有“信訪簡報(bào)”、“信訪摘報(bào)”、或者填寫“重要信訪處理單”、原信送閱等，（我們常用的是原信送閱）有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，信訪工作人員再去轉(zhuǎn)交承辦時(shí)，力度就大一些，解決問題就快一點(diǎn)。（紀(jì)委內(nèi)部）主要是屬于同級黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，移送給本機(jī)關(guān)有關(guān)的職能部門去辦理。是指交辦機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報(bào)件要進(jìn)行督促檢查。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報(bào)結(jié)的意識不夠強(qiáng)，甚至存在沒有報(bào)結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報(bào)結(jié)的要書面申請要求延期，經(jīng)同意方可）。通過信訪監(jiān)督，及時(shí)給這些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；從實(shí)踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會(huì)對他們開展工作造成不利影響。信訪監(jiān)督是針對那些思想、工作、作風(fēng)方面的問題，不構(gòu)成違紀(jì)或?qū)儆诹疂嵶月煞矫?、輕微違紀(jì)問題而言的。對隱瞞事實(shí)真相，欺騙組織以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，要從重處理。）（1）信訪舉報(bào)件的調(diào)查結(jié)果一般有三種： ①構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)立案調(diào)查。（2）信訪舉報(bào)件的辦結(jié)期限一般信訪件的辦結(jié)期限是3個(gè)月，（但一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，）情況復(fù)雜的，可酌情延長不超過30日；其中，凡屬上級交辦要結(jié)果的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報(bào)結(jié)。對部分重點(diǎn)信訪戶，還要派人上門進(jìn)行回訪，除告知組織上處理的結(jié)果外，還要進(jìn)一步做好工作，穩(wěn)定這些人的情緒。凡是上級發(fā)函要求報(bào)告結(jié)果或?qū)儆诒炯壥芾矸秶?，?jīng)調(diào)查反映的問題的查實(shí)程度在基本屬實(shí)以上，給予一定的處理或處分的信訪案件，列入長期保管。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦的信訪案件檔案材料排列順序依次是：確定查辦的根據(jù)；定性處理意見或批復(fù)；調(diào)查報(bào)告及結(jié)案意見；案件發(fā)生單位提供的情況或有