【正文】 邊糾邊改。二是教育干部牢固樹立“以人為本”的思想，提高為民排憂解難的工作能力、服務(wù)水平。二、當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及下步工作(一)存在問題：一是有的在民政各項(xiàng)工作上、在民政工作新形勢(shì)新發(fā)展上，缺乏及時(shí)積極應(yīng)對(duì)的措施和辦法，有待于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平。行風(fēng)代表還走訪了部分城鄉(xiāng)低保戶和縣“三院”、縣殯儀館，縣殯儀館文明服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻并張榜公布，按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，遵守殯儀操作規(guī)程，服務(wù)文明規(guī)范，無“冷、硬、拖、卡”現(xiàn)象。縣民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局先后兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督促檢查，對(duì)本級(jí)財(cái)政撥付救災(zāi)資金進(jìn)行了核對(duì)自查。積極開展救災(zāi)款物管理使用的自查自糾和迎接上級(jí)審計(jì)檢查工作。對(duì)本局研究決定的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行公開競標(biāo)，不搞指定工程隊(duì)。發(fā)放行風(fēng)效能征求意見表70份，收回66份，滿意64份，基本滿意2份。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪制度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒。凡沒有完成責(zé)任目標(biāo)中確定的辦實(shí)事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能評(píng)為優(yōu)秀；凡連續(xù)三年被評(píng)為三等的股室負(fù)責(zé)人及下屬單位負(fù)責(zé)人，連續(xù)兩年未完成辦實(shí)事項(xiàng)目或發(fā)展項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)人予以調(diào)整；凡被效能辦查處曝光的一律取消年終獎(jiǎng)，并給予效能告誡一次；凡分管科室單位被評(píng)為末三名的，分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀；凡因服務(wù)態(tài)度粗暴，辦事效率低下等被群眾投訴的，依照有關(guān)行風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定予以談話告誡等處理，情節(jié)嚴(yán)重的，予以下崗學(xué)習(xí)。對(duì)各下屬單位工作重心進(jìn)行重新定性，把職能定位在如何強(qiáng)化服務(wù)上，縣殯儀館深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，向社會(huì)公開承諾堅(jiān)決拒收喪屬“紅包”，“誰收紅包，誰下崗”。繼續(xù)做好來信來訪受理工作。三、明年工作打算加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、干部做好黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，各單位不斷地深化公開內(nèi)容，通過建立廠務(wù)公開欄、行風(fēng)評(píng)議意見箱，設(shè)立舉報(bào)電話等多種方式拓寬公開內(nèi)涵，使廠務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”，即同行政管理工作相結(jié)合，同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，同干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，同維護(hù)職工合法權(quán)益相結(jié)合，確保廠務(wù)公開實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，有效地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年以來，黨委高度重視，通過建立和健全機(jī)制，制定和完善相關(guān)制度，有效推進(jìn)該項(xiàng)工作。深化文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提高服務(wù)滿意率深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),堅(jiān)持不懈地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng),是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效載體，是改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量的重要舉措和有力抓手。一年來，全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，以身作則，嚴(yán)以律已，堅(jiān)持做到淡泊名利、為政清廉、艱苦樸素、辦事節(jié)儉。針對(duì)涉及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等問題的匿名來信，黨委相當(dāng)重視，要求有關(guān)職能部門做好登記，并及時(shí)調(diào)查、核實(shí)。黨委及各基層單位嚴(yán)格按照《信訪條例》，及時(shí)處理人民來信來訪，保持信訪渠道暢通，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)處理可能發(fā)生的矛盾。個(gè)別突發(fā)或緊急事項(xiàng)，能做到先執(zhí)行，然后及時(shí)溝通，既保證了不延誤工作，又做到了民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)。目前，各單位根據(jù)文件精神，對(duì)商業(yè)賄賂治理工作進(jìn)行全面地自查自糾，并進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立自查自糾長效機(jī)制。特別是在基建項(xiàng)目管理方面，為加強(qiáng)對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的有效管理，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“改擴(kuò)建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制實(shí)行全過程管理，并制定了相關(guān)工作制度及廉政建設(shè)17本工作臺(tái)帳，進(jìn)一步完善了內(nèi)部約束機(jī)制。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)完善各項(xiàng)制度，規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)運(yùn)作機(jī)制加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范操作過程，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。（三）堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。111月共舉辦培訓(xùn)70場350人次，在“食品安全月”“質(zhì)量月”及重要節(jié)慶日積極組織開展廣場、社區(qū)宣傳活動(dòng)，印發(fā)各類宣傳材料12000多份。完成《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控對(duì)策》及《水產(chǎn)品中大腸桿菌快速定量檢測規(guī)程》等合同簽批。每月組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，截至目前開展水產(chǎn)品檢測246批次，包括大宗養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測、水產(chǎn)苗種藥殘監(jiān)測、本地近岸海域貝類毒素監(jiān)測和野生海捕魚重金屬監(jiān)測。對(duì)存在問題的水產(chǎn)品及時(shí)在職責(zé)范圍內(nèi)下發(fā)整改通知書，同時(shí)通報(bào)工商部門依法查處。在現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管過程中，主要檢查有否銷售腐爛變質(zhì)水產(chǎn)品、有否銷售有毒織紋螺、河豚魚等，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營戶、重點(diǎn)品種的檢查，特別是就個(gè)別重點(diǎn)品種進(jìn)行產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明的查驗(yàn)。同時(shí)為規(guī)范和指導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置能力，制定了《廈門市海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》并印發(fā)執(zhí)行。選題評(píng)議是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，為了選好具有代表性和群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我局高度重視，在綜合分析海洋與漁業(yè)工作中群眾關(guān)心的問題和我市今年糾風(fēng)工作重點(diǎn)后，確定了“提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平”的議題，作為今年我局選題評(píng)議的內(nèi)容，并提出了工作目標(biāo)，制定了實(shí)施方案，使評(píng)議工作具有針對(duì)性和實(shí)效性。（六）進(jìn)村入戶服務(wù)，為漁民節(jié)約經(jīng)費(fèi)上百萬元。為了達(dá)到群眾參與的廣泛性和代表性，我們建立了有各相關(guān)行業(yè)代表參與的200個(gè)問卷調(diào)查服務(wù)對(duì)象樣本數(shù)據(jù)庫，提供給市糾風(fēng)辦、行評(píng)代表，為隨時(shí)問卷調(diào)查和抽查提供方便。，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作上網(wǎng)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是認(rèn)真做好海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策的落實(shí)。（四）認(rèn)真落實(shí)惠漁政策，積極支持漁業(yè)企業(yè)發(fā)展、一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)文件精神，開展政策性漁業(yè)保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，真正感受到惠民政策的溫暖，最大限度地為漁業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，取得良好的社會(huì)效果。牽頭完成行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。圍填海項(xiàng)目許可前將開展海域環(huán)境評(píng)價(jià)聽證會(huì)在門戶網(wǎng)站公布，并在項(xiàng)目所轄海域村張貼，充分聽取各方意見。一是理清權(quán)力清單和流程。今年以來，我局按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“四下基層”和“美麗廈門生態(tài)海洋”為主要載體，把貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和省、市貫徹辦法以及我局貫徹落實(shí)措施為切入點(diǎn)，針對(duì)單位工作實(shí)際，開展具有海洋與漁業(yè)特色的活動(dòng)，確實(shí)找準(zhǔn)抓住并認(rèn)真解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，不斷打造干部作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。三是落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，注意做到同布置、同檢查、同落實(shí)。一是認(rèn)真部署。一、主要工作及成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體合力。二是抓好結(jié)合。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的問題，努力提高干部的作風(fēng)和整體素質(zhì)的，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。三是落實(shí)重大行政許可項(xiàng)目聽證制度。逐項(xiàng)制定權(quán)力運(yùn)行指南，明確各項(xiàng)權(quán)利的名稱、編碼、類別、種類、法定依據(jù)、辦理流程、裁量規(guī)則、法定期限、辦理機(jī)關(guān)、責(zé)任部門、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等十一項(xiàng)具體事項(xiàng)，在局門戶網(wǎng)站公布。同時(shí)整理行政職權(quán)辦事指南格式匯總至門戶網(wǎng)站。三是認(rèn)真做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)和資金經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金申報(bào)、使用，使有限的資金能夠發(fā)揮最大交通作用，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，群眾是主體，抓出成效是關(guān)鍵，注意發(fā)揮群眾參與和監(jiān)督的作用，是做好政風(fēng)行建設(shè)工作的基礎(chǔ)和保證。經(jīng)常與行評(píng)代表進(jìn)行溝通，通報(bào)相關(guān)情況，尊重和采納提出的意見建議，通過行評(píng)代表，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展。（七）選擇群眾最關(guān)心的水產(chǎn)品安全為選題，讓市民吃上放心水產(chǎn)品。根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合廈門實(shí)際，制定和下發(fā)了《2013年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》、《2013年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作計(jì)劃》和《2013年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了監(jiān)管重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地開展監(jiān)管工作，確保我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年來，我局所屬市水產(chǎn)品批發(fā)市場管理處對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場的夜間現(xiàn)場執(zhí)法檢查每周不少于2次，白天每周不少于1次，共出動(dòng)人員檢查市場近千人次。111月組織對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場甲醛快速檢測2619個(gè)批次，指導(dǎo)夏商有限公司和鷺露水產(chǎn)公司開展甲醛、雙氧水檢測13500批次，合格率均為100%；組織對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市