【正文】 豐富。一、畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。草場是食草動物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。二、存在問題(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。種羊擴(kuò)繁場建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。(二)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面，則存在兩種極端傾向：一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，簡單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。同時(shí)，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。各級要組建隊(duì)伍，落實(shí)專人，主動出擊，全力爭取上級的支持。加大市場運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)動物標(biāo)識和動物疫病可追溯體系建設(shè)。當(dāng)前，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設(shè)走出村子,緊跟養(yǎng)殖(場)戶,同時(shí)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,努力為當(dāng)?shù)厝罕姞I造一個(gè)安全、舒適生活環(huán)境。同時(shí)發(fā)揮合作組織的應(yīng)有作用,形成我們自己的航母艦隊(duì),去迎接市場的挑戰(zhàn)。培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民，尤其是要加大對村干部的培訓(xùn)，使他們成為生產(chǎn)的組織者，又能成為生產(chǎn)的服務(wù)者，通過他們帶動千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場形成有機(jī)連接。(三)抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,加大地方金融部門的支持力度。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點(diǎn)、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的重要途徑。（三）、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決 目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。農(nóng)民收入水平較低，對發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。（一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 個(gè)，資金 萬元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，有力的推進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我們在加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。目前全區(qū)聘任村級防疫員 名，通過村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控與服務(wù)體系。(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測體系一是建立了區(qū)動物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來越大。我局對全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。加快構(gòu)建以政府撲殺補(bǔ)助和生產(chǎn)發(fā)展基金相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)畜牧業(yè)應(yīng)對疫病風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化畜禽良種繁育體系建設(shè)。加強(qiáng)畜牧業(yè)科技推廣應(yīng)用。按照全程監(jiān)管的原則，突出制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，變被動、隨機(jī)、隨意監(jiān)管為主動化、制度化和法制化監(jiān)管。對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，在專業(yè)養(yǎng)殖戶和大中型養(yǎng)殖場建立畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖者的生產(chǎn)行為。強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖戶的綜合防制工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)，補(bǔ)足編制，配備冷鏈設(shè)施和疫病監(jiān)測設(shè)備。新建北極原區(qū)中型生豬屠宰場。二是加強(qiáng)良種繁育場建設(shè)。年繁殖推廣二元母豬1萬頭，三元雜交商品豬2萬頭。加強(qiáng)畜禽良種化建設(shè)。規(guī)?；B(yǎng)殖是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀 4 規(guī)律的需要，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志。2016年基地肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到7萬只。二是以新民鎮(zhèn)為中心，在新民塬、龍高、香廟5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立獺兔、肉兔養(yǎng)殖基地。(三)主要措施促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖板塊化發(fā)展。二、20122016年工作計(jì)劃（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為目的，圍繞轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式這條主線，突出抓好規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、有機(jī)果品生產(chǎn)和萬畝蔬菜基地建設(shè)，加快畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力發(fā)展合作組織和龍 頭企業(yè)，積極培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)突破發(fā)展，把畜牧業(yè)培育成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織少、規(guī)模小、與散養(yǎng)農(nóng)戶利益聯(lián)系不夠緊密，帶動力弱，在維護(hù)養(yǎng)殖者利益、指導(dǎo)群眾有序生產(chǎn)、組織畜禽銷售、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面，沒有發(fā)揮作用。全縣共組建各種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會15個(gè)，聯(lián)結(jié)各類養(yǎng)殖戶300多戶，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，有效地提高了養(yǎng)殖效益。按照“政府保人員、保經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，縣鄉(xiāng)兩級每年投入經(jīng)費(fèi)均在9萬元以上，抽調(diào)縣鄉(xiāng)村防疫人員200人以上，春秋兩季實(shí)行逐村逐戶逐畜禽拉網(wǎng)式免疫，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等主要疫病的免疫率、建檔率均達(dá)到100%，免 疫牲畜掛標(biāo)率均達(dá)到100%。四是“一村一品”初具規(guī)模。三是典型示范帶動作用明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶達(dá)到了675戶，其中30頭以上的養(yǎng)豬戶295戶，5頭以上的養(yǎng)牛戶35戶，100只以上的養(yǎng)兔戶82戶，30只以上的養(yǎng)羊戶218戶，500只以上的養(yǎng)雞戶45戶，全縣規(guī)模戶養(yǎng) （只），%。五年來，全縣共建成各類養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村8個(gè)，其中建成萬頭生豬示范村2個(gè)。一、基本情況：“十一五”期間，我局緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高效益為中心，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源，大力推廣“畜沼果”、“畜沼菜”三位一體的養(yǎng)殖模式，走“果畜結(jié)合、畜菜結(jié)合、畜沼結(jié)合”新型發(fā)展路子，全力推動畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、板塊化的方向發(fā)展，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出特色突出、優(yōu)勢明顯、區(qū)域集中的新特點(diǎn)，初步形成了北極塬區(qū)生豬，新民塬區(qū)肉兔，韓家、太峪等鎮(zhèn)肉羊，底店生態(tài)養(yǎng)雞等板塊式經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為滿足城鄉(xiāng)畜產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。畜牧業(yè)已從傳統(tǒng)的散養(yǎng)，零星養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的方向發(fā)展，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、水平高、效益好的養(yǎng)殖大戶和典型示范戶。年增加農(nóng)民收入1500多萬元。北極鎮(zhèn)在卜志英、王素芳等專業(yè)養(yǎng)殖大戶的帶動下，僅龍門村一村新增規(guī)模養(yǎng)豬戶44戶，新增存欄4312頭，全村生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1萬多頭，成為全縣第一個(gè)萬頭生豬專業(yè)村。五是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。隨著飼養(yǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和專業(yè)村的不斷涌現(xiàn)，一些養(yǎng)殖大戶充分發(fā)揮龍頭帶動作用和產(chǎn)銷優(yōu)勢，聯(lián)合其他養(yǎng)殖戶，結(jié)成利益共同體，組建了不同形式的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會，試行產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。四是畜牧業(yè)發(fā)展資金短缺，由于群眾手持現(xiàn)金有限，部分規(guī)模養(yǎng)殖戶建場后，已將自己的積蓄基本用完，待正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，周轉(zhuǎn)資金不足，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高，經(jīng)濟(jì)效益偏低。良種化率顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，龍頭企業(yè)和各種專業(yè)合作組織的帶動作用明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)對農(nóng)業(yè)特別是對果業(yè)的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)，形成以畜促果，以果帶畜的良好發(fā)展態(tài)勢。2016年底基地生豬飼養(yǎng)量8萬頭，占全縣總飼養(yǎng)量的45%以上，在基地內(nèi)建立4個(gè)二元母豬繁育村,8個(gè)三元商品豬專業(yè)村。三是以韓家、太峪、車家莊為中心，重點(diǎn)發(fā)展肉羊、肉牛生產(chǎn)，建立草食家畜生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均培育各類規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶以上，用規(guī)模戶支撐養(yǎng)殖小區(qū)，用養(yǎng)殖小區(qū)強(qiáng)化基地，用基地取得規(guī)模效益。以引進(jìn)長白、杜洛克、大約克良種豬為重點(diǎn)，推廣人工受精技術(shù)，建設(shè)良種豬繁育點(diǎn)4處。以引進(jìn)尼克、海蘭、伊莎等良種蛋雞為主線，適度引進(jìn)肉雜雞，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，形成拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)生名牌效應(yīng)。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)動物疫病防治體系建設(shè)。加大動物防疫經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)動物防疫措施，確保免疫率、造冊建檔率、掛標(biāo)率達(dá)到100%。加快畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，扶持養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等方面的建設(shè)，積極鼓勵(lì)小區(qū)管理的制度創(chuàng)新。構(gòu)筑畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管體系。推行畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和畜禽免疫標(biāo)識制度，建立牲畜信息檔案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，改善畜牧技術(shù)推廣條件，加強(qiáng)對基層獸醫(yī)科技推廣人員和養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)和教育，提高基層畜牧科技推廣人員和農(nóng)民的整體素質(zhì)。畜牧業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，疫病和市場風(fēng)險(xiǎn)十分突出。