【正文】 學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”力度，擴(kuò)大由中央財(cái)政支持的西部志愿者規(guī)模。（四）此外，為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補(bǔ)償機(jī)制是國(guó)際慣例。一個(gè)突出的例子是國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，這將使得我國(guó)21世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大的程度上有賴于基于長(zhǎng)期人力資本投資而形成的高端勞動(dòng)力群體。中國(guó)同時(shí)兼具農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都是最為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。與此同時(shí)人才需求下降 企業(yè)單位——減員增效 政府機(jī)關(guān)——精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) 事業(yè)單位——下崗分流三、大學(xué)生就業(yè)的前景盡管大學(xué)生就業(yè)當(dāng)前還面臨著不少困難，有些困難可能還需要較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整，但是從國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)的前景總體上是非常樂(lè)觀的，雖然我們不能指望大學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)程總是一帆風(fēng)順的。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%計(jì)算，每年新增長(zhǎng)的工作崗位只有800萬(wàn)個(gè)，供大于求1500萬(wàn)人。2007年 1 。當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總的可概括為：一個(gè)主要矛盾：勞動(dòng)者充分就業(yè)的需要與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾三個(gè)基本特征：l 總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)并有 l 城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn)l 新生勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織 一個(gè)焦點(diǎn)：集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題上二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《世界高等教育發(fā)展與趨勢(shì)》綜合報(bào)告指出，中國(guó)高校在校人數(shù)在過(guò)去非常短的時(shí)間里翻了一番，2001年高校教育規(guī)模躍居世界第一。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降會(huì)影響就業(yè)的增長(zhǎng)空間。適時(shí)提價(jià)、增效，以保市場(chǎng)、保運(yùn)力、保價(jià)格、保貨款回收、保持一定增長(zhǎng)速度為主要任務(wù)。（三）我局所屬四個(gè)生產(chǎn)礦井都不能滿足鐵路部門整列裝車的要求。要認(rèn)真加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理教育，開(kāi)展好班組建設(shè)，提高工人學(xué)習(xí)技術(shù)、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。（四）嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省有關(guān)煤炭銷售政策規(guī)定，加強(qiáng)自律（五）我們注重銷售隊(duì)伍建設(shè)，注重銷售業(yè)務(wù)人員素質(zhì)的提高，結(jié)合廳局“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展，我們強(qiáng)化了制度建設(shè)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，強(qiáng)化了執(zhí)行力和落實(shí)力，強(qiáng)有力的執(zhí)行力和落實(shí)力是搞好各項(xiàng)工作的重要保證，人員素質(zhì)的培養(yǎng)提高是執(zhí)行力和落實(shí)力的前題。（二）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高用為戶服務(wù)意識(shí)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維和角度做好為用戶服務(wù)、做實(shí)市場(chǎng)、做實(shí)信譽(yù)、做實(shí)鐵路運(yùn)輸、做實(shí)煤炭銷售、我們走出去貼近市場(chǎng)，把銷售工作做穩(wěn)，走訪鞏固老用戶、拓展、開(kāi)發(fā)新用戶，對(duì)重點(diǎn)用戶重點(diǎn)回訪、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保障，及時(shí)處理相關(guān)糾紛，以確保市場(chǎng)占有和銷售規(guī)模，確保銷售運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜多變的煤炭運(yùn)銷市場(chǎng)形勢(shì)，我們冷靜地分析，科學(xué)判斷，合理組織生產(chǎn)，合理組織發(fā)運(yùn)，在鐵路交易計(jì)劃嚴(yán)重不足的情況下采取多種方式，保障煤炭銷售。六是日本大地震后，聯(lián)想切爾諾貝利核電站事故，業(yè)內(nèi)人士對(duì)發(fā)展核電站產(chǎn)生不同質(zhì)疑，電力的發(fā)展在沒(méi)有其它能源替代的情況下，依賴火電、依賴煤炭的地位將更加突出。各地被“高通脹”壓出的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整陸續(xù)出臺(tái)；國(guó)家大力推進(jìn)保障性住房和廉租房建設(shè)提升鋼鐵企業(yè)好轉(zhuǎn)等等對(duì)煤炭消費(fèi)價(jià)格造成一定的沖擊和影響，四是鐵路、公路運(yùn)輸對(duì)煤炭供求“瓶頸”約束作用將繼續(xù)存在，煤炭供給量不但有煤炭產(chǎn)量決定，而跨區(qū)域調(diào)整煤炭能力在一定程度上成為影響煤炭?jī)r(jià)格的重要因素?！笆晃濉逼陂g，隨著國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格不斷走高，煤炭行業(yè)投資長(zhǎng)期保持較高水平，使得煤炭產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，山西作為煤炭大省，煤炭資源整合后產(chǎn)能也將陸續(xù)釋放，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)煤炭將增加1億噸達(dá)到8億多噸，內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)量有望超過(guò)山西。 量熱儀市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素 我們有些單位尤其是不與煤炭市場(chǎng)直接接觸的單位，對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻性感受不太強(qiáng)烈，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定的復(fù)雜環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，簡(jiǎn)單用上半年數(shù)據(jù)推測(cè)下半年結(jié)果，存有盲目樂(lè)觀情緒。這一輪調(diào)整，是煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)十年高速增長(zhǎng)后的理性回歸，也是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)多年高速增長(zhǎng)后調(diào)整的必然結(jié)果。三是煤企定價(jià)處于被動(dòng)。1998年煤炭行業(yè)一蹶不振，導(dǎo)火索是某個(gè)大煤企“放水”，噸煤一次性降價(jià)25元，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格“一瀉千里”。水電接近滿發(fā)等多因素疊加沖擊，導(dǎo)致煤炭過(guò)剩時(shí)代提前來(lái)臨。建材行業(yè)增速回落了4個(gè)百分點(diǎn)。分析當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以形成兩個(gè)方面的基本判斷：煤炭經(jīng)濟(jì)短期走弱狀況難以扭轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)改變。總體來(lái)看，2006年煤炭供需不會(huì)出現(xiàn)全面緊張的狀況，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策、安全生產(chǎn)整治力度的影響，也不可能出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求，煤炭市場(chǎng)供求整體仍將處于基本平衡略微寬松的局面，但不排除出現(xiàn)局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段短暫失衡的態(tài)勢(shì)。政策『M1．北京：中l(wèi)’以秦皇島煤炭?jī)r(jià)格行情為例，4月上旬到5月中旬，秦皇島地區(qū)市場(chǎng)煤的交易價(jià)格出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，發(fā)熱量5500kca1／kg以上的山西優(yōu)混煤，在秦皇島港的平倉(cāng)價(jià)格由4月上旬的425～430元／t，降至415～425元／t；發(fā)熱量6000kcal／kg以上的大同優(yōu)混煤，也從4月上旬的460～470元／t，跌至455～465元／t之間。總體來(lái)看，2006年煤炭市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有因?yàn)檫\(yùn)輸因素而出現(xiàn)上漲行情。截至5月底，直供電廠累計(jì)進(jìn)煤2ll02萬(wàn)t，日均進(jìn)煤139．8萬(wàn)t，同比增加3．4萬(wàn)t，增幅2．55％；累計(jì)耗煤21060萬(wàn)t，日均耗煤139．5萬(wàn)t，同比增加8．8萬(wàn)t，增幅6．7％：庫(kù)存2466萬(wàn)t，同比增加485萬(wàn)t。表l2006年6月份煤炭資源情況分析表單位：萬(wàn)t當(dāng)月累計(jì)當(dāng)月177。主要耗煤行業(yè)即電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)不減，生產(chǎn)量累計(jì)同比均保持著10％左右的高速增長(zhǎng)率。上半年我國(guó)煤炭進(jìn)口增勢(shì)依然不減，出口水平雖比較穩(wěn)定，但和2005年同期相比則呈現(xiàn)出萎縮態(tài)勢(shì)。進(jìn)口增勢(shì)依然不減，出口繼續(xù)萎縮，煤炭市場(chǎng)價(jià)格保持高位相對(duì)平穩(wěn)，市場(chǎng)價(jià)格二三月份有一小波上漲行情，從4月份開(kāi)始價(jià)格小幅回落，5月份止住了4月份價(jià)格跌勢(shì)并呈現(xiàn)出盤整走穩(wěn)的行情，到6月份煤炭市場(chǎng)的價(jià)格基本保持在2005年末以及2006年1月份的價(jià)格水平。由于宏觀調(diào)控使得原本對(duì)煤炭需求量較大的電力、冶金、建材等行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張減緩，煤炭庫(kù)存結(jié)構(gòu)明顯改善，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)逐步顯露出了過(guò)剩的跡象，煤炭供需已呈現(xiàn)出略微寬松的總體態(tài)勢(shì)。其中，煤炭生產(chǎn)量6月份完成17967萬(wàn)t，同比增加1925萬(wàn)t，增長(zhǎng)12％；上半年累計(jì)生產(chǎn)96129萬(wàn)t，同比增加10908萬(wàn)t，增長(zhǎng)12．8％。2供需大體平衡，呈現(xiàn)出略微寬松的態(tài)勢(shì)6月份我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)勢(shì)頭，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)月完成28530億元，同比增長(zhǎng)29．1％，上半年累計(jì)完成144189億元，同比增長(zhǎng)26．3％。而根據(jù)國(guó)家權(quán)威部門的預(yù)測(cè)，2006年我國(guó)的煤炭需求約為21．7億t，加上出口8000萬(wàn)t，總需求約為22．5億t，而目前全國(guó)庫(kù)存煤炭就有1．39億t，從總體形式來(lái)看，過(guò)剩局面已經(jīng)初步顯現(xiàn)。除個(gè)別地區(qū)部分坑口電廠煤炭庫(kù)存較低外，其他地區(qū)電廠煤炭庫(kù)存基本都在安全警戒線以上，為各發(fā)電企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)電提供了重要保證。進(jìn)入5月份后，沿海運(yùn)輸市場(chǎng)煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)基本保持穩(wěn)定。其中煙煤價(jià)格指數(shù)比2005年同期提高0．46個(gè)百分點(diǎn)，比年初上漲1．21個(gè)百分點(diǎn)；無(wú)煙煤價(jià)格指數(shù)比2005年同期提高0．61個(gè)百分點(diǎn)，比年初上漲1．21個(gè)百分點(diǎn)。問(wèn)題五六月份，我國(guó)煤炭市場(chǎng)處于夏季用煤高峰期之前的平穩(wěn)過(guò)渡階段，電力產(chǎn)需處于淡季，七八月份由于季節(jié)因素的影響，電力產(chǎn)需將逐漸進(jìn)入旺季，進(jìn)而有望帶動(dòng)整個(gè)煤炭市場(chǎng)需求再次回暖。這波降價(jià)潮來(lái)勢(shì)兇猛，降價(jià)幅度大，降價(jià)頻率快，至今仍未見(jiàn)底，煤炭十年黃金期很快將宣告結(jié)束。上半年，%；，%，為近年來(lái)最低。這些產(chǎn)能目前正處集中釋放期，上半年山西、。目前全社會(huì)存煤接近3億噸，全國(guó)每天耗煤約1000萬(wàn)噸，存煤可用一個(gè)月，用戶、中轉(zhuǎn)地和煤炭企業(yè)的存煤均為歷史最高紀(jì)