【正文】 協(xié)、省軍區(qū)負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊主要負責同志，省級老同志，省級各民主黨派、工商聯(lián)主要負責同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，各市人大、政協(xié)主要負責同志，開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志，省直各部門主要負責同志，中央駐晉單位主要負責同志，大專院校和省管國有骨干企業(yè)主要負責同志，省人大代表和省政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟人士代表，“千人計劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補委員。要形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到人人有責任、有擔子、有追求。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊伍風氣，在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導向；健全考核評價機制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。落實對民營經(jīng)濟的各類政策，幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，建立和完善民營經(jīng)濟服務體系。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊、跨越發(fā)展的排頭兵。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，對于環(huán)渤海要主動融入，對于長三角、珠三角要加強互動，對于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進一步拓展發(fā)展半徑。要有公仆本色、赤子情懷、擔當意識，把職務當作事業(yè)來做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，肯奉獻、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。四要有敢闖的勇氣，在關鍵環(huán)節(jié)和重要領域大膽探索，迎難而上、知難而進、勇于爭先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領域要爭取全國一流、世界一流。袁純清強調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關鍵是干部要轉(zhuǎn)型。建設健康山西，城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護、衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。四要實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。要強化規(guī)劃的引領力和建設的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。三要實現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個主題，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。六是圍繞煤 炭及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，力爭在高科技領域占有一席之地，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進高端人才和技術。三是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、研發(fā)設計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。一要實現(xiàn)工業(yè)新型化。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點。袁純清指出，要順應轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發(fā)展。面臨的最大問題是發(fā)展不足，最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足，最緊要問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足。袁純清指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省干部群眾團結(jié)奮進，務實創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。這是一個宏偉的設想，也是一個通過努力拼搏完全可以實現(xiàn)的理想。財政收入年均增長15%，財政總收入達到3400億元，一般預算收入達到1800億元，實現(xiàn)翻番。具體到山西，就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。%，%以上。我拾十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴張和煤炭價格的提升，“十一五”以來增長放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴張有限，價格難以大幅上漲，邊際效應遞減。四是材料重、加工輕。%，居全國23位，在中部和周邊都排末位。近年來，發(fā)展新型煤化工成為一大潮流，河南、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等省都籌劃、建設了一批百萬噸規(guī)模的大項目。究其原因，一是能源重、化工輕?！耙蛎憾d、因煤而困”的格局令全省深思，為世所關注，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面破題。廣東首先提出“騰籠換鳥”，吉林最近提出轉(zhuǎn)型“八大舉措”，湖南提出彎道超車，一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型全面展開。發(fā)達國家則著力推動形成碳交易、碳關稅等規(guī)則和準則，使我國面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。在經(jīng)濟全球化的大勢下，中國的發(fā)展離不開世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進則退，緊緊抓住這次世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史機遇。目前，世界經(jīng)濟增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和轉(zhuǎn)移勢不可擋。上世紀80年代世界經(jīng)濟拐點時期，美國把信息技術轉(zhuǎn)向民用領域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時代最大贏家。第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。一、順應轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發(fā)展高度決定視野，角度改變觀念。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期的時代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。一些干部不敢干大發(fā)展，由于我省近些年在全國排位連續(xù)下滑，加上幾起突發(fā)事件的負面影響，導致缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心，或者認為山西追趕已沒有希望，或者認為山西只要不出亂子就可以了，穩(wěn)重有余闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。全國各地千帆競發(fā)，中部及周邊競相崛起。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資增速比中部平均水平低2個百分點。毗鄰的內(nèi)蒙古，人口比我省少987萬，%，連續(xù)8年保持全國第一，經(jīng)濟總量從2006年起超越我省，同時煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均超過我剩我省面臨的最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足。2009年排全國第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。在肯定成績的同時，要清醒地看到，山西欠發(fā)達的省情沒有改變，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，黨員干部廉潔自律意識進一步增強，反腐倡廉建設不斷深化。以強有力措施加強安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)了一度時期安全生產(chǎn)的被動局面，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。循環(huán)經(jīng)濟邁出堅實步伐，節(jié)能減排得到切實加強，造林綠化和生態(tài)建設取得重大進展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省干部群眾團結(jié)奮進，務實創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。第一篇：袁純清同志們：這次會議，是省委常委會研究決定召開的。必須進一步動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強省新局面而努力奮斗。抓住機遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成果，煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平明顯提高。以“五大惠民工程”和農(nóng)村“五個全覆蓋”為重點的民生關懷成效明顯，人民群眾得到更多實惠。干部人事制度改革深入推進，干部作風有了新的轉(zhuǎn)變，基層黨建進一步加強。經(jīng)過努力，可以完成全年各項目標任務?！笆濉蹦┑?005年，山西GDp在全國排第16位。從城鄉(xiāng)居民收入看，2009年城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第222位，數(shù)量和增速在中部均排末位。同時，固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。我省面臨的最緊要問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足。一些干部不去想大發(fā)展，對發(fā)展的深層次矛盾和嚴峻形勢缺乏清醒認識，心思用不到發(fā)展上，更想不到大發(fā)展上，滿足于資源優(yōu)勢下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，習慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發(fā)時光。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。下面，我講三個方面的問題。轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。英國依靠技術進步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，成為跨越兩個世紀的世界經(jīng)濟發(fā)展領頭羊。每一次經(jīng)濟危機都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局、科學技術實現(xiàn)突破和重振構(gòu)建的過程。歐盟首腦會議通過歐洲“2020”戰(zhàn)略，提出要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)“靈巧增長”、“可持續(xù)增長”和“包容性增長”。我國提出到2020年單位GDp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消費非化石能源比率達到15%，任務非常艱巨。各省區(qū)市都把加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點作為面向未來的首選之舉。山西在享受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價。亞洲金融危機和國際金融危機，使山西兩次受到重創(chuàng)。2006年國家發(fā)改委核準山西1500萬噸煤化工指標，到去年煤化工實際產(chǎn)量為990萬噸，其中尿素、pVC等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品為700萬噸，甲醇僅52萬噸，其他新型化工產(chǎn)品更少。二是采冶重、制造輕。%，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務業(yè)有待提升，物流成本居高。歷史表明，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較粗放的情況下，靜態(tài)的自然的生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中居于主導地位，隨著科學技術的發(fā)展，動態(tài)的高級生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中居于之導地位。同時要清醒認識到，在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價和難度都在增大。轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對原有發(fā)展的揚棄，是一個整合、提