【正文】 提高法律水平，正確適用法律，確保實現(xiàn)公平和正義。這是我們黨實事求是的思想路線在刑事司法活動中的具體體現(xiàn)。公平正義理念對政法工作的具體要求(一)堅持秉公執(zhí)法。這就是程序公正的重要價值所在。一個曠日持久的官司，前以把一個家庭、一個企業(yè)拖垮，雖然最終贏了官司，但公平正義已大打折扣。二是禁止歧視。(二)平等對待。對犯罪分子處罰的輕重應(yīng)當(dāng)與其所犯罪行輕重相當(dāng)，罰當(dāng)其罪，不能重罪輕罰，也不能輕罪重罰。一是權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項權(quán)力的目的。公平正義的首要內(nèi)容便是確保一切行為符合法律規(guī)定。第三章 牢固樹立公平正義的理念公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望；實現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)；維護和實現(xiàn)公平正義是政法機關(guān)的神圣職責(zé)。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。對待群眾說話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。(三)文明執(zhí)法。(二)甘當(dāng)公仆。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅決杜絕亂作為，有效防止不作為。政法工作要始終堅持以人為本、執(zhí)法為民政法機關(guān)和廣大政法干警都要立足本職，始終堅持以人為本，全面落實執(zhí)法為民的要求。2004年，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，正式將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，標志著我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問題，都要注重從專群結(jié)合中找出路。走群眾路線，是做好政法工作、實現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要途徑和保證。必須妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益糾紛，維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧。維護和保障人民群眾利益是執(zhí)法為民的核心政法干警樹立執(zhí)法為民理念，具體來說包含以下幾個方面。每個政法部門，每個政法干警，都要自覺地而不是消極地、真誠地而不是應(yīng)付地、主動地而不是被動地把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下，不能以依法獨立行使職權(quán)為借口排斥監(jiān)督。反之，會為全社會樹立不尊法、不守法的惡劣典型。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權(quán)威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。一個執(zhí)法者只有發(fā)自內(nèi)心地尊重法律，自覺遵守和服從法律，才能真正做到嚴格執(zhí)行法律，維護法律的權(quán)威與尊嚴。執(zhí)法者違法對法治具有更大的危害性。三是用權(quán)受監(jiān)督。越權(quán)就是違法行為，違背了依法辦事的要求。嚴格依法辦事，就是要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”?，F(xiàn)在執(zhí)法活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會原因，但少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了執(zhí)法公信力是一個重要原因。任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸，必須確保國家法律在全國范圍內(nèi)的一體遵行。沒有法律權(quán)威就沒有秩序。第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。中華人民共和國公民，不分高低、貴賤、貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。準確把握依法治國理念的深刻內(nèi)涵樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，又進行提煉概括，編寫了《社會主義法治理念教育讀本》(簡編版)，目的是便于廣大政法干警攜帶學(xué)習(xí)。社會主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在總結(jié)中國特色社會主義法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上形成的，是科學(xué)的、先進的理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會主義法治國家提供了正確的思想指南。要強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，增強干警嚴格公正執(zhí)法的自覺性。（四）充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的作用。各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警要學(xué)會運用馬克思主義的觀點、方法，分析社會現(xiàn)象和工作中遇到的問題，對那些企圖打著依法治國和“司法獨立”幌子否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革旗號否定社會主義司法制度，利用司法個案炒作詆毀黨和政府形象的錯誤言行，要增強鑒別力，做到旗幟鮮明，立場堅定。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法干警 必須堅持正確的政治立場（一）切實增強黨的觀念。但貫徹落實這個政策，必須嚴格執(zhí)行《刑法》和《刑事訴訟法》，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)實現(xiàn)。比如，黨中央反復(fù)強調(diào)要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，一方面，針對一個時期，一些地方刑事犯罪活動嚴重、刑事犯罪分子氣焰囂張的情況，提出了依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的方針，要求政法機關(guān)在法定的量刑幅度和時限內(nèi)做好刑事偵查、起訴和審判工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子，有效維護廣大人民群眾人身財產(chǎn)安全和社會秩序。黨通過政策的法律化來實現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)。廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過各種途徑和方式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主體現(xiàn)著國家的性質(zhì)和方向。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治 在根本上是一致的黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的一致性表現(xiàn)在：一方面，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法治國家的根本保證；另—方面，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。執(zhí)法活動必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義與社會公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動的社會評價和導(dǎo)向作用，既要反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執(zhí)法，也要反對只講社會效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威。始終把全黨全國工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益之上，絕不能以局部代替全局，為了某個地方、部門、單位 的局部利益，置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧，搞執(zhí)法特殊化，破壞社會主義法治，妨礙和影響大局。政法干警只有全面正確履行職責(zé)，才能服務(wù)好大局。二是貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，全面落實綜合治理各項措施，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結(jié)合起來，保障人民群眾安居樂業(yè)。（二）立足本職。依法制裁不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女、虐待家庭成員等不友愛行為，促進形成和睦的社會、家庭與人際關(guān)系。要依法打擊盜版行為，查處非法出版物，保護著作權(quán)等不受侵犯，保障良好的創(chuàng)作環(huán)境，努力為繁榮文化事業(yè)服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，抵制各種錯誤思潮影響，依法保障各項改革措施的順利實施。（二）保障社會主義政治建設(shè)。政法工作保障和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，應(yīng)當(dāng)維護我國的基本經(jīng)濟制度，依法打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。政法工作的重大政治責(zé)任就是保障和服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)大局，保障社會主義經(jīng)濟、政治、文化與和諧社會建設(shè)。執(zhí)法公開，是防止執(zhí)法腐敗、促進執(zhí)法公正的一劑良藥?，F(xiàn)代法治的基本價值追求應(yīng)當(dāng)是公正與效率的均衡。這樣做的結(jié)果，不僅往往達不到實體公正，而且還損害了法律的權(quán)威，損害了政法機關(guān)的形象，甚至導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。（三）堅持實體公正與程序公正并重。貫徹這一重要原則，需要從以下兩個方面著眼：一要嚴把證據(jù)關(guān)。政法干警在執(zhí)法活動中，要努力做到出于公心，維護公益；摒除邪惡，弘揚正氣；克服己欲，排除私利；態(tài)度公允，不偏不倚。正當(dāng)?shù)姆沙绦?，對于限制隨意性、化解矛盾、緩解沖突、補救權(quán)利；防止權(quán)力濫用、樹立政法隊伍形象，都有十分積極的作用。（四）程序公正。（三）及時高效。平等對待主要包括以下內(nèi)容：一是反對特權(quán)。三是同樣情形同樣處理。凡此種種，執(zhí)法權(quán)力被用于法律規(guī)定之外的目的，這顯然是濫用職權(quán)，與公平正義相違背。法律是根據(jù)民主程序制定的，充分體現(xiàn)了人民的利益和意志，本身就蘊涵著公平正義的精神：政法機關(guān)嚴格執(zhí)法，就是合乎了公平正義的形式要求。第三章牢固樹立公平正義的理念公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望；實現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)；維護和實現(xiàn)公平正義是政法機關(guān)的神圣職責(zé)，政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實處，才能真正維護人民的利益，促進社會和諧發(fā)展。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。對待群眾說話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。（三）文明執(zhí)法。（二）甘當(dāng)公仆。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅決杜絕亂作為，有效防止不作為。政法工作要始終堅持 以人為本、執(zhí)法為民政法機關(guān)和廣大政法干警都要立足本職，始終堅持以人為本，全面落實執(zhí)法為民的要求。2004年，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，正式將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，標志著我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問題，都要注重從專群結(jié)合中找出路。集中體現(xiàn)在搞好政法工作必須走群眾路線。就是要把維護人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，時時處處為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。第二章牢固樹立執(zhí)法為民的理念執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。每個政法干警都應(yīng)當(dāng)始終牢記自己所肩負的神圣使命，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。（三）模范遵守法律。嚴格執(zhí)法是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。努力實踐依法治國理念 對政法工作的基本要求（一）提高法律素養(yǎng)。政法機關(guān)的權(quán)力必須嚴格依照法定權(quán)限、法定程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。行使法定權(quán)力，就必須對行使權(quán)力的過程和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。無法定授權(quán)的執(zhí)法就是越權(quán)，就是對法律權(quán)威與尊嚴的損害。（三）嚴格依法辦事。四是提高執(zhí)法部門的公信力。二是特別注重維護憲法權(quán)威，必須以憲法為根本的活動準則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施。在一個社會中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。在社會主義法治之下，絕不允許一部分人成為“法外之民”的現(xiàn)象存在。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則，也是我國社會主義法治的民主性和人民性的必然要求。樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體人民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律的權(quán)威、嚴格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事務(wù)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的規(guī)范化、程序化和法制化。這五個理念,依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證,協(xié)調(diào)一致地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。第一篇：社會主義法治理念教育讀本社會主義法治理念教育讀本（簡編版）前言進行社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措。社會主義法治理念的內(nèi)容可概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。中共中央政法委員會2006年4月第一章牢固樹立依法治國的理念依法治國，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。（一）法律面前人人平等。其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。這是法律尊嚴的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威的重要保障。維護法律權(quán)威，一要確立法律是人們生活基本行為準則的觀念，自覺尊重和服從法律。當(dāng)前，有的地方和部門從保護本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，對嚴格執(zhí)行國家法律講價錢、打折扣，甚至制定和實施一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對策”，不僅破壞了社會主義法制的統(tǒng)一，也嚴重損害了法律的權(quán)威與尊嚴，必須堅決反對和有效制止。因此，切實解決執(zhí)法不公，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護法律權(quán)威的一項重要措施。嚴格依法辦事具有四個方面的含義：一是職權(quán)由法定。二是有權(quán)必有責(zé)。依法治國首先是依法治權(quán)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。（二）堅持嚴格執(zhí)法。政法機關(guān)嚴格執(zhí)法就要做到：一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。因此，模范遵守法律是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。（一）一切為了人民。（二）一切依靠人民。沒有人民群眾的支持，政法工作就會成為無源之水，無本之木：如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，就會耳不聰、目不明。我們黨一直把實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的人權(quán)作為革命和建設(shè)的重要奮斗目標。切實樹立維護社會秩序與保護人權(quán)、打擊犯罪與保護人權(quán)并重的觀念。在我國，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現(xiàn)，政法部門通過扎實有效的工作，把這些法律變成現(xiàn)實，就是最好的執(zhí)法為民。亂作為和不作為，都嚴重損害了黨和政府以及政法機關(guān)的形象，必須在工作中堅決克服。要弘揚無私奉獻和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻。文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情。（四）清正廉潔。正確處理私情與法律的關(guān)系，鐵面無私，剛直不阿，不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風(fēng)。公平正義的首要內(nèi)容便是確保一切行為符合法律規(guī)定?，F(xiàn)實中，有的政法機關(guān)把法律賦予的行政處罰權(quán)作為創(chuàng)收渠道，為干警制定罰款指標；有的政法機關(guān)為保護本地利益爭案件管轄權(quán)，等等。行政處罰也是如此，畸輕畸重就違反了公平合理原則。這是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求，是實現(xiàn)公平正義的具體方式。不允許對任何在社會關(guān)系中處于劣勢地位的主體有歧視行為。要著力提高時間效率，減少工作拖延；著力提高物質(zhì)效率，降低經(jīng)濟消耗；著力提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負面作用。程序公正不僅是實體公正實現(xiàn)的前提和保障，而且本身也具有獨立的價值。這是公平正義理念對政法工作提出的最基本的要求。這是我們黨實事求是的思想路線在刑事司法活動中的具體體現(xiàn)。努力提高法律水平，正確