【正文】 提高法律水平，正確適用法律，確保實(shí)現(xiàn)公平和正義。這是我們黨實(shí)事求是的思想路線在刑事司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。公平正義理念對(duì)政法工作的具體要求(一)堅(jiān)持秉公執(zhí)法。這就是程序公正的重要價(jià)值所在。一個(gè)曠日持久的官司，前以把一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)拖垮，雖然最終贏了官司，但公平正義已大打折扣。二是禁止歧視。(二)平等對(duì)待。對(duì)犯罪分子處罰的輕重應(yīng)當(dāng)與其所犯罪行輕重相當(dāng)，罰當(dāng)其罪，不能重罪輕罰，也不能輕罪重罰。一是權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項(xiàng)權(quán)力的目的。公平正義的首要內(nèi)容便是確保一切行為符合法律規(guī)定。第三章 牢固樹立公平正義的理念公平正義，是人類社會(huì)共同的追求，是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望；實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。對(duì)待群眾說(shuō)話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。(三)文明執(zhí)法。(二)甘當(dāng)公仆。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅(jiān)決杜絕亂作為，有效防止不作為。政法工作要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警都要立足本職，始終堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)執(zhí)法為民的要求。2004年，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，正式將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，標(biāo)志著我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問(wèn)題，都要注重從專群結(jié)合中找出路。走群眾路線，是做好政法工作、實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要途徑和保證。必須妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益糾紛，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。維護(hù)和保障人民群眾利益是執(zhí)法為民的核心政法干警樹立執(zhí)法為民理念，具體來(lái)說(shuō)包含以下幾個(gè)方面。每個(gè)政法部門，每個(gè)政法干警，都要自覺(jué)地而不是消極地、真誠(chéng)地而不是應(yīng)付地、主動(dòng)地而不是被動(dòng)地把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下，不能以依法獨(dú)立行使職權(quán)為借口排斥監(jiān)督。反之，會(huì)為全社會(huì)樹立不尊法、不守法的惡劣典型。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理，從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國(guó)也就無(wú)從談起。一個(gè)執(zhí)法者只有發(fā)自內(nèi)心地尊重法律，自覺(jué)遵守和服從法律，才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)行法律，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。執(zhí)法者違法對(duì)法治具有更大的危害性。三是用權(quán)受監(jiān)督。越權(quán)就是違法行為，違背了依法辦事的要求。嚴(yán)格依法辦事，就是要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”?，F(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因，但少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了執(zhí)法公信力是一個(gè)重要原因。任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國(guó)性法律相抵觸，必須確保國(guó)家法律在全國(guó)范圍內(nèi)的一體遵行。沒(méi)有法律權(quán)威就沒(méi)有秩序。第三，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。中華人民共和國(guó)公民，不分高低、貴賤、貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。準(zhǔn)確把握依法治國(guó)理念的深刻內(nèi)涵樹立依法治國(guó)理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)行提煉概括，編寫了《社會(huì)主義法治理念教育讀本》(簡(jiǎn)編版)，目的是便于廣大政法干警攜帶學(xué)習(xí)。社會(huì)主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上形成的，是科學(xué)的、先進(jìn)的理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了正確的思想指南。要強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)干警嚴(yán)格公正執(zhí)法的自覺(jué)性。（四）充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的作用。各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)、方法，分析社會(huì)現(xiàn)象和工作中遇到的問(wèn)題，對(duì)那些企圖打著依法治國(guó)和“司法獨(dú)立”幌子否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度，利用司法個(gè)案炒作詆毀黨和政府形象的錯(cuò)誤言行，要增強(qiáng)鑒別力，做到旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法干警 必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)（一）切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念。但貫徹落實(shí)這個(gè)政策，必須嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》和《刑事訴訟法》，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)實(shí)現(xiàn)。比如，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，一方面，針對(duì)一個(gè)時(shí)期，一些地方刑事犯罪活動(dòng)嚴(yán)重、刑事犯罪分子氣焰囂張的情況，提出了依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針，要求政法機(jī)關(guān)在法定的量刑幅度和時(shí)限內(nèi)做好刑事偵查、起訴和審判工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子，有效維護(hù)廣大人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序。黨通過(guò)政策的法律化來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)。廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過(guò)各種途徑和方式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主體現(xiàn)著國(guó)家的性質(zhì)和方向。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治 在根本上是一致的黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性表現(xiàn)在：一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本保證；另—方面，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。執(zhí)法活動(dòng)必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義與社會(huì)公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動(dòng)的社會(huì)評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用，既要反對(duì)只講法律效果不講社會(huì)效果，機(jī)械辦案、機(jī)械執(zhí)法，也要反對(duì)只講社會(huì)效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威。始終把全黨全國(guó)工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益之上，絕不能以局部代替全局，為了某個(gè)地方、部門、單位 的局部利益，置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧，搞執(zhí)法特殊化，破壞社會(huì)主義法治，妨礙和影響大局。政法干警只有全面正確履行職責(zé)，才能服務(wù)好大局。二是貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，把嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。（二）立足本職。依法制裁不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女、虐待家庭成員等不友愛(ài)行為，促進(jìn)形成和睦的社會(huì)、家庭與人際關(guān)系。要依法打擊盜版行為，查處非法出版物，保護(hù)著作權(quán)等不受侵犯，保障良好的創(chuàng)作環(huán)境，努力為繁榮文化事業(yè)服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，抵制各種錯(cuò)誤思潮影響，依法保障各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施。（二）保障社會(huì)主義政治建設(shè)。政法工作保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。政法工作的重大政治責(zé)任就是保障和服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)。執(zhí)法公開，是防止執(zhí)法腐敗、促進(jìn)執(zhí)法公正的一劑良藥?，F(xiàn)代法治的基本價(jià)值追求應(yīng)當(dāng)是公正與效率的均衡。這樣做的結(jié)果，不僅往往達(dá)不到實(shí)體公正，而且還損害了法律的權(quán)威，損害了政法機(jī)關(guān)的形象，甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的發(fā)生。（三）堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。貫徹這一重要原則，需要從以下兩個(gè)方面著眼：一要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。政法干警在執(zhí)法活動(dòng)中，要努力做到出于公心，維護(hù)公益；摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣；克服己欲，排除私利；態(tài)度公允，不偏不倚。正當(dāng)?shù)姆沙绦?，?duì)于限制隨意性、化解矛盾、緩解沖突、補(bǔ)救權(quán)利；防止權(quán)力濫用、樹立政法隊(duì)伍形象，都有十分積極的作用。（四）程序公正。（三）及時(shí)高效。平等對(duì)待主要包括以下內(nèi)容：一是反對(duì)特權(quán)。三是同樣情形同樣處理。凡此種種，執(zhí)法權(quán)力被用于法律規(guī)定之外的目的，這顯然是濫用職權(quán)，與公平正義相違背。法律是根據(jù)民主程序制定的，充分體現(xiàn)了人民的利益和意志，本身就蘊(yùn)涵著公平正義的精神：政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，就是合乎了公平正義的形式要求。第三章牢固樹立公平正義的理念公平正義，是人類社會(huì)共同的追求，是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望；實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)落到實(shí)處，才能真正維護(hù)人民的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。對(duì)待群眾說(shuō)話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。（三）文明執(zhí)法。（二）甘當(dāng)公仆。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅(jiān)決杜絕亂作為，有效防止不作為。政法工作要始終堅(jiān)持 以人為本、執(zhí)法為民政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警都要立足本職，始終堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)執(zhí)法為民的要求。2004年，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，正式將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，標(biāo)志著我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問(wèn)題，都要注重從專群結(jié)合中找出路。集中體現(xiàn)在搞好政法工作必須走群眾路線。就是要把維護(hù)人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾排憂解難。第二章牢固樹立執(zhí)法為民的理念執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。（三）模范遵守法律。嚴(yán)格執(zhí)法是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。努力實(shí)踐依法治國(guó)理念 對(duì)政法工作的基本要求（一）提高法律素養(yǎng)。政法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序行使，整個(gè)行使過(guò)程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。行使法定權(quán)力，就必須對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。無(wú)法定授權(quán)的執(zhí)法就是越權(quán)，就是對(duì)法律權(quán)威與尊嚴(yán)的損害。（三）嚴(yán)格依法辦事。四是提高執(zhí)法部門的公信力。二是特別注重維護(hù)憲法權(quán)威，必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。在一個(gè)社會(huì)中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會(huì)公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。在社會(huì)主義法治之下，絕不允許一部分人成為“法外之民”的現(xiàn)象存在。這是我國(guó)憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則，也是我國(guó)社會(huì)主義法治的民主性和人民性的必然要求。樹立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體人民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的規(guī)范化、程序化和法制化。這五個(gè)理念,依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證,協(xié)調(diào)一致地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。第一篇：社會(huì)主義法治理念教育讀本社會(huì)主義法治理念教育讀本（簡(jiǎn)編版）前言進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容可概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。中共中央政法委員會(huì)2006年4月第一章牢固樹立依法治國(guó)的理念依法治國(guó)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。（一）法律面前人人平等。其次，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。這是法律尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威的重要保障。維護(hù)法律權(quán)威，一要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念，自覺(jué)尊重和服從法律。當(dāng)前，有的地方和部門從保護(hù)本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律講價(jià)錢、打折扣，甚至制定和實(shí)施一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對(duì)策”，不僅破壞了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，也嚴(yán)重?fù)p害了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，必須堅(jiān)決反對(duì)和有效制止。因此，切實(shí)解決執(zhí)法不公，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。嚴(yán)格依法辦事具有四個(gè)方面的含義：一是職權(quán)由法定。二是有權(quán)必有責(zé)。依法治國(guó)首先是依法治權(quán)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無(wú)例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個(gè)社會(huì)樹立依法辦事的良好示范。（二）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法就要做到：一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。因此，模范遵守法律是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。（一）一切為了人民。（二）一切依靠人民。沒(méi)有人民群眾的支持，政法工作就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木：如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，就會(huì)耳不聰、目不明。我們黨一直把實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的人權(quán)作為革命和建設(shè)的重要奮斗目標(biāo)。切實(shí)樹立維護(hù)社會(huì)秩序與保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念。在我國(guó)，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現(xiàn)，政法部門通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把這些法律變成現(xiàn)實(shí)，就是最好的執(zhí)法為民。亂作為和不作為，都嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府以及政法機(jī)關(guān)的形象，必須在工作中堅(jiān)決克服。要弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)。文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情。（四）清正廉潔。正確處理私情與法律的關(guān)系，鐵面無(wú)私，剛直不阿，不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風(fēng)。公平正義的首要內(nèi)容便是確保一切行為符合法律規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)中，有的政法機(jī)關(guān)把法律賦予的行政處罰權(quán)作為創(chuàng)收渠道，為干警制定罰款指標(biāo)；有的政法機(jī)關(guān)為保護(hù)本地利益爭(zhēng)案件管轄權(quán)，等等。行政處罰也是如此，畸輕畸重就違反了公平合理原則。這是法律面前人人平等原則在社會(huì)公平正義方面的具體要求，是實(shí)現(xiàn)公平正義的具體方式。不允許對(duì)任何在社會(huì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位的主體有歧視行為。要著力提高時(shí)間效率，減少工作拖延；著力提高物質(zhì)效率，降低經(jīng)濟(jì)消耗；著力提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。程序公正不僅是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的前提和保障，而且本身也具有獨(dú)立的價(jià)值。這是公平正義理念對(duì)政法工作提出的最基本的要求。這是我們黨實(shí)事求是的思想路線在刑事司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。努力提高法律水平，正確