關于進一步嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知-全文預覽
【正文】 四、嚴肅經濟紀律。健全選舉監(jiān)督體系，強化對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投 2票選舉等重點環(huán)節(jié)全程跟蹤監(jiān)督。各級換屆工作專班人員和參選人必須帶頭遵守“五個嚴禁”：嚴禁非法組織、策劃或參與操縱選舉、煽動群眾上訪鬧事、挑撥宗族關系制造事端等活動；嚴禁利用親戚朋友、宗族宗派等各種關系搞拉幫結派等非組織活動；嚴禁直接或間接指使他人用金錢、財物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員和其他候選人等拉票賄選行為；嚴禁偽造選舉文件或選票、篡改或虛報選舉結果；嚴禁在換屆前隨意接轉黨員組織關系或違反程序突擊發(fā)展黨員。廣大黨員干部要把思想統一到黨委、政府的決策和部署上來，講黨性，顧大局，自覺遵守換屆工作各項政治紀律。中共孟津縣紀律檢查委員會中共孟津縣委組織部孟津縣民政局2011年9月30日第三篇：嚴肅村換屆選舉工作紀律通知關于嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知各鎮(zhèn)、街道辦事處、管理區(qū)黨委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管理區(qū)，區(qū)人武部黨委，城南開發(fā)區(qū)，區(qū)委各部辦委局，區(qū)級國家機關各院辦局，各人民團體：全區(qū)村級組織換屆選舉工作即將全面展開，這是全區(qū)政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)（華陽產業(yè)集聚區(qū)）黨（工）委、政府（管委會）要高度重視，切實將嚴肅換屆工作紀律、加強和改進村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，并積極協調紀檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安和司法等有關部門參與和配合做好換屆選舉。同時，縣、鄉(xiāng)選舉工作機構要高度重視群眾的來信來訪，公布舉報電話及其他舉報渠道，方便群眾反映問題。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段破壞妨礙選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發(fā)現一起堅決查處一起。切實加強對換屆工作指導員及相關工作人員的法律法規(guī)政策培訓。對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督。確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿，防止出現舞弊現象。加強投票現場組織工作，切實維護選舉程序。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。指導和引導村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對候選人資格條件作出具體規(guī)定，切實把好候選人資格條件關。在村級組織換屆選舉過程中，對工作領導、指導不力和對違法違紀行為查處不力，造成嚴重后后果的，要追究鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門負責人的責任，并作出相應的處理。組織部門要發(fā)揮牽頭協調作用，統籌抓好換屆選舉工作，重點抓好村黨組織換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對村委會換屆選舉的指導和督查。對換屆選舉中查處的典型案例，要在全縣范圍進行通報。在換屆選舉過程中，候選人及其親友直接或指使其他人用財物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響黨員、選民意愿的，都是賄選，要依紀依法予以嚴肅查處?？h和鎮(zhèn)黨委、政府要向每個村派駐換屆工作指導員；對一些問題較多、矛盾糾紛大的重點村、難點村，要派出得力干部組成工作組駐村指導。完善選舉監(jiān)督體系，切實加強對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。完善秘密寫票制度，運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作。三、嚴格投票組織管理。二、規(guī)范候選人競爭行為。嚴格遵循《中國共產黨章程》、《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步細化和規(guī)范村級組織換屆選舉程序和實施辦法，精心編制換屆工作流程圖。一、細化換屆工作程序。探索推行村級組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通?？梢酝ㄟ^競職承諾、公開演說、現場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，正當宣傳展示自己，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫選票。四、完善防范監(jiān)督措施。對那些選情復雜、競爭激烈，可能出現拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村，要重點加強指導和監(jiān)督，有針對性地制定工作預案，并采取司法提前介入等措施，及時消除隱患，解決苗頭性問題。認真解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，明確“賄選”界定和認定標準，規(guī)范競爭行為。對以不正當競爭手段參選的，一經發(fā)現即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效；對黑惡勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。六、加強組織領導。建立換屆選舉應急處置機制，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度和責任追究制度。嚴格遵循《中國共產黨章程》、《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步細化和規(guī)范村級組織換屆選舉程序和實施辦法，精心編制換屆工作流程圖。二
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