【正文】 。 （ 2） 根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、種植習(xí)慣、水土資源、勞 動力條件等，按照市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國家宏觀調(diào)控要求，分區(qū)確定各種農(nóng)作物的種植面積和復(fù)種指數(shù)，選定作物種植結(jié)構(gòu)的最佳方案。道路布局與排水溝規(guī)劃相適應(yīng)，隨田間排水溝統(tǒng)一規(guī)劃 ，一路兩溝， 盡量利用 30 原有道路，充分尊重項目區(qū)農(nóng)民的行路習(xí)慣，各級道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級道路形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。 按照建設(shè)的總體要求， 科學(xué)合理地搞好方田規(guī)劃 ，平均每個方田的面積 200~300 畝。加強對項目區(qū)村干部、 技術(shù)員、財務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設(shè)任務(wù)。 項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝兩側(cè)，適時、適地、適樹進行植樹造林，防護林網(wǎng)控制面積全覆蓋。道路按一路兩溝設(shè)計，對項目區(qū)穿過村莊的道路進行統(tǒng)一規(guī)劃。 田面縱坡方向與水流方向一致，縱坡坡度為 1/20xx。灌排建筑物、灌溉渠道設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于 20年一遇。蔬菜等經(jīng)濟價值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式；嚴(yán)重缺水時采用灌關(guān)鍵水等非充分灌溉模式。采用地埋式電纜鋪設(shè)方式，方便項目管理。合理開采地下水做到采補平衡，加強引水補源工程建設(shè)，以提高灌溉工程水源保證率。 灌溉設(shè)計保證率：項目區(qū)以旱作為主，灌溉設(shè)計保證率為 75%。充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設(shè)和運行的全過程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格資金和 項目管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；落實工程管護責(zé)任，健全管護機制，確保建成工程長期發(fā)揮效益。 項目區(qū)按灌區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理。健全管護機制，通過建立工程管護協(xié)會、多元化籌措管護資金、健全規(guī)范化管護制度，確保工程長期發(fā)揮作用。 集中連片、規(guī)模開發(fā) 堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采用“集中力量，重點投入，連片開發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開發(fā)的力度，確保治理區(qū)域相對集中，力爭治理一片，成效一片，致富一方。 因此在項目區(qū)實施節(jié)水灌溉工程后，灌溉水利利用系數(shù)明顯提高 ， 項目區(qū)水資源能夠滿足要求 。詳見下表。 生活需水預(yù)測 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口 萬人，大牲畜 ，小牲畜 頭。 表 46 項目區(qū)現(xiàn)狀情況種植業(yè)需水量分析表 作物名稱 灌溉面積（畝） 50% 75% 定額（ m3/畝） 灌溉用水量（萬 m3） 定額（ m3/畝） 灌溉用水量（萬 m3） 小麥 7000 230 69 320 96 玉米 7000 120 36 160 48 蔬菜 4000 367 92 500 125 合計 197 269 由上表分析 ,在項目區(qū)現(xiàn)狀情況分析種植業(yè)需水量 ,50%保證率時灌溉用水量為 197 萬 m3， 75%保證率時灌溉用水量為269 萬 m3。按照作物生育期內(nèi)的需水量，根據(jù)保證率為 50%、 75%時冬小麥、夏玉米和蔬菜的灌溉制度，計算綜合灌溉定額見下表。 地下水埋深較淺時，潛水蒸發(fā)是地下水主要消耗項之一，由于項目區(qū)地下水一般埋深較大，故潛水蒸發(fā)量忽略不計。 灌溉回歸水量 W3 灌溉水部分入滲補給地下水。 本 項目總面積為 6公里 2，由此計算得 p=50%、 p=75%時入滲補給量如下表： 表 41 降雨入滲補給量計算表 總面積 （ 公里 2） 入滲補給量（萬 m3） 50% 75% 側(cè)向補給量 W2 側(cè)向補給是影響淺層地下水儲量的因素之一，根據(jù)區(qū)域均衡法原理將流域作為一個儲水整體，按下式計 算一年內(nèi)區(qū)域邊界補給或排泄的水量。 水資 源總量 分區(qū)水資源總量 =地表水 +地下水 地表水與地下水相互轉(zhuǎn)化量。 地下水 所在分區(qū)的地下水水資源量利用地下水資源模數(shù)法進行計算，公式如下： W＝ M該項目區(qū) 人均占有水資源量低于全省和全國人均占有量，近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，用水量不斷增加，節(jié)約用水提上重要日程。項目實施后，節(jié)水灌溉的推廣將對當(dāng)?shù)睾拖掠嗡Y源開發(fā)利用和保護起到非常重要的作用。 根據(jù)用水定額和用水指標(biāo)計算，項目區(qū)水平年（ P=50%）灌溉用水量 m3，枯水年（ P=75%）灌溉用水量 m3，人畜用水量 m3。 該區(qū)上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開 采條件較好，單井出水量一般大于 50m3/h，地下水資 16 源 可開采 模數(shù) 為 30~50萬 m3/km2。 綜上 所 述 ， 本項目區(qū) 地理優(yōu)勢 明顯 ，自然條件好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，加之黨委政府 對 中低產(chǎn)田改造 高度重視，及近幾年農(nóng)民從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中獲得 實惠 ，為項目的立項實施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。 15 服務(wù)體系相對完善，項目建設(shè) 服務(wù)和技術(shù)支撐 良好 鎮(zhèn) 農(nóng)技站、水利站、農(nóng)機站、林業(yè)站 等農(nóng)技推廣 部門齊全，人員整齊，具有中、高級職稱 的達 數(shù)名 。 多年的開發(fā)實踐，積累了豐富的項目建設(shè)經(jīng)驗 多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)， 特別在世行二期、三期項目建設(shè)中，我 市很多好的經(jīng)驗和做法得到了世行專家和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這些做法和經(jīng)驗 成 為 中低產(chǎn)田改造項目 建設(shè)的寶貴資源。 鎮(zhèn)作為 ****市的 農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作， 在建設(shè) 項目 中 積累了豐富的項目建設(shè)和管理經(jīng)驗， 決心在 中低產(chǎn)田改造 項目建設(shè)中，創(chuàng)建 全省 一流的項目工程，干部 群眾積極性高、干勁足。 有利于 加快 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑， 中低產(chǎn)田改造項目 建設(shè)通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，科學(xué)規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 擴大規(guī)模，集約化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 對 開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高競爭力具有十分重要的作用。 項目 建設(shè) 是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要 項目區(qū)主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物 ，增加產(chǎn)量，提升質(zhì)量 ，有利于使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上良性循環(huán)軌道，更有利于 農(nóng)民 增收， 實現(xiàn)高效開發(fā) 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量相對較低，科技對農(nóng)業(yè)的科技貢獻率不高，科技服務(wù)體系還不夠完善，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)有待提高，農(nóng)民的科學(xué)種田水平還相對落后，還不能針對不同品種類型、不同產(chǎn)量類型，采取不同的配套生產(chǎn)措施。 12 種植不科學(xué)，土地利用率 低。 許多 原有 水利設(shè)施 常年失修，破損嚴(yán)重，過水能力低，難以保證農(nóng)田灌溉的用水需要。 交通與電力 交通便利， 項目區(qū)所在區(qū)域交通發(fā)達， 緊靠鎮(zhèn)政府駐地，交通、通信、電力設(shè)施完備，各項服務(wù)設(shè)施相對完善。 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)為井灌區(qū)，機電井、輸水 渠 道是項目區(qū)的骨干灌溉工程設(shè)施，現(xiàn)有機井 70 眼， 灌溉方式方面， 農(nóng)民群眾一直利用土渠進行大水漫灌，既不方便灌溉，也浪費水資源。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，良種推廣不能全面實施，科技投入不足等種種原因，使農(nóng)作物抗御自然災(zāi)害的能力明顯不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本增加，種植效益減少，這成為該區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進一步增加的主要制約因素之一，屬于比較典型的中低產(chǎn)田。 總面積 萬 畝，項目區(qū)耕地面積 萬 畝 。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)地處 山前 沖積 平原，土壤為砂壤土，地勢平坦，集中連片，是 ****市 重要的糧食生產(chǎn)基地，本次建設(shè)規(guī)模為 萬畝 ， 大部分 為中低產(chǎn)田 ， 土壤生產(chǎn)性能好，適宜各類作物生長， 開發(fā)潛力較 大。 項目區(qū)內(nèi)蓄水工程少，對徑流攔蓄能力差，大部分徑流流入排水溝渠河道 。區(qū)內(nèi)水資源年際變化較大，年內(nèi)分配不均，季節(jié)變化較大，降水主要集中在 69月份。 項目區(qū) 土地 較為 平 坦 ，坡 降 一般在 1‰～ 3‰。 其特點是：春季干燥多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，無霜期 210 天，最大凍土層厚度 46cm。 水文氣象 水文：項目區(qū)多年平均 降水量 ，年際變化較大，年內(nèi)分配不均， %集中在汛期（ 6～ 9 月份），而最需水的春灌期（ 3～ 5月）降雨量僅占全年的 %，具有春旱、夏澇、晚秋又旱的特點。49′至 117176。三是加強工程管護制度“規(guī)范化”建設(shè)，解決怎樣管護的問題。 項目管理 在項目建設(shè)管理上，將嚴(yán)格實行專家評審制、競爭立項制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法人制、資金和項目公示制、 縣 級報賬制、驗收登記制、建后管護制等“九制”管理規(guī)定，強化 項目管理和工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。項目建成后，糧食生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的原料得到優(yōu) 化和保障，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將得到升級。 項目區(qū)全部實行低壓管道灌溉，灌溉水利用率由 40%提高到 92%以上，灌溉保證率由 50%提高到 75%，灌溉節(jié)水 26%以上 。 投資估算和資金籌措 投資估算 項目總投資 萬元，其中水利措施 （其中財政資金 萬元，自籌資金 萬元），占總投資的 %；農(nóng)業(yè)措施（其中財政資金 ，自籌資金 ），占總投資的 %；林業(yè)措施 萬元 ，占總投資的 %；科技推廣措施，占總投資的 %；其他工作及措施 ，占總投資 5 的 %。 農(nóng)業(yè)措施 改良土壤 萬 畝，其中土地平整 萬 畝，土地深翻 萬 畝； 新修機耕路 25公里 。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項目范圍 項目區(qū)位于 鎮(zhèn)駐地南部， ………………… ..， 涉及 8個行政村， 土地 總面積 。五是鎮(zhèn)內(nèi)中低產(chǎn)田還占有相當(dāng)大的比例，土地的產(chǎn)出率比較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力較低，科技種田水平不高，土壤肥力、灌排系統(tǒng)不暢通，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多因素依然存 在，嚴(yán)重制約著當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 近年來， 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但由于自然地理條件和資金投入原因，尚存在很多制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題：一是方田化標(biāo)準(zhǔn)低，網(wǎng)格大而亂，林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)低 ，苗木雜、林相差、不美觀、生態(tài)防護效益差。境內(nèi)轄 8個辦事處， 65 個行政村，人口 11 萬人， 是 $$$$省首批命名的中心鎮(zhèn)、全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣基地鎮(zhèn)、 市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)。四是農(nóng)技推廣服務(wù)手段落后，農(nóng)副產(chǎn)品缺少監(jiān)測和保護，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不利于發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，缺少競爭力。在此背景下，按照省市開發(fā)辦要求， 對該項目進行了實地勘測，并依據(jù)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，編制了《 ****市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 20xx 年 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告》。 建設(shè)內(nèi)容安排如下： 水利措施 新打機電井 40 眼，修復(fù)機電井 70 眼，新建機井房 110座，配套 4 潛水泵 110套、多功能安全閥 110個； 埋設(shè)輸變電線路 20 公里 ， 購置變壓器 4臺， 開 挖溝渠 40公里 ，埋設(shè)Φ 110mmPVC管道 55 公里 ，新建橋 11 座，過路涵 40 座，進地涵 200 座 ， 推廣 IC 智能卡控制灌溉系統(tǒng)110 套。 項目工期 項目建設(shè)工期為一年。 項目效益 通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合開發(fā)措施，項目區(qū)將形成 “ 田成方 、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排 ” ，基本實現(xiàn)園 田化 的新格局， 綜合生產(chǎn)能力顯著提高。林木覆蓋率增加 6%，生態(tài)環(huán)境條件將大大改善，土壤肥力將大大提高。市委 、 市政府將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)工作納入政府的重點工作，按照“規(guī)劃先行，加強銜接，統(tǒng)籌安排，突出重點，講求實效”的原則和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目資金，加強項目間的有機銜接，形成打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的合力。二是“多元化”籌集管護資金，解決無錢管護的問題。 17′、 116176。項目區(qū)涉及 8個行政村， 土地 總面積 ，其中耕地 面積 。 氣象：項目區(qū)屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，光溫同步，四季分明，水源充沛，光 照充足，熱量條件好，無霜期長，有利于各種作物生長，特別適宜種植糧食和經(jīng)濟作物。 地形、地貌及土壤 ****市位于山前沖洪積傾斜平原區(qū) ， 地貌類型具有山區(qū)、丘陵、平原、湖洼并存的特點 ， 地形由東北向西南傾斜。 水資源 降水 項目區(qū)所在的水文地質(zhì)單元為沖積平原地區(qū)，多年平均降雨量為，該區(qū)地層上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫 石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開采條件較好，單井出水量 大于 50m3/h。 地表水資源 項目區(qū)淺層地下水，根據(jù) ****市 水資源規(guī)劃成果和項目區(qū)面積確定，項目區(qū)總面積 萬 畝， 多年平均徑流深為 ，在保證率為 50%， 75%時，年徑流深分別為 ， ，多年平均地表水資源總量 5283 萬 m3。第四系含水層巖性主要為亞砂、中細(xì)砂及粗砂礫石層，含水層厚度平均 8m，由于河流多次改道含水層沉積物互相選置，形成多層結(jié)構(gòu)，具有較厚的含水層組，主要巖性為第四系粘土、亞粘土、亞砂土、砂 土，厚度 16m，分布不均， 9 由于覆蓋層透水性較好，易接受地表水體和大氣降水的補給，因此，該區(qū)地下水有水量大、水質(zhì)優(yōu)良、易開采等特點。 社會經(jīng)濟狀況 人口及勞力 項目區(qū)位于 ****市 鎮(zhèn) 南 部 ， 總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口，勞動力 萬 人 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)耕地面積 萬畝 ， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小麥、玉米、蔬菜為主 。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項目區(qū)所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，鎮(zhèn)農(nóng)技人員 12 人