【正文】 視下，在鎮(zhèn)村兩級(jí)的齊心協(xié)力下，雖然我鎮(zhèn)這幾個(gè)月以來工作趨于好的形勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)較之往年有了很大的提高，但是也要清醒的認(rèn)識(shí)到，目前我鎮(zhèn)還有很多工作不盡如人意，離考核的指標(biāo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的距離，主要問題如下：（一）政策符合率較低，政策外生育較多%，二多孩政策符合率只有94%，造成政策符合率偏低的原因是由于存在大量的流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致政策外一孩偏多，流動(dòng)人口的管理難也造成了二多孩難以做好防控。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為94%。統(tǒng)計(jì)施行計(jì)劃生育手術(shù)合計(jì)480例，其中女扎56例、上環(huán)255例、取環(huán)81例、人流引產(chǎn)88例。報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)出生男嬰153人，女嬰146人,性別比為105，處于正常值范圍內(nèi)。二、出生情況(一)出生增減變動(dòng)情況分析。一、人口自然變動(dòng)情況截止2012年2月全鎮(zhèn)人口為88554人。三、主要問題及改進(jìn)措施XX年計(jì)劃生育情況匯報(bào)一是由于基層計(jì)生干部的調(diào)整變化導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡。育齡婦女依法生育的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。(五)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)得到了新的推進(jìn)。為流動(dòng)人口提供人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)。區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實(shí)了有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。(三)利益導(dǎo)向機(jī)制得到了新的完善。行政處理(罰)案件合格率達(dá)100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上。二是堅(jiān)持將計(jì)劃生育依法管理作為計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)行考核評(píng)議。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變，得到了服務(wù)對(duì)象的充分肯定和高度贊揚(yáng)。目前，全區(qū)計(jì)生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計(jì)生政策及生殖保健基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上，科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀念得到廣泛傳播。二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內(nèi)容。截止目前，共召開例會(huì)4期、舉辦駐區(qū)計(jì)生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期，參加人員達(dá)330余人次。建立以財(cái)政投入為主的人口與計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)級(jí)按人均 元投入到位，街道按人均2元投入到位。XX年計(jì)生工作匯報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局按照省、市關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查的通知精神，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)地開展了計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、自查內(nèi)容XX年計(jì)劃生育情況匯報(bào)(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，確保了計(jì)生行政執(zhí)法工作的順利實(shí)施。五是重點(diǎn)工作進(jìn)度偏緩，全縣工作進(jìn)度不平衡。三是節(jié)育措施落實(shí)還不到位?！笨傮w來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓人口和計(jì)劃生育工作的思路清晰，安排及時(shí)，措施得力，特別是在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之后，經(jīng)過一個(gè)多月的攻堅(jiān)，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，但在平時(shí)工作中，特別是從重點(diǎn)工作完成情況和兩次抽樣調(diào)查結(jié)果看，我們也發(fā)現(xiàn)了工作存在的許多不足和問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是村為主工作機(jī)制落實(shí)還不到位。請(qǐng)公安部門協(xié)助嚴(yán)格、規(guī)范戶口管理，杜絕為不經(jīng)處罰的超生戶辦理入戶手續(xù)。制作一期區(qū)級(jí)計(jì)劃生育專題節(jié)目，兩期縣級(jí)計(jì)劃生育專題節(jié)目，切實(shí)豐富計(jì)劃生育的宣傳內(nèi)容。為了提高計(jì)劃生育綜合節(jié)育率，為藥具避孕人群提供便捷、有效的藥具服務(wù)，在大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立23個(gè)，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12個(gè)便民避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，并為全縣177個(gè)藥管員配發(fā)了藥具箱和藥具包，盡量滿足藥具避孕人員藥具需要。政府馬縣長(zhǎng)指示，計(jì)劃縣財(cái)政拿出50～70萬元專項(xiàng)資金，對(duì)夠孩次結(jié)扎絕育的育齡婦女，每人一次性發(fā)給政府補(bǔ)貼200元。特別是明確規(guī)定對(duì)在外縣落實(shí)絕育措施的，無論其是否符合“少生快富”政策規(guī)定，在我縣一律不予申報(bào)項(xiàng)目戶。)目前，項(xiàng)目目標(biāo)人群前期摸底工作正在進(jìn)行。(五)抓好一個(gè)試點(diǎn)。2月份，向區(qū)計(jì)生委爭(zhēng)取，為海城街道辦計(jì)生站配置了兩萬多元的基礎(chǔ)設(shè)備，基本滿足了開展計(jì)劃生育放、取環(huán)術(shù)的設(shè)備需要。要保證重點(diǎn)工作的全面落實(shí)和難點(diǎn)工作取得新的突破，除依法采取強(qiáng)硬行政措施，發(fā)揮利益導(dǎo)向機(jī)制的作用，還要以依法借助法律手段落實(shí)經(jīng)濟(jì)重罰作為抓手，利用綜合措施達(dá)到杜絕超生、遏制計(jì)劃外生育的目的。在選點(diǎn)上，盡可能擴(kuò)大考核樣本點(diǎn)的覆蓋面，增加樣本人群，降低考核結(jié)果的偶然性，被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谠?萬人以下的，樣本點(diǎn)抽查總戶數(shù)不低于 戶，總?cè)丝谠?～3萬人的，樣本點(diǎn)抽查總戶數(shù)不低于 戶，總?cè)丝谠?萬人以上的，樣本點(diǎn)抽查總戶數(shù)不低于 戶。同時(shí)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)兼任隊(duì)長(zhǎng)的工作督查隊(duì)，每季定期或不定期對(duì)包片工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。對(duì)育齡群眾參與了“少生快富”工程。截止20xx年3月16日，全縣共完成正常結(jié)扎 例，完成全年任務(wù)的 %。今年，我們已經(jīng)訂制了 萬張宣傳掛畫和 萬張涉及生殖保健、優(yōu)生指導(dǎo)、避孕節(jié)育知識(shí)等內(nèi)容的單頁(yè)宣傳材料，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶，全縣宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到 %以上。完成絕育 例，置環(huán) 例，落實(shí)“少生快富”項(xiàng)目戶 戶，當(dāng)年生育婦女落實(shí)長(zhǎng)效措施及時(shí)率達(dá)到 %，下大力氣解決人口統(tǒng)計(jì)誤差問題，提升全縣人口和計(jì)劃生育整體工作水平，促進(jìn)人與自然和諧的人口生態(tài)體系建設(shè)。二、20xx年工作主要思路20xx年人口和計(jì)劃生育工作以完善和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任為抓手，以全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，完善工作機(jī)制，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促亮點(diǎn)，爭(zhēng)取把人口出生率控制在 ‰以內(nèi)。少數(shù)民族已婚育齡婦女 人。置環(huán) 例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元，各項(xiàng)重點(diǎn)工作均實(shí)現(xiàn)了預(yù)期奮斗目標(biāo)。20xx年度，人口出生率控制在 ‰。隨后，協(xié)會(huì)理事代表們作了踴躍發(fā)言交流，大家對(duì)所取得的成績(jī)予以肯定，對(duì)于工作上的不足之處也提出看法與建議?！叭恕眿D女節(jié)召開座談會(huì),充分發(fā)揮婦女同志們的積極作用，勇于獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。21世紀(jì)上半葉，將迎來總?cè)丝凇趧?dòng)年齡人口和老年人口高峰。同時(shí)，必須清醒地看到，中國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。避孕藥具管理規(guī)范，做好育齡婦女避孕節(jié)育工作，對(duì)新婚、孕產(chǎn)期、哺乳期的及重點(diǎn)管理對(duì)象婦女做到及時(shí)隨訪，為她們提供宣傳資料和避孕藥具。一是圓滿完成了各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。全年共完成長(zhǎng)效節(jié)育措施 例，其中正常絕育 例，純女戶絕育 例，“少生快富”項(xiàng)目戶 例。全縣已婚育齡婦女 人，已采取各種避孕、節(jié)育措施的人數(shù)為 人,綜合節(jié)育率 %,其中女性絕育 人，放置宮內(nèi)節(jié)育器 人，皮下埋植 人，長(zhǎng)效節(jié)育率 %。有 對(duì)育齡夫婦參與少生快富擴(kuò)面試點(diǎn)知情選擇項(xiàng)目，享受國(guó)家項(xiàng)目資金 萬元。超孩次生育控制在區(qū)市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。二是開展了計(jì)生宣傳。三是開展了計(jì)生攻堅(jiān)。全縣對(duì) 例超生戶、例計(jì)劃外生育戶征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，共上解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。(即把全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)劃分為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和34名管理服務(wù)人員，配足經(jīng)費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行包片責(zé)任制，每月至少一次深入包片村組，采取逐戶摸排，逐戶登記的辦法，對(duì)階段性重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，并保證月抽查自然村的覆蓋率不低于 %，年抽查自然村的覆蓋率至少達(dá)到40%。對(duì)原有的目標(biāo)管理考核辦法做了補(bǔ)充和完善，在考核方式上采取不打招呼、不定時(shí)間、不定范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與人員回避的辦法，實(shí)實(shí)在在做到“背靠背”。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我縣人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)在于純女戶結(jié)扎、控制間隔置環(huán)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上。抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層服務(wù)管理水平。同時(shí)，結(jié)合人口全員錄入和第六次全國(guó)人口普查工作，從完善管理檔案，加大對(duì)流動(dòng)人口的摸排力度入手，初步建立規(guī)范有序地流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)，制定定期信息溝通制度，保證每周登錄一次網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，與流入地協(xié)同對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理，從而加強(qiáng)了流出人口和流入人口的監(jiān)管，有效提高流入人口驗(yàn)證率和流出人口辦證率，從源頭上強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理，徹底解決底數(shù)不清、檔案不全、卡冊(cè)管理不活的問題。年齡在25～35周歲的育齡婦女家庭，要申報(bào)項(xiàng)目戶，最小孩子必須年滿10周歲。今年區(qū)政府對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的進(jìn)一步規(guī)范有了新的、更嚴(yán)格的規(guī)定，我們要進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目戶申報(bào)條件，建立起集資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)于一體的資金發(fā)放管理方式，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策執(zhí)行的公平公正、到戶到人。(七)落實(shí)一項(xiàng)政策。(八)增加一項(xiàng)服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校至少分別舉辦兩期計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)(商務(wù)局XX年上半年工作報(bào)告)班，著力提高群眾知識(shí)的普及率。加強(qiáng)與縣公安、衛(wèi)生、教育、宗教部門的聯(lián)系，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。請(qǐng)宗教部門協(xié)助，教育阿訇不要為未領(lǐng)結(jié)婚證的育齡男女念“尼卡哈。計(jì)劃生育三查服務(wù)沒有及時(shí)跟進(jìn)，特別是基層人