衢州市行政案件敗訴責任追究辦法-全文預覽
【正文】 附 則第二十條 本辦法具體應用問題由市政府法制辦公室負責解釋。該報告應當就案件基本情況、敗訴原因、存在問題和工作建議等內(nèi)容作出具體說明。行政機關應主動加強與復議機關、人民法院的聯(lián)系，對人民法院公開審判的行政訴訟案件、復議機關舉行的公開聽證案件，應有計劃地組織本機關工作人員參加旁聽。第十六條 建立行政首長出庭應訴、行政機關負責人參加復議聽證情況的通報、請假和備案等配套制度。第十三條 具體行政行為被認定為敗訴案件的，實施主體有2個或2個以上的，應當根據(jù)各自過錯程度分別追究其責任。第九條 具有本辦法第七條規(guī)定情形之一，對承辦人員和直接負責的主管人員追究案件敗訴責任的方式包括：（一）警告；（二）記過；（三）記大過；（四）降級；（五）撤職；（六）開除。第二章 敗訴責任第六條 屬于下列情形之一的，應當被認定為敗訴案件：（一）人民法院或者行政復議機關確認行政機關的具體行政行為違法的；（二）人民法院或者行政復議機關撤銷或者變更行政機關的具體行政行為的；（三）人民法院或者行政復議機關決定行政機關在一定期限內(nèi)履行法定職責或者重新作出具體行政行為的；（四）人民法院或者行政復議機關責令行政機關返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償?shù)?；（五）行政機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，受害人要求賠償或者在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出賠償申請，經(jīng)依法確認行政機關應當給予賠償?shù)?；（六）其他依法認定為敗訴案件的。第五條 各級政府法制機構(gòu)對行政機關工作人員的行為屬于敗訴案件責任追究范圍的，應及時提出處理建議，提交任免機關或者監(jiān)察機關依照法定權限和程序處理。第二條 本辦法適用于本市各級行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的其他組織（以下統(tǒng)稱行政機關）的工作人員行政案件敗訴責任的追究和監(jiān)督活動。衢州市人民政府辦公室二○一二年六月七日衢州市行政案件敗訴責任追究辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實國務院?全面推進依法行政實施綱要?（國發(fā)〔2004〕10號）和?國務院關于加強法治政府建設的意見?（國發(fā)〔2010〕33號），進一步加強我市行政復議和應訴工作，強化行政責任追究，提高行政執(zhí)法水平，推進法治政府和廉潔政府建設，依據(jù)?中華人民共和國行政訴訟法?、?中華人民共和國行政復議法?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國公務員法?、?行政機關公務員處分條例?等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第四條 本辦法所稱的行政機關首長是指行政機關的法定代表人或主持工作的行政負責人；行政機關負責人是指行政機關的法定代表人及相關分管負責人。法律、法規(guī)、規(guī)章對敗訴責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章 敗訴責任的追究第八條 行政敗訴案件責任追究，應當堅持有錯必究、公平公正、過罰相當、教育與懲罰相結(jié)合的原則。第十二條 具體行政行為被認定為敗訴案件的，實施主體與名義主體不一致的，應同時追究實施主體的責任。在收到復議受理或行政應訴通知書后，被申請（或被訴）的行政機關負責人應及時聽取情況匯報，組織人員認真研究案情，落實至少1名本機關熟悉案情、經(jīng)驗豐富的工作人員參加復議或訴訟，明確工作職責及要求，審查答辯狀和證據(jù)等有關材料，對重大疑難案件應親自參與應訴、協(xié)調(diào)。第十七條 建立行政案件旁聽制度。行政案件敗訴的，行政機關應當在生效文書送達之日起10個工作日內(nèi)，向同級政府法制機構(gòu)提交行政案件敗訴分析報告。各級政府法制部門、人民法院和人民檢察院要聯(lián)合建立履行行政復議意見書、行政復議建議書、司法建議書以及檢察建議書的落實反饋機制，切實構(gòu)建包括通報、備案、考核等多項內(nèi)容在內(nèi)的監(jiān)督管理機制，確保反饋率達到100%。第二篇：縣行政案件敗訴責任追究辦法縣行政案件敗訴責任追究辦法第一條行政敗訴案件責任追究堅持實事求是、有錯必究、權責一致、懲教結(jié)合的原則。行政訴訟案件敗訴責任是指因行政機關工作人員故意或重大過失，違法或明顯不當履行法定職責，人民法院作出撤銷、變更或者確認違法、責令限期履行等判決的，相關責任人員應當承擔相應的責任。屬于下列情形之一的，應當被認定為敗訴案件：（一）人民法院或者行政復議機關作出撤銷、變更或者確認違法、責令限期履行等判決或決定的；（二）人民法院或者行政復議機關責令行政機關返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償?shù)?；（三）行政機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，受害人要求賠償或者在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出賠償申請，經(jīng)依法確認行政機關應當給予賠償?shù)?；（四）其他依法認定為敗訴案件的。對人員的責任追究,由行政機關按照人員管理權限實施。第七條行政案件敗訴責任追究的對象是行政敗訴案件中的涉訴（被申請復議）單位及其相關工作人員。行政行為有下列情形之一導致行政案件敗訴的，對相關人員實施責任追究：（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；（二）超越或者濫用法定職權的；（三）違反法定程序的；（四）適用依據(jù)明顯錯誤的；（五）明顯不當?shù)?；（六）無正當理由不履行或者拒絕、推諉履行法定職責的；（七）未在法定期限或者準許延期的期限內(nèi)履行答辯及舉證義務的；（八）其他違法行為導致敗訴的。行政案件敗訴責任，按照下列規(guī)定劃分：（一）直接承辦人員在履行職責過程中，自身存在故意或重大過失致使行政機關作出的行政行為被認定為敗訴案件的，由其承擔全部責任；（二）經(jīng)行政機關負責人審核、批準作出的行政行為被認定為敗訴案件的，由直接負責的主管人員、行政機關負責人承擔主要責任，直接承辦人員承擔次要責任；因直接承辦人員故意隱瞞或者提供的案情失實，直接負責
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