【正文】 人力資源管理（三）實現(xiàn)宏觀管理和微觀管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一三、加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理一是深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的正反兩方面的作用；二是積極利用，大力發(fā)展；三是科學(xué)管理，為我利用第三節(jié) 我國新聞事業(yè)管理的體制機制及管理特點一、我國的新聞事業(yè)管理體系黨委政治領(lǐng)導(dǎo)，政府依法管理，行業(yè)規(guī)范協(xié)調(diào)；單位自我約束二、我國的新聞事業(yè)管理體制（一）輿情分析機制（二）調(diào)研引導(dǎo)機制（三）調(diào)控統(tǒng)籌機制：統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)新聞媒體與政府及其發(fā)言人之間的觀念西，確保新聞媒體獲得重要信息的渠道始終暢通。做到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一（二）充實與完善中國特色社會主義新聞法制內(nèi)容二、增強新聞傳播中的守法意識新聞工作者要防止在新聞采訪活動中侵害他人的和權(quán)益，需要學(xué)法、懂法、守法、增強守法意識，并善于依法維護自己的權(quán)利，要在法律和道德的雙重制約下進行采訪活動。（三）行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國家行政部門制定的規(guī)范性文件（四）地方性法規(guī)（五）行政規(guī)章：行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種（六）其他法律依據(jù)：最高人民法院的司法解釋；國際條約國家行政機關(guān)的行政命令、重要文件等第二節(jié) 新聞傳播活動主體的權(quán)利與義務(wù)一、公民、新聞媒體和新聞工作者從事新聞傳播活動的權(quán)利（一）新聞工作者的采訪權(quán)與公民的知情權(quán) （二）新聞媒體的報道權(quán)與公民的言論出版自由新聞工作者除了作為公民擁有這種權(quán)利之外，從社會職業(yè)角度看，這種權(quán)力體現(xiàn)在新聞信息傳播系統(tǒng)中，這就是新聞媒體的報道權(quán)。第二，新聞法治的法律基礎(chǔ)施憲法指導(dǎo)下建立的法制法規(guī)體系，這些法律法規(guī)應(yīng)得到很好的執(zhí)行。第三，堅持民主和法治、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一三、不斷完善和發(fā)展社會主義新聞出版自由離不開整個社會經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展。第三，新聞媒體編輯部的編輯方針和對重大事件的報道，都擺脫不了壟斷資本的控制和影響。司法不能侵入新聞傳播合法的自由空間，同樣，新聞傳播也不能代行法律的職責(zé)。媒體有監(jiān)督的權(quán)利，監(jiān)督對象有進行解釋和答辯的權(quán)利，甚至批評和訴訟的權(quán)利三、新聞輿論監(jiān)督的任務(wù)① 對黨和政府方針政策落實情況的監(jiān)督② 對違法違規(guī)行為的監(jiān)督③對黨紀(jì)、政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督 ④ 對侵害人民群眾利益行為的監(jiān)督⑤ 對社會丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良社會風(fēng)氣的監(jiān)督第三節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的原則和方法一、新聞輿論監(jiān)督的原則（一）準(zhǔn)確監(jiān)督：反映事實，用事實說話，使別人心服口服（二）科學(xué)監(jiān)督：以科學(xué)的精神、態(tài)度、方法開展新聞監(jiān)督；“適時、適量、適度”，把握時機、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果（三）依法監(jiān)督：在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，嚴(yán)格依法辦事（四）建設(shè)性監(jiān)督：堅持重在建設(shè)，站在維護國家和人民利益的立場上，以改進工作、解決問題為目的二、新聞輿論監(jiān)督的方法（一）批評和表揚相結(jié)合（二）點名批評和不點名批評相結(jié)合（三）反映群眾意見，引導(dǎo)群眾參與（四）既要適時，也要適度（五）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取被監(jiān)督部門上級黨委的支持（六）公開批評和“內(nèi)參”相結(jié)合（七）爭取執(zhí)法部門的配合第四節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的社會責(zé)任一、把社會責(zé)任放在首位堅守新聞媒體應(yīng)盡的社會責(zé)任，不能為了單位和個人的私利開展新聞輿論監(jiān)督，也不能因為單位和個人的私利而放棄新聞輿論監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要載體，是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。監(jiān)督權(quán)是人民行使社會主義民主權(quán)利的一種重要表現(xiàn)形式。第三節(jié) 提高輿論引導(dǎo)能力一、新形勢下輿論引導(dǎo)的新特點①傳媒體制的變革給輿論引導(dǎo)工作帶來了影響②利益格局的調(diào)整和價值取向的多元增大了輿論引導(dǎo)的難度③信息傳播技術(shù)的發(fā)展和受眾需求的多樣化改變了輿論引導(dǎo)的格局④統(tǒng)籌國內(nèi)國際宣傳兩個大局的要求，使得輿論引導(dǎo)工作更為復(fù)雜艱巨。三、做好重大主題宣傳① 善于把黨和政府的路線方針政策轉(zhuǎn)化為具體的新聞媒體報道 ② 善于策劃重大主題宣傳③ 善于整合新聞媒體的資源，充分發(fā)揮各種新聞媒體的優(yōu)勢④ 善于運用新聞報道的各種表現(xiàn)方法和形式，大處著眼，小處著筆四、做好典型宣傳發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導(dǎo)作用，市新聞輿論引導(dǎo)的一種重要手段需注意：一要真實、可信；二是深入挖掘；三是不斷創(chuàng)新宣傳方式五、積極引導(dǎo)社會輿論（一）對社會熱點的引導(dǎo)新聞聚焦熱點，熱點產(chǎn)生效應(yīng)。新聞輿論的三個基本要素：公眾、最新事態(tài)、媒體表達二、新聞輿論產(chǎn)生的條件和形成的過程 條件：具備誘發(fā)新聞輿論的新聞事件。新聞宣傳中的“度”，是情和理的統(tǒng)一，也是質(zhì)和量的統(tǒng)一。（二）善于用事實說話（三）要善于董群眾容易理解的角度說話三、新聞宣傳要力戒虛夸，防止片面性要學(xué)會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法去觀察、分析和報道事物，從事實的整體出發(fā)，辯證地、歷史地描述事物，真實地反映客觀事物的全貌。新聞宣傳的實際價值和現(xiàn)實意義，在于它能為受眾所接受。新聞原則要以新聞事實作為報道依據(jù)，所作報道要完全符合新聞事實的實際情況。（四）西方國家主流語境中對宣傳的曲解二、新聞宣傳是通過消息報道和評述事實進行的宣傳（一）新聞宣傳與宣傳的區(qū)別新聞宣傳是形式多樣的宣傳中的一種。還應(yīng)當(dāng)講求宣傳的藝術(shù)性。第三節(jié) 堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾一、“三貼近”的內(nèi)涵二、新聞工作堅持“三貼近”的意義“三貼近”使用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)新聞工作的必然要求。第三，及時了解和反饋黨的路線方針政策的執(zhí)行情況。即加強理論學(xué)習(xí)；增強政治敏銳性和堅定性；著力推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化。社會主義新聞事業(yè)公開承認(rèn)自己的黨性，只不過公開承認(rèn)了一個普遍存在的客觀事實，這是社會主義新聞事業(yè)區(qū)別于資本主義新聞事業(yè)的顯著標(biāo)志。黨性原則，就是正當(dāng)在進行階級斗爭時要求所屬各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。五、新聞事業(yè)的基本功能（一）傳播信息，報道功能（二）反映輿論，引導(dǎo)輿論（三）服務(wù)受眾，服務(wù)社會第一，傳播知識，普及教育；第二，倡導(dǎo)文明，宣揚道德； 第二，刊登廣告，服務(wù)生活；第四，提供娛樂，豐富生活。新聞事業(yè)作為一種精神生產(chǎn)資料，是由占物質(zhì)生產(chǎn)資料的統(tǒng)治階級控制和掌握的。二、新聞事業(yè)是以傳播新聞信息為主要手段，滿足人們新聞信息需要的社會文化事業(yè)這種基本特征則決定了它的社會屬性三、新聞事業(yè)是一定階級傳播新聞、引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會的輿論工具新聞事業(yè)服務(wù)于政治，服務(wù)于一定的階級，這是階級社會新聞事業(yè)政治屬性的集中體現(xiàn)。三、社會階級的需要決定新聞事業(yè)的基本屬性新聞事業(yè)是適應(yīng)一定歷史階段下特定階級的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。第四章 新聞事業(yè)第一節(jié) 新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展一、商品經(jīng)濟的發(fā)展催生近代新聞事業(yè)新聞事業(yè)是一切從事新聞機構(gòu)及其全部業(yè)務(wù)活動的總稱。二、新聞價值的呈現(xiàn)三個步驟：準(zhǔn)確判斷各種價值要素及其相互關(guān)系選擇恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，制成新聞文本尋求恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞剑故拘侣勎谋救?、新聞價值的檢驗新聞價值的實現(xiàn)最終表現(xiàn)為滿足社會和公眾的需要，它體現(xiàn)在社會公眾對滿足程度的評價之中。三、新聞價值的客觀性首先，新聞事實及簡直要素是客觀的； 其次，社會與受眾的新聞需要具有客觀性； 再次，社會與受眾對新聞價值的檢驗是客觀的 新聞價值存在于客觀事實之中，但對新聞價值的認(rèn)識和判斷卻是新聞報道者的主觀行為。新聞價值屬于關(guān)系范疇，它是指社會與公眾對新聞的需求，同事實所具有的要素總和，能夠滿足這種需求的統(tǒng)一。第二，公信力收到極大損害，失去人民群眾的信任 第三，敗壞了新聞工作者的形象以及黨和政府的威信。二、新聞?wù)鎸嵤窃u價新聞媒體公信力的首要標(biāo)準(zhǔn)第一，新聞媒體的公信力，是媒體通過以新聞報道為主的信息產(chǎn)品表現(xiàn)出來，并獲得受眾信賴的一種能力。首先，創(chuàng)造了多姿多彩的生活，成為信息源泉。新聞的傾向性，指的是新聞工作者和新聞媒體反映客觀事實時的立場、態(tài)度在新聞中所表現(xiàn)的一種特性。四、堅持新聞報道客觀性和主觀傾向性的統(tǒng)一客觀性是新聞的一種特性，新聞的客觀性和事實的客觀性不是同一概念。三、對事實的報道必須全面、客觀、公正對事實發(fā)生、發(fā)展以及變化過程的來龍去脈，對其中重要細節(jié)的描述，要力求完整詳盡。第三，新聞中使用的背景材料要真實可信。一切新聞報道只能完全立足于事實，只能根據(jù)事實來描寫事實，絕不能根據(jù)希望來描寫事實。新聞的價值對于受眾來說，就在于他是真實的和有用的。當(dāng)然，公開不是絕對的、不受限制的。新聞要盡最大可能發(fā)揮迅速、快捷的優(yōu)勢，盡量縮短事實與公開傳播之間的時間距離。二、內(nèi)容新鮮一是指事實是新近發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的。第四節(jié) 新聞的基本特征一、真實準(zhǔn)確內(nèi)容上以事實為依據(jù)；在表現(xiàn)形式上，必須用其獨特的語言——事實說話。“新聞”的含義逐漸變寬：一是指新近發(fā)生的新鮮事情、現(xiàn)象和奇聞軼事；二是指“報紙”；三是指新聞事業(yè)；四是指新聞報道。新聞對事實的選擇是必然的：首先，是由事實的無限性和報道的有限性決定的。作為新聞本源的事實可以分成兩大類：一類是人類在社會實踐中所發(fā)生的 事實；另一類是純粹的自然現(xiàn)象，如日月運行、四季更替等。即使是原始社會的新聞傳播活動，也是人類一種有目的的、自覺的傳播行為。正是原始社會成員這種共同活動和社會聯(lián)系，促使他們產(chǎn)生了對信息交流的迫切要求，這就是導(dǎo)致原始社會中的新聞產(chǎn)生的社會動因。第二節(jié) 新聞的本源是事實一、新聞內(nèi)容以事實為依據(jù)客觀存在的眾多事實是新聞的本源，任何新聞不過是對客觀事實的反映、描述或摹寫。也就是說，新聞是一種源于客觀事實、依附客觀事實、為客觀事實所決定、所派生的，同時又是經(jīng)過選擇、提煉、加工后的精神產(chǎn)品。第三節(jié) 新聞的定義一、“新聞”一詞的由來與含義最初都是指新鮮事情、新奇見聞，后來才逐漸地和報業(yè)發(fā)生聯(lián)系，指登有這些內(nèi)容的 印刷物之類的。此外還有眾多其他定義，如“事實說”、“報道說”、“功能說”、“信息說”。三是不僅要求對具體事實的報道真實準(zhǔn)確，而且是在事實的整體和相互聯(lián)系上也應(yīng)該客觀全面、符合實際，力求在整體上真實客觀地展現(xiàn)社會生活的面貌。三、報道及時最新發(fā)生的事實、事實的新變動，如果不能及時地加以傳播，轉(zhuǎn)瞬間新聞也成為了舊聞。對于重大突發(fā)事件的報道必須不斷提高公開度和透明度，充分尊重公民的知情權(quán)，滿足人們的信息需求。新聞是人們認(rèn)識客觀世界和改造客觀世界的產(chǎn)物。二、真實是新聞報道的基本要求真實是新聞報道質(zhì)的規(guī)定，是報刊報道活動的內(nèi)在規(guī)律。第二，事實的細節(jié)描述要有根有據(jù)，符合實際。本質(zhì)上和發(fā)展趨勢上：在真實、準(zhǔn)確報道事實的基礎(chǔ)上，要透過事實以及事實與事實之間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確把握其發(fā)展趨勢，使整個新聞報道與事實的發(fā)展和發(fā)展趨勢相符合，與社會生活的本質(zhì)相符合。公正是指新聞報道應(yīng)該秉持公平的、平等的態(tài)度，報道事實時不能以一己之私或一己之見來決定取舍。第三，多數(shù)情況下，新聞報道使用的是客觀手法，采用的是客觀報道形式。第三節(jié) 新聞?wù)鎸嵤切侣劽襟w公信力的前提一、人民群眾的信任是新聞媒體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾的信任始終是新聞媒體追求的最高價值目標(biāo)。三、反對虛假新聞，提高新聞媒體的公信力第一，虛假新聞導(dǎo)致多年積累的成果毀于一旦，就會被受眾拋棄。第三章 新聞價值第一節(jié) 新聞價值的內(nèi)涵一、新聞價值的定義新聞價值事實所具有的、能滿足社會與公眾對新聞需要的要素的總和。（三）顯著性：事實能夠引起大多數(shù)人關(guān)注的程度（四）接近性：事實在地理上和心理上與受眾接近的程度；（五）趣味性：新奇、反常、巧合、感染性、有趣等。其次，取決于新聞工作者的新聞敏感。努力把核心價值體系的要求貫穿到日常新聞報道中，形成有利于核心價值體系建設(shè)的新聞價值取向。第二，社會生產(chǎn)力和科技文化的進步，決定新聞事業(yè)發(fā)展的水平，影響著新聞傳播者和接受者的能動性發(fā)揮及其相互關(guān)系。第二節(jié) 新聞事業(yè)的性質(zhì)和功能一、新聞事業(yè)是一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)通過新聞手段的反映它產(chǎn)生與一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)通過新聞手段的反映，并為這一經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，成為特定主體不可或缺的信息媒介和輿論工具。新聞事業(yè)的上述政治屬性是一種客觀存在，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。四、新聞事業(yè)是提高國家文化軟實力的重要手段新聞事業(yè)可以對社會和受眾施加思想和文化影響，凝聚各方面的力量，形成團結(jié)一心、共建國家的合力，因此，它是提高國家文化軟實力的一種重要手段。（二）黨、政府和人民的耳目喉舌（三）動員和組織群中國的重要輿論工具三、中國社會主義新聞事業(yè)的任務(wù)（一）推動經(jīng)濟發(fā)展一是全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府關(guān)于經(jīng)濟工作的方針政策；二是積極宣傳黨和政府對外開放的基本國策和涉外經(jīng)濟的方針政策三是結(jié)合人民群眾在經(jīng)濟生活中的各種需要，從群眾的角度解讀重大經(jīng)濟政策（二）引導(dǎo)人民思想通過新聞報道宣傳科學(xué)理論，傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、引導(dǎo)更多的人自覺踐行社會主義核心價值體系......（三）培育社會風(fēng)尚（四）促進社會和諧使上情下達、下情上達第五章 新聞工作的黨性原則和基本方針第一節(jié) 新聞工作的黨性原則一、黨性原則是社會主義新聞工作的根本原則（一）新聞工作具有階級性和黨性是一種普遍現(xiàn)象黨性是階級性的集中體現(xiàn)和最高表現(xiàn)形式。西方國家的媒體具有階級性和黨性，是客觀存在的事實，并不是人們強加給它的。二、社會主義新聞工作黨性原則的基本要求（一）在思想上堅持以馬克思主義為指導(dǎo)第一，完整、準(zhǔn)確、生動、科學(xué)地宣傳馬克思主義。第二，善于運用群眾易于接受的方式宣傳黨的路線、方針、政策。三、不斷提高為黨和國家工作大局服務(wù)的自覺意識第一，深入宣傳大局，不斷提高人民群眾為大局服務(wù)的自覺性； 第二，深入宣傳以經(jīng)濟建設(shè)為中心；第三，深入宣傳四項基本原則； 第四，深入宣傳改革開放的基本國策；第五，深入宣傳深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。人們求知、求樂、求美的愿望更加強烈；改革的深化促使利益關(guān)系更加復(fù)雜，敵對勢力更加激烈二、堅持以正面宣傳為主的基本要求團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，最