【正文】 蒸發(fā)量 大 我市深居內(nèi)陸，受大氣環(huán)流和蒙青高原大地形的影響，降水量小，蒸發(fā)量大，災(zāi)害性天氣較多。其特點是：氣候復(fù)雜多變，時空分布不均，夏 季短而炎熱，冬季長而嚴寒；春季升溫快，秋季降溫快，干燥缺雨，光照充足，太陽輻射強，晝夜溫差大。 獨特的 地形地貌 張掖市位于全 國地形的第二階梯中心，青蒙高原的交匯地帶，境內(nèi)海拔 1200～ 5565m，相對高差 4280m。12′，北緯 37186。 張掖市林業(yè)局近年來組織、整合全市專業(yè)技術(shù)人員在相關(guān)項目的研究工作中，積累了土壤、造林、病蟲監(jiān)測、林木繁育等方面的科研經(jīng)驗和資料，使建設(shè)者具備了一定的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。 現(xiàn)有技術(shù) 成果為項目奠定基礎(chǔ) 在項目區(qū)內(nèi)已進行了青海云杉無性系技術(shù)的研究，現(xiàn)已建成了青海云杉無性系種子園 600 畝 (包括優(yōu)樹收集區(qū) )，共有 260 個無性系。 先后承擔完成國家、省、市下達的科研項目 150 多項，其中有 60 多項科研成果獲得國家和省市科技進步獎，建立各類科技示范點 120 多個，推廣應(yīng)用新技術(shù) 156 項，并培養(yǎng)了20xx 多名農(nóng)民林果技術(shù)員，建設(shè)了一批精品工程和亮點工程，起到了示范帶動作用。 張掖市綠化局為張掖市林業(yè)局的直屬單位，張掖市林業(yè)局具有以下優(yōu)勢： ㈠管理機構(gòu)健全，具有較強的技術(shù)力量。當前，防沙治沙與生態(tài)建設(shè)的形勢一樣，正處在“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”，呈現(xiàn)出脆弱性、艱巨性的特點。 各級政府重視，建設(shè)目標明確 20xx 年 6 月，中共中央、國務(wù)院制定了《關(guān)于進一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》，并提出了明確的奮斗目標。 張掖市 地處干旱荒漠區(qū)，自然環(huán)境日益惡化，嚴重制約著該區(qū)經(jīng)濟可 XX 市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告 13 持續(xù)發(fā)展。預(yù)計對青海云杉優(yōu)良種苗的市場需求將十分巨大，因此張掖市 檉柳、青海云杉 繁育與推廣基地建設(shè)，生產(chǎn)優(yōu)良種苗，滿足市場需求，促進祁連山生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河西走廊農(nóng)村致富、農(nóng)民增收具有重要的作用。 目前，我國在林木的種子處理、育苗、豐產(chǎn)栽培技術(shù)、病蟲害防治等方面的研究和推廣已取得了許多成績，但是對祁連山區(qū)及河西走廊優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源進行專門研究，尚屬首次，在全國也未見報道。 祁連山優(yōu)良樹種樹種以青海云杉 (picea crassifolia)為主體，青海云杉屬常綠針葉樹種，且是我國的特有種，其種苗均是祁連山陽坡、半陽坡及半陰坡造林的主要樹種，近年來也已在河西走廊城市環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)中廣泛栽植。 近年來，鄉(xiāng)土樹種種苗用量越來越大，為提高鄉(xiāng)土樹種種 苗質(zhì)量，適應(yīng)林木種子生產(chǎn)“良種化、基地化、科學(xué)化”的需要，提高造林優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種良種化程度，加速西北地區(qū)木材生產(chǎn)速度，提高木材質(zhì)量，通過挖掘祁連山區(qū)及河西走廊優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源在西北種質(zhì)資源和自然變種的研究，盡快培育或選擇優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種林木良種，為當?shù)啬酥琳麄€西北地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。 項目建設(shè)是改善 人居環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)的需要 隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，良好的人居環(huán)境已成為現(xiàn)代人生活的時尚。僅張掖 市 南有祁連山水源涵養(yǎng)林急需保護發(fā)展，北有廣闊的沙漠戈壁急需治理開發(fā)，中有大片的農(nóng)田防護林急需更新改造。這個重大專項的實施對于縮短林木育種周期，利用生物技術(shù)盡快突破高產(chǎn)高抗品種培育技術(shù)，滿足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)對良種的大量需求，有 重大意義。 根據(jù)測算，良種對林木增產(chǎn)的貢獻率平均在 3 成以上。 中國是一個少林國家，森林覆蓋率僅為 %，森林面積占世界總面積的 3—4%，卻維系著占世界 22%人口的生態(tài)需求。但從全國來看，林木種苗基礎(chǔ)仍很薄弱，基地供種率和良種使用率只有 30%和 20%。 項目建設(shè) 是 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的 需要 林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負著優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā) 展的雙重使命，在國家可持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用。力爭到 20xx 年，使我國森林覆蓋率達到 19%以上，大江大河流域的水土流失和主要風沙區(qū)的沙漠化有所緩解，全國生態(tài)狀況整體惡化的趨 勢得到初步遏制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；到 2020 年，使森林覆蓋率達到 23%以上，重點地區(qū)的生態(tài)問題基本解決，全國的生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強；到 2050 年，使森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在 26%以上，基本實現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，建成比較完善的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。近年來，生態(tài)環(huán)境的惡化與破壞使得森林、草原、農(nóng)田、水域等各種生態(tài)系統(tǒng)多樣性面臨嚴重的 XX 市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告 7 喪失和退化。二是樹種結(jié)構(gòu)性矛盾突出，闊葉樹種多、針葉樹種少；常規(guī)樹種多，珍貴樹種少，常規(guī)苗木多，大規(guī)格苗木少；三是林木良種投 入不足；由于林木生長周期長，良種選育所需的時間也長，選育優(yōu)質(zhì)種源、家系、無性系和林木良種基地建設(shè)一般需十幾年甚至幾十年的時間，生產(chǎn)投入大，生產(chǎn)成本高、效益低；四是良種市場秩序混亂，生產(chǎn)經(jīng)營渠道不順，林木種質(zhì)資源流失、良種品種數(shù)量少、質(zhì)量低下、以次充好、以假亂真等現(xiàn)象比較普遍。 特別是國家六大林業(yè)重點工程的 啟動 實施 ，對新形勢下林業(yè)建設(shè)和發(fā)展提出了新課題和新要求 。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求，更要滿足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求，質(zhì)量需求成為社會進步和林業(yè)發(fā)展對種苗的第一需求。這足以說明河西走廊沙區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻性和荒漠化治理的緊迫性。 荒漠化是我省乃至世界的重大環(huán)境問題之一，它既嚴重地困 擾著我們的生存和發(fā)展，又制約著我省特別是河西走廊地區(qū) 21 世紀經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國 黨和政府提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，是促進林業(yè)發(fā)展的三大亮點。 (5)后期管理費： 青海云杉 元 /畝；檉柳屬植物 元 /畝 。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 (1) 種苗費：青海云杉 元 /畝；檉柳屬植物 元 /畝 。 (3)堅持科技為先導(dǎo)，推廣應(yīng)用 種苗繁育、推廣 新技術(shù)的原則。 投資利潤率 %， 投資利稅率 %。 20xx 年完成 80 畝青海云杉 、 45 畝檉柳 的 良種苗木繁育基地建設(shè) 。 ③ 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) ： 架設(shè)輸電線路 2 公里，打 機 井 1 眼，購置作業(yè)用車 1 輛 。三是 提高 XX 市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告 2 檉柳、青海云杉 的 良種 供種率 和 使用率 ， 力爭到 “十一五 ”末實現(xiàn) 基地 良種供種率達到 70%以上，造林良種使用率達到 50%。 目標： 一是重點突破 檉柳、青海云杉 的快繁技術(shù)、商品化育苗技術(shù)；二是在 通過區(qū)域化試驗研究 的基礎(chǔ)上大力 推廣 檉柳、青海云杉 。 ② 檉柳、青海云杉 選育： 開展以 青海云杉、 檉柳 屬植物為主的種質(zhì)資源調(diào)查，選擇不同品系進行抗逆性測定試驗，同時，引進國內(nèi)外 節(jié)水耐旱品系，開展對比試驗，在不同生境條件下選育良種進行推廣 。 20xx 年完成 110 畝青海云杉 、 70 畝檉柳 的 良種苗木繁育基地建設(shè) 。 第五年達產(chǎn)后，每年 生產(chǎn)的各類 苗木可創(chuàng)產(chǎn)值 萬元 。 (2)堅持因地制宜， 主動 開發(fā) 、科學(xué) 利用 的原則 。強化科技服務(wù)，注重科技創(chuàng)新，大力引進推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新成果，堅持高起點、高科技含量，實現(xiàn)種苗生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效。 (4) 肥料款： 青海云杉 元 /畝；檉柳屬植物 元 /畝 。林業(yè)建設(shè)既是改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是美化生活、提高人居質(zhì)量、促進人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵措施，還是保障農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨和國家從改善生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，制定并實施了天然林保護工程、退耕還林工程、“三北”防護林等六大工程，這是一項功在當代，利在千秋的宏偉大業(yè)，對改善我省的生態(tài)環(huán)境，推進優(yōu)勢林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程，加快林業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。全省沙區(qū)受風沙直接危害的農(nóng)耕地達 萬 hm2，草場 萬 hm2，村莊 4366 個，鐵路 ，公路2813． 9km，渠道 ，每年受沙害損失折合人民幣 萬元，這些重大損失大都發(fā)生在河西地區(qū)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和 林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。 “十一五”以來， 市 委 、市 政府對林業(yè) 工作高度重視，先后 研究出臺了 《 關(guān)于 進一步 加快林業(yè)發(fā)展的意見》、 《 加快 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的 實施意見》、 《封山禁牧辦法》、 《黑河流域濕地管理辦法》、《實施甘肅省全民義務(wù)植樹條例辦法》 等一 系列規(guī)范性文件，市紀委、監(jiān)察局還聯(lián)合出臺了《關(guān)于對違反退耕還林（草）工程政策的行為給予黨紀行政處分的暫行規(guī)定》、 《造林質(zhì)量事故追究辦法》 ，為推動全市林業(yè)發(fā)展提供了政策保證， 加快了 我市 森林資源培育和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐， 為我市林業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。當前，我市 XX 市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告 6 林木良種生產(chǎn)中存在的問題，一是林木良種基地數(shù)量少，種苗生產(chǎn)與林業(yè)重點工程建設(shè)的要求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在良種生產(chǎn)總體質(zhì)量不高，基地供種率和良種使用率低，大多數(shù)林木種子靠群眾漫山遍野采集，質(zhì)量難以保證，而且現(xiàn)有良種基地中遺傳增益和高世代種子園比較小，良種選育中重速生樹種輕抗逆性樹種，良種繁育中生產(chǎn)、供應(yīng)滯后等在一定程度上影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。 項目建設(shè)的 必要性 項目建設(shè) 是 國家產(chǎn)業(yè)政策 的需要 加快生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)文明和安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 20xx 年 6 月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出： “林業(yè)發(fā)展今后的主要任務(wù)是通過管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增強林產(chǎn)品的有效供給，增加林業(yè)職工和農(nóng)民收入。因此， 搶 抓這千載難逢的機遇，在張掖市干旱荒漠區(qū) 建設(shè) 400 畝 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地 ，符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策， 是十分必要的 ，也 是 切 XX 市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告 8 實可行的。 近幾年來，國家利用國債資金建設(shè)了一批林木種苗工程項目，初步建立了林木種子生產(chǎn)和繁育體系，大大提高了我國林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。要在良種選育上下工夫，在快速繁育技術(shù)上做文章，在大 面積推廣上求突破，從根本上把林業(yè)生態(tài)建設(shè)提高到一個新水平，力爭使基地供種率和良種使用率分別提高到 55%和 40%；林業(yè)六大工程在 2 年內(nèi)、其他造林工程在 5 年內(nèi)全面實現(xiàn)良種壯苗化。種苗又是營林生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而良種壯苗是決定生態(tài)治理成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)項目實施方案，我局是主要參加部門，將參與該項目的組織實施工作，這充分體現(xiàn)出國務(wù)院和有關(guān)部門對林業(yè)工作的高度重視。 項目建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要 一個關(guān)心生態(tài)環(huán)境、重視生態(tài)環(huán)境、支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的社會氛圍給種苗基地工程的建設(shè)帶來了良好的機遇，特別是近年來，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，相繼提出了“生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”、“建設(shè)山川秀美的西北地區(qū)”、“實施天然林保護工程”、“荒漠化治理工程”、“西部大開發(fā)”、“張掖 市 環(huán) 境年”等一系列以生態(tài)環(huán)境為根本的建設(shè)任務(wù)。因此， XX 市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告 10 把握機遇， 實施 六 大工程為重點的林業(yè) “ 跨越式發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略目標， 力爭建成布局合理、功能齊備、管理高效的林業(yè)生態(tài)體系和規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有