【正文】 作進行細化量化，分解任務、責任到人，做到層層落實，人人參與。盡快成立健康教育機構，充分利用現有的宣傳陣地，廣泛普及衛(wèi)生健康防病知識，提高健康知識知曉率和健康行為形成率；四是進一步加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；五是強化監(jiān)管。把創(chuàng)衛(wèi)作為當前的一項重要任務，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，在全區(qū)廣大干部群眾中形成級級重視、人人參與、層層抓落實的良好局面。二、目前我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題和困難雖然我區(qū)雖然我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了很大的成績，但是仍然存在著不容忽視的問題和困難。（六）示范帶動，整體推進為了讓各單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中學有榜樣，趕有目標，減少盲目，少走彎路，我們非常重視發(fā)現和培養(yǎng)示范典型。（五）加強業(yè)務培訓，確保軟件資料達標兩年來，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦充分發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和主力軍的作用，強化對創(chuàng)衛(wèi)工作的業(yè)務指導和培訓。進一步加大對區(qū)疾控中心的基礎建設，落實重大傳染病防治經費，開展了返鄉(xiāng)農民工健康保障行動、艾滋病、肺結核篩查等一系列活動。僅三環(huán)路以內小餐飲整治期間，共向全區(qū)餐飲業(yè)戶發(fā)放創(chuàng)建標準3000余份，各種標識牌、衛(wèi)生制度、衛(wèi)生記錄等3200件，共出動執(zhí)法人員3400人次、執(zhí)法車輛1200臺次，取締無證無照小餐飲店174戶，沒收非法工用具500余件。一是加強了對城市道路、居民小區(qū)的衛(wèi)生保潔和垃圾清理，還市民一個潔凈優(yōu)美的環(huán)境。如在小餐飲整治工作中實行“雙考核”制度，既考核有關部門、又考核街道辦事處履行職責情況、任務完成情況以及配合情況，使各項創(chuàng)衛(wèi)措施落到實處。四是建立信息報告制度。二是強化督導檢查。通過抽查，全區(qū)各單位干部職工、社區(qū)居民健康知識知曉率和健康行為形成率均初步達到國標要求。目前，全區(qū)各街道辦事處、社區(qū)、居民小區(qū)及轄區(qū)單位均設立了健康教育專欄，并定期更新內容。抽調人員組成創(chuàng)建宣傳組，常年堅持向電視、廣播、報紙媒體提供影像和文字素材，宣傳我區(qū)創(chuàng)建動態(tài)；區(qū)委宣傳部主辦的《》也辟專欄向全區(qū)干部群眾宣傳創(chuàng)建進展情況和健康教育知識；同時舉辦了多次大型廣場、社區(qū)宣傳咨詢活動，組織人員走上街頭，深入社區(qū)，向轄區(qū)居民廣泛宣傳建國家衛(wèi)生城市的意義；區(qū)各有關部門、街道辦事處、社區(qū)以及轄區(qū)各單位也積極行動起來，采取懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料、組織大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等多種形式，加大創(chuàng)衛(wèi)的宣傳力度。各責任單位制定了詳細的工作方案，量化分解目標任務，責任到人。為加強對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的總體調度和督查指導，區(qū)創(chuàng)建指揮部下設了衛(wèi)生城市督導組，具體負責全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織、協調、調度、督查、指導等工作。現總結匯報如下：一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市開展情況兩年來，我區(qū)始終堅持思想不動搖、工作不松勁，黨政齊抓，部門聯動，振奮精神，迎難而上，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，不斷加強城市基礎設施建設，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生整治，深入開展全民健康教育，傳染病防治工作、愛國衛(wèi)生組織管理、病媒生物防治工作成效顯著，創(chuàng)衛(wèi)工作不斷取得新的突破。督查考評在創(chuàng)衛(wèi)工作進程中，起到了強力促推作用。并充分利用督查考評結果，在《婁星報》、電視臺等主流媒體公布。六、加強督查考評，抓好工作落實創(chuàng)衛(wèi)工作關鍵是抓目標任務落實，工作責任的落實和各項工作的落實。一、理順管理體制，明確責任主體，落實“社區(qū)為主”的責任機制，建立了“二級政府三級管理四級網絡”責任體系；二、建立政府領導、部門配合、業(yè)主負責和社區(qū)落實的聯動機制；三、建立嚴管重罰的考核考評機制；四、探索創(chuàng)新市場化運作機制；五、建立正常經費投入保障機制；六、宣傳教育與打擊查處并舉，引導全民參與的共創(chuàng)機制。為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了強有力的組織領導和經費保障。三大任務是配套環(huán)衛(wèi)基礎設施。二大任務是開展小區(qū)院落衛(wèi)生大整治。對具備填埋條件的，采取就地深挖填埋、表層覆蓋黃土（）的方式處理；對已經腐爛發(fā)酵的，將無法降解的垃圾清理后，余渣作為綠化肥料就地利用；對無法就地處臵的，直接清運至生活垃圾填埋場進行無害化處理。三、開展百日整治活動，徹底清除積存垃圾我區(qū)積極響應市委政府決定，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動。為了廣泛宣傳發(fā)動，創(chuàng)衛(wèi)工作進家入戶，增強人人參與創(chuàng)衛(wèi)意識，全區(qū)上下創(chuàng)造性的想了很多新點子，黃泥塘、花山、長青的一些社區(qū)，組織居民參與制訂《居民公約》，重點消除平時生活中的陋習，加強《公約》的可操作性，增強《公約》的約束力，全區(qū)共發(fā)放《居民公約》85000份。正是各級各部門的高度重視，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了突出成果。書記、區(qū)長帶頭垂范，在全區(qū)上下震動很大，迅速掀起了“百日整治活動”高潮，長青社區(qū)，由于城建道路沒有移交，市城管環(huán)衛(wèi)沒有接管，成了經常曝光的垃圾場，加上鐵路沿線白色垃圾成堆，群眾怨聲載道，陳書記親自組織發(fā)動辦事處、社區(qū)以及幫扶單位的黨員干部500多人，清除積存垃圾12840噸，并協調市城建投公司和城管局搞好移交管理，徹底消除了垃圾死角。各單位各部門、5個辦事處也相應成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組，一把手負總責，健全了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作機構和責任網絡。組織全區(qū)機關干部全身心投入創(chuàng)衛(wèi)工作，按照屬地管理、責任下沉的原則，按照標本兼治，建管并舉的原則，對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準和目標任務，理順機制體制，層層分解，落實責任單位和責任人，開展 “環(huán)境衛(wèi)生百日整治”活動，市區(qū)單位聯點幫扶，清除積存垃圾，配套環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立長效管理機制，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成果，在全市百日整治驗收考核中，婁星區(qū)45個社區(qū)全部合格，為全市創(chuàng)衛(wèi)工作做出了積極貢獻。中心城區(qū)建成面積40平方公里，常住人口30萬，流動人口10萬，單位院落286個，居民小區(qū)169個，移民安臵點46個，城中村57個，寬幅在15米以下的小街小巷218條，城鄉(xiāng)結合部41個，業(yè)主單位（城建投）未完工未移交給城管局管理的地段76處。共轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5個街道辦事處，45個社區(qū)。2010年，市委政府審時度勢，提出了“三創(chuàng)一加強”的決策，區(qū)委、區(qū)政府積極響應，高度重視“創(chuàng)衛(wèi)”工作，把三創(chuàng)工作提高到了“經濟發(fā)展的提速工程”、“城市環(huán)境優(yōu)化工程”、“民生福祉的保障工程”的高度。成立了區(qū)委陳明華書記、區(qū)人大彭希亮主任、區(qū)政協鄧國雄主任任顧問，區(qū)政府梁立堅區(qū)長任組長的領導小組，常務副區(qū)長羅琳、分管副區(qū)長謝雪英任副組長，區(qū)直相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，副區(qū)長任辦公室主任，還成立了綜合督促協調辦公室，區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任李群歡兼任辦公室主任。2010年2月，區(qū)委陳書記組織政研室、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦、社區(qū)辦對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作進行了專題調研，解剖原因，找出解決辦法。黃泥塘辦事處在經費十分緊張的情況下，每個社區(qū)撥付1萬元“創(chuàng)衛(wèi)”工作啟動經費，并把全處干部分配到社區(qū)，帶任務、帶方案、帶經費、包干負責。二、廣泛宣傳發(fā)動，營造全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍，提升市民素質 廣泛發(fā)動全體市民悉心參與，培養(yǎng)人人講衛(wèi)生習慣，全民創(chuàng)衛(wèi)生環(huán)境的大氣候，大氣氛，建立全民創(chuàng)衛(wèi)機制，是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的基礎和關鍵，才能收到實實在在的效果。全區(qū)利用“聲”（電話齡聲），屏（電子顯示屏），報（婁星報、各種簡報）、網（婁星政務網）等媒體，高密度宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作，營造好創(chuàng)衛(wèi)氛圍，全區(qū)共出刊創(chuàng)衛(wèi)專版、專欄20多期，墻報300多處，發(fā)動《文明市民倡議書》、《居民公約》等宣傳資料14萬多份，創(chuàng)衛(wèi)簡報80多期，開展了全方位、多角度、深層次的創(chuàng)衛(wèi)宣傳。針對社區(qū)小街小巷、鐵路沿線、沿河兩岸、城鄉(xiāng)結合部、城中村等區(qū)域的積存垃圾，以社區(qū)為單位，堅持“原地消化、就地處臵”為主的原則，采取因地制宜、科學合理的方式進行處理。從6月30日至9月30日，全區(qū)共清除積存垃圾182處，清除積存垃圾77464噸。小區(qū)院落衛(wèi)生大整治活動中，共發(fā)出整改督辦函80多份，督促制訂小區(qū)衛(wèi)生管理制度20多家，對湘運公司等督而不動的單位及時向市創(chuàng)衛(wèi)辦進行了匯報。機關干部20000多人次參加社區(qū)衛(wèi)生大清掃活動，召開各種協調會議300多次，解決幫扶經費230多萬元，區(qū)委書記、區(qū)長挑困難最大，矛盾最多的社區(qū)，幫助落實經費，解決矛盾。根據外地的先進經驗，結合我區(qū)的實際情況，出臺了《婁星區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制》。償試統(tǒng)一管理，分段承包的社會化運作模式，實施常態(tài)管理。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”堅持十天一督查，一事一考評，有力促進各項工作落到實處。督查考評采取明查與暗訪相結合，通報與督辦相結合，增強督查考核權威性。自市委、市政府部署開展“四城同創(chuàng)”工作以來，我區(qū)高度重視，積極響應，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以改善人居環(huán)境、促進經濟發(fā)展、構筑和諧社會為目標，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為區(qū)委、區(qū)政府為人民群眾辦實事的民心工程，加強領導，周密部署，廣泛發(fā)動，全面實施，扎實推進，務求實效，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下