【正文】 土地登記覆蓋面不斷擴(kuò)大，土地登記技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)不斷健全完善，訓(xùn)練有素的土地登記人員隊(duì)伍不斷壯大，翔實(shí)可靠的登記資料和登記數(shù)據(jù)不斷積累和豐富等。第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。但《土地登記辦法》將變更登記僅局限于因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記，概念的內(nèi)涵大大縮小。如前所述，在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記等同于土地總登記。在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記。為什么《土地登記辦法》會(huì)如此規(guī)定呢？因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》第一百三十六條中有關(guān)“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立” 的規(guī)定，以及第一百三十八條中有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)包括“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間”的規(guī)定，可以設(shè)立立體的空間的土地權(quán)利。但是什么是宗地，《土地登記規(guī)則》中沒(méi)有明確的規(guī)定。登記在民事方面最重要的功能就是產(chǎn)生公示公信效力。其中，國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。但什么是土地登記，國(guó)家正式頒布的法律法規(guī)或文件中都沒(méi)有進(jìn)行明確的定義。十、刪去第二十六條。土地證書(shū)持有人逾期不辦理更改、更換或者注銷土地證書(shū)手續(xù)的，由原發(fā)放土地證書(shū)的人民政府公告原土地證書(shū)作廢?！钡谑龡l第四款中的“土地管理部門(mén)”改為“有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)”。四、第十條修改為：“在土地登記過(guò)程中發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行處理后，再進(jìn)行登記。第五十五條改為第五十一條。在出讓合同規(guī)定的使用期間，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)剩余年限的土地使用權(quán)價(jià)格給予相應(yīng)補(bǔ)償。該地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。未經(jīng)登記的抵押合同無(wú)效。以下各條按順序前移。十三、刪去第二十七條?！笔?、第二十二條第二款修改為：“受讓人未按合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期開(kāi)發(fā)利用土地造成土地閑置一年以上的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)依法收取土地閑置費(fèi)，連續(xù)閑置二年以上的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)無(wú)償收回土地使用權(quán)。對(duì)未中標(biāo)者或競(jìng)投失敗者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)或成交之日起五日內(nèi)原數(shù)退還?！蔽?、第十三條第三項(xiàng)修改為：“市、縣土地管理部門(mén)主持拍賣(mài)。”二、第九條修改為：“出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地管理部門(mén)實(shí)施。經(jīng)過(guò)清理，對(duì)《河北省冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》等３４件政府規(guī)章進(jìn)行了修訂，并經(jīng)２００２年７月１１日省政府第５４次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。第二十五條 辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費(fèi)用。第二十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用者未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，其土地使用權(quán)不予保護(hù)。土地登記機(jī)關(guān)受理土地所有權(quán)、使用權(quán)變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更或者注銷登記，并換發(fā)或者吊銷土地證書(shū)。第十七條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，抵押人、抵押權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同或者轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)抵押合同、出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地變更登記。國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者國(guó)有土地租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前十五日內(nèi)，持原土地證書(shū)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。第十四條 已經(jīng)登記的土地的用途發(fā)生變更時(shí)，土地使用者應(yīng)當(dāng)在變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。第十條 在土地登記過(guò)程中發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條的規(guī)定進(jìn)行處理后再行登記。代理人代為辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向土地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人的委托書(shū)。第六條 土地登記的程序是：（一）登記申請(qǐng)；（二）地籍調(diào)查；（三）權(quán)屬審核；（四）注冊(cè)、變更或者注銷登記；（五）頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書(shū)。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更、終止，必須依照本辦法進(jìn)行登記。第六十九條 土地登記資料可以公開(kāi)查詢。第六十七條 市國(guó)土資源主管部門(mén)工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動(dòng)失效；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的，對(duì)剩余部分，排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，市國(guó)土資源主管部門(mén)不予受理。第六十條 土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。當(dāng)事人逾期不辦理的，市國(guó)土資源主管部門(mén)公告后，直接更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)，原土地權(quán)利證書(shū)廢止。第五十七條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記而未申請(qǐng)的，市國(guó)土資源主管部門(mén)可以在本市主要媒體公告注銷土地登記。土地權(quán)利證書(shū)無(wú)法收回的，市國(guó)土資源主管部門(mén)可以在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書(shū)作廢。第五十一條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。第四十八條 依法登記的土地使用權(quán)有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、有關(guān)批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理土地變更登記：（一）土地權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；（二）土地地址發(fā)生變化的；（三）土地用途發(fā)生變化的；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件。符合地役權(quán)登記條件的，市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)。第三十八條 以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押；無(wú)地上建筑物的，可以單獨(dú)抵押。第三十五條 同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。第三十二條 以有償方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，使用期限屆滿且依法批準(zhǔn)續(xù)期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。第二十八條 以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán) 的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。第二十四條 依法以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國(guó)有土地出讓價(jià)款后，持國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，由市國(guó)土資源主管部門(mén)辦理登記。通告的主要內(nèi)容包括：（一）土地登記區(qū)的劃分；（二）土地登記的期限；（三）土地登記收件地點(diǎn)；（四）土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)證明材料；（五）需要通告的其他事項(xiàng)。第十七條 土地權(quán)利證書(shū)是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。第十四條 未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)土地登記。前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。宗地是指土地權(quán)屬界線所封閉的地塊或者空間。第七條 市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立土地登記簿并負(fù)責(zé)管理。第五條 土地登記實(shí)行屬地登記原則。前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。第二篇：長(zhǎng)春市土地登記辦法長(zhǎng)春市人民政府令（第29號(hào)）《長(zhǎng)春市土地登記辦法》業(yè)經(jīng)2011年8月30日市政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。第七條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：（一）土地總登記；（二）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；（三）因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)而取得土地權(quán)利的登記；（六）更正登記或者異議登記；（七）名稱、地址或者用途變更登記；（八）土地權(quán)利證書(shū)的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。第一篇：土地登記辦法（推薦）土地登記辦法《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。第三條 本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為，包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記及其他登記。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好土地登記的相關(guān)工作。第六條 未經(jīng)依法登記的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第二章 一般規(guī)定第八條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；（二）申請(qǐng)人身份證明材料；（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；（五）地上附著物權(quán)屬證明；（六）法律法規(guī)規(guī)定的稅費(fèi)繳納或者減免稅憑證；（七）遺囑、死亡證明、財(cái)產(chǎn)公證書(shū)、贈(zèng)與合同、轉(zhuǎn)讓合同等證明材料；（八）其他有關(guān)證明材料。第十三條 持有區(qū)人民政府核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)的土地使用者申請(qǐng)換發(fā)土地權(quán)利證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供原土地權(quán)利證書(shū)，經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、審核，確認(rèn)權(quán)屬無(wú)誤后，可以換發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。第十六條 市國(guó)土資源主管部門(mén)受理土地登記申請(qǐng)后，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問(wèn)，也可以實(shí)地查看申請(qǐng)登記的土地。第十九條 土地總登記由市人民政府發(fā)布通告。第二十一條 土地總登記公告期限為30日。新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第二十七條 依法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)作價(jià)出資或者入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。第三十一條 依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請(qǐng)集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。申請(qǐng)集體土地使用權(quán)抵押的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交集體土地所有權(quán)人同意抵押的書(shū)面證明材料。第三十七條 非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人為保障實(shí)現(xiàn)其債權(quán)而以債務(wù)人或者第三人的土地使用權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）抵押的土地使用權(quán)已經(jīng)辦理土地登記；（二）債權(quán)債務(wù)合同經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；（三）符合土地使用權(quán)抵押登記的相關(guān)規(guī)定。第三十九條 在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向市國(guó)土資源主管部門(mén)提交土地權(quán)利證書(shū)和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。第四十二條 因依法買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書(shū)或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。第四十七條 以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，地上建筑物屬于在建的，因轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)而申請(qǐng)土地變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供市房地產(chǎn)主管部門(mén)出具的《房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓書(shū)》；不屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)委托的投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資額度確認(rèn)，完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%（不包含土地出讓金）以上，方可申請(qǐng)變更登記。第五十條 土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同發(fā)生變更后，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。第五十四條 市國(guó)土資源主管部門(mén)直接辦理注銷土地登記的，應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書(shū)收回并注銷。第五十六條 有下